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【多彩新论】推动数据要素改革 培育多元化经营主体

当前,贵州奋力在实施数字经济战略上抢新机的三个关键之一就是立足“东数西算”,发展数字产业,并为此定下打造“数据中心、智能终端、数据应用”三个千亿级产业集群目标。今年,贵州将推动数字经济实现质的突破,数字经济占比达到45%以上、规模突破万亿元。

在这样快速发展的市场环境中,推动数据要素改革、培育多元化经营主体就十分关键。而培育数据产业是数据要素市场化配置改革的一项重要内容,也是培育数字经济、发展新质生产力的一个重要环节。

数据产业是利用数据技术,对数据资源进行产品和服务开发过程中所形成的产业形态,是一个新兴产业。这个产业的经营主体,主要包括从事数据技术创新、资源开发利用、数据技术赋能应用的企业,同时也包括从事数据产品和服务流通交易的企业,以及数据基础设施建设的企业。

随着数据技术加快发展,数据产业的形态也在不断迭代和演进,需要创造更加公平、更有活力的市场环境,研究制定促进产业发展的政策,厘清数据产业的内涵和外延,面向市场需求,培育多元化的市场经营主体。

首先,数据是重要的生产要素,不仅自身经济价值巨大,同时应用得当,可以显著改善劳动力、资本和技术等其他生产要素的配置效率,所以无论是培育新动能、还是提高全要素生产率,都需要加快数据产业发展,向数据要动力、向数据要潜力。

最新数据显示,成立仅一年的贵阳大数据科创城已累计招引集聚企业上千家,其中大数据企业占比66.54%。根据相关规划,到2025年,大科城将引进培育大数据及关联企业3000家,实现年营业收入500亿元,汇集科技创新和公共服务平台100家,集聚人口15万人。

其次,数据必须融入到经济社会活动中,才能发挥其价值,这就离不开数据的“采存算管用”,就是采集、存储、计算、管理和应用,也离不开数据产品和服务的流通和交易。因此,需要培育一批从事技术创新、资源汇聚、应用赋能、流通交易,以及基础设施建设的市场经营主体。

作为全国首批公共数据资源开发利用试点省,贵州率先开展了数据流通交易,例如全国的气象数据、电力数据、电信数据等,已在贵阳大数据交易所实现交易。到2025年,交易所年度交易额预计突破100亿元,数据交易生态企业突破1000家。

最后,数据产业与信息通信产业、互联网产业既密不可分,又有其新的发展特点,同时现有的高新技术企业、软件企业等支持政策,尚不能完全覆盖相关数据企业,将数据产业作为一个新兴的产业门类,制定针对性政策,有利于回应市场关切,增强数据企业的获得感,也有利于顺应科技和产业发展规律,有效聚集资源,培育一批强有力的经营主体,提高产业竞争力。

贵州日报天眼新闻记者 方亚丽

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