法规立规矩，服务见温度。近年来，毕节市全力打造“贵人服务·毕须办”品牌，将“来的都是家人，办的都是家事”服务理念落到实处。
从“企业之家”专员的快速响应，到“一站式服务”“限时办结”的制度化运行，法规的刚性约束与服务的柔性响应相互配合，建立起企业愿意扎根、敢于投入的发展生态，城市与企业实现双向奔赴。
法规立标尺 服务往前赶
今年1月1日，《毕节市优化营商环境条例》正式施行，内容涵盖市场准入、政务服务、要素保障、法治环境等方面，贯穿市场主体全生命周期。作为贵州省首部市（州）级营商环境地方性法规，《条例》的施行标志着毕节营商环境建设进入制度化、规范化、法治化的新阶段。
针对企业反映集中的两类情形，《条例》第十一条明确要求政府不得作出无法兑现的政策承诺，并建立兑现跟踪机制；第二十六条严格规范涉企执法检查，推行“综合查一次”和“双随机、一公开”监管。一个管住承诺的“出口”，一个管住检查的“入口”，一进一出之间，给企业吃下“定心丸”，也为政府行为划定“责任田”。
《条例》明确提出打造“贵人服务·毕须办”毕节营商环境品牌，细化“一站式服务”“限时办结”等工作措施，要求推动各部门之间线上线下政务服务融合，整合公共服务资源，为市场主体提供一次告知、一表申请、一套材料、一组流程，限时办结、帮办代办、一站办理的标准化、科学化、多样化高质量政务服务。同时，依托国家和省的网上政务服务平台，除法律法规另有规定外，政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理。《条例》还将实践中行之有效的经验做法上升为制度规范，着力破解营商环境中的痛点堵点问题，为营商环境建设迈上新台阶提供了法治保障。
毕节宏盛纺织科技有限公司的经历正是《条例》施行后服务提速的生动写照。
该企业从签约落户到投产见效全程仅用时4个月，创造了行业内少见的落地速度。公司生产厂厂长丁启永感慨：“一个项目要落地，通常需要9个月到1年的时间才能启动起来，但我们只用了4个月，这是很明显的变化。”
速度的背后，是《条例》施行后政务服务标准化的制度保障。企业落户以来，从项目用地、规划审批到建设推进、用工保障，各环节一路绿灯、全程护航。今年以来，毕节高新区企业服务中心全程协助企业开展招工宣传，举办专场招聘会，帮助宏盛纺织新招员工近200人。
沿着产业链 追着项目跑
为了改变招商项目“签得多、落得少、建得慢”的问题，毕节转变招商逻辑，不再“广泛撒网”，而是紧扣产业链图谱精准布局。
毕节围绕新型工业化方向制定产业链图谱，明确主导产业延链、补链、强链方向，同步建立在建项目清单、在谈项目清单、拟招项目清单“三张清单”，实行挂图作战、清单销号。以纺织服装产业为例，聚焦织布印染等缺失环节，毕节成功引进“产销一体化”项目，贯通织布、印染、成衣等环节。目前，毕节高新区已聚集59户纺织服装企业，其中规模以上企业10家，产品涵盖织带、内衣、休闲裤、床上用品等多个品类。招商不再是“放到篮里都是菜”，而是沿着产业链逐环排查、逐环补齐。
与此同时，毕节在项目洽谈阶段即启动要素核查。自然资源、水务、供电、人社、生态环境等部门围绕土地性质、用水用电、用工供给、排污容量等系统研判，核查通过后方可签约。如今，毕节招商引资项目均须开展事前评估、合法性审查和公平性竞争审查，并通过相关会议审核后推进签约。源头把控质量，对项目的产业链配套、交通区位、用工成本、市场前景等进行专业研判，确保项目既引得进，更留得住、能发展。
毕节还建立了分层包保体系，对重大项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”。同时，推行“政策上门”服务，变“企业找政策”为“政策找企业”。
今年年初，总投资超10亿元的贵州美邦新能纺织服装科技有限公司从签约到投产仅用60余天。签约前，所在地已完成可用厂房、用工底数、供电能力的全面摸底，确保企业“拎包入驻”。签约后，当地构建多部门协同工作体系，组建7个专班驻企办公，全程代办规划、安评、施工许可等手续。当地还梳理47类涉企情形，制定《政务服务合规指引》，推出“1+N”定制服务。3月9日，过渡性厂房首条服装生产线正式投产。
这一案例折射出毕节招商工作理念从“等企业上门”到“到企业身边”的深刻转变。速度、温度、精度叠加在一起，换来的是企业实实在在的获得感。
建好一个“家” 发展惠民生
“企业之家”是毕节优化营商环境、服务经营主体的核心阵地。毕节市区“企业之家”设在市政务服务中心，按照统一受理、事权分开、按责转办、高效联动的原则运行，融合部门骨干和业务能手组建服务专员团队，同时打造金融、法务等专项团队，联合商会协会形成合力，让涉企服务从“单打独斗”变为“组团作战”。“来的都是家人，办的都是家事”，这句理念写进服务流程，成为日常工作的真实写照。
快速回应诉求，是这个“家”要解决的首要问题。“企业之家”建立起“登记—转办—督办—反馈”的办理模式，做到接诉即办、限时办结，并不断延伸服务触角，拓展服务场景。
“高效办成一件事”，是“企业之家”发力的另一条路径。今年以来，全市累计领取38项“高效办成一件事”重点事项清单，平均优化环节77.04%，压缩办理时间52.03%，精简申请材料56.95%，办理相关业务3.6万余件。同时自我加压，聚焦高频领域推出“二手房交易、民宿开办、酒类销售”等15项“毕节特色一件事”。今年以来，累计办理相关业务2100余件，切实为企业群众减负增效。
数智赋能让服务更进一步。“贵人智办”系统实现395个事项“边办边聊”，可查询身份证、营业执照等16类电子证照。“云勘验”系统办结事项28件，勘验周期大幅缩短，跑腿次数明显减少。
“企业之家”的成效，写在企业的感受里。贵州毕节江天水泥有限公司因矿山用地涉及多个行政区域，重新立项时对流程不甚清晰，出现审批“多头跑”。公司办公室主任张保平向七星关区“企业之家”表达诉求后，服务专员迅速响应，牵头组织相关部门集中会商。张保平感叹：“真没想到，一个星期就帮我们解决了难题。”
当就业有岗位、创业环境更优，越来越多的外出务工者把目光转回家乡。百里杜鹃管理区黄泥乡坝子村，刘小丁、刘毅、刘开穆三位“90后”投资创办贵州山民酒业有限公司，年产酱香型白酒500吨左右，带动80余人就业。三人曾在外跑运输10余年，如今酒厂让梦想落了地。
“贵人服务·毕须办”的底气，是创业者脚下迈开的坚实脚步；营商环境优化的落脚点，是万家灯火里每一个忙碌的身影。山乡最真实的回响，是车间里响起的机器声，是夜幕下村庄亮起的一盏盏灯火。
