良好的营商环境是经济发展的助推器。“十四五”以来，南明区深入贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的各项决策部署，将推动政务服务提质增效作为优化区域营商环境的重要抓手，锐意改革创新、聚力惠民利企，通过一系列务实举措，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”转变，全力营造更加高效、便捷、温暖的政务服务环境，为经济社会高质量发展赋能增效。
深化“五个一办”改革
引领服务质效“大跃升”
从“一头雾水”到“一表通晓”，从“人力奔波”到“数据代跑”，从“多窗辗转”到“一窗办结”，从“多次往返”到“一次办结”，从“跑远办理”到“近享服务”……这组“从前与现在”的鲜明对比，勾勒出南明区企业和群众办事体验的升级轨迹，也展现出该区深入推进“五个一办”改革的生动答卷。
“十四五”期间，南明区聚焦企业、群众的办事体验感和满意度，以政务服务“一表办”“一网办”“一窗办”“一次办”“一站办”为主抓手，持续提供优质高效的政务产品，引领政务服务升级，全力做优“贵人服务”品牌。
“一表办”筑基。动态组织各部门关联标准化事项，实现“应关尽关”；推进常态化抽查，对区级各部门政务服务事项精准度进行核查；构建“点线面”宣传矩阵，积极宣传贵阳市便民利企服务“爽爽办”事项，有效提升企业群众的知晓度。截至2025年12月中旬，动态优化政务服务事项1514项，办理“爽爽办”事项超100万件。
“一网办”赋能。完成贵州政务服务网南明站点体系化建设，覆盖区级部门41个、乡（街道）21个、村（社区）193个，建立人员账号1183个，指导完成电子印章255个，实现区级政务服务事项网上可办率100%；建立全程网办清单动态管理机制，认领标准化事项1458项，实现全程网办事项1144项，企业群众办事便捷度显著提升；试点政务“云勘验”推进数智服务，在“劳务派遣经营许可”“小餐饮经营登记”等领域试点政务“云勘验”；深化“人工智能+政务服务”改革，推广应用“贵人智办”AI助手，在政务大厅设置“贵人智办”体验服务区，通过人机交互实现“问、导、办、查、评”五大服务功能。
“一窗办”聚力。作为全省第一批“一窗通办‘2+2’模式”改革试点之一，南明区按照“自然人+法人，咨询+投诉”的“2+2”服务模式调整政务大厅功能分区，改革任务于2022年12月通过验收；通过提供“中午不间断服务”和“下班延时服务”，坚持每日晨会提升综合服务窗口人员业务能力，强化日常监督管理，政务服务效能和满意度显著提高。截至2025年11月，南明区政务大厅共设置95个服务窗口，日均接待群众约3000名，累计收到企业和群众通过窗口评价器等12种方式提出的评价616万余条，好评率连续5年保持在99.99%以上，累计收到书面好评留言1860条、锦旗45面。
“一次办”增效。省级统筹推动“高效办成一件事”重点事项落地33项，除无权限事项外，南明区均已落地，累计31项。2024年完成开办餐饮店、企业信息变更、退休3项省级试点，2025年承接个体工商户转型为企业、个人创业、结婚落户3项省级试点，是全省承担试点最多的区县。同时，落地市级开办咖啡店、高校毕业生留筑，创新推动区级老年人服务、入驻园区厂房等特色“一件事”，实现从“试点落地”到“自主创新”的跨越。
“一站办”惠民。大力推动高频政务服务事项下沉延伸至乡（街道）、村（社区），统一规范事项、制度、标识标牌及平台建设，2023年底全面建成“15分钟政务服务圈”；完成193个村（社区）电子印章配置，上线5大类8小项证明事项，实现村级证明事项“网上开”；通过强化能力建设、数智赋能与场景拓展等举措协同发力，持续推动基层政务服务提质增效。
打造“企业之家”港湾
提升为企服务“满意度”
“我多次向南明‘企业之家’咨询税务、社保缴费等相关问题，服务专员都耐心细致解答。还受邀参加了税务知识专题活动，收获满满。‘企业之家’就像企业的‘暖心驿站’，有疑问能快速得到回应，有需求能精准对接，让我们经营更省心！”近日，贵州辰星生活服务法人沈尧森为南明“企业之家”的贴心服务点赞。
同样感受到优质服务的还有贵州黔韵善水科技有限公司的王经理。“近期，我在兰花都街道营商服务站办理了经营范围变更，整个流程顺畅高效，省去了以往往返区级政务大厅的奔波。我还常来这里咨询相关惠企政策，工作人员总会第一时间提供清晰解读，还会精准推送匹配的政策信息，营商服务站就是企业发展的‘助力站’，让我们既省心又安心。”王经理说。
今年，在区政务服务中心指导下，兰花都街道在营商服务站创建街道级“企业之家”，以“党建引领+营商服务+政务服务”为工作主线，大力推动站点功能优化与服务升级。站点提供企业、个体设立、变更、注销，食品经营许可、小餐饮登记等17项高频政务事项办理服务。同时，整合辖区金融、人力资源、法务等涉企服务资源，提供创业辅导、场地选址、惠企政策等13项全生命周期涉企服务，着力打造“企业之家”暖心港湾，打通服务企业的“最后一公里”。
早在2023年，南明区便作为全省首批试点在区政务大厅打造“企业之家”，围绕企业全生命周期、全要素保障、全经营链条，以“4S”服务理念（首问接待、定制套餐、效率升级、满意反馈）为引领，构建“3+N”服务格局，即构建企业商务服务、企业诉求接处、惠企政策兑现三大服务框架，延伸提供人才招聘、金融贷款等“N”项特色服务功能，不断提升涉企服务质效。
2025年，该区持续深化“企业之家”服务内涵，建立起联合服务、金融服务、办件预警等机制，联动37家涉企部门，梳理惠企政策510项（其中“免申即享”类443项）。
持续提供法务服务250余次、金融轮值服务180余次，创建金融超市，解决企业资金需求44.14亿元，累计处理企业诉求430余次；延伸街道级“企业之家”触角，联动兰花都、兴关路、中曹司等街道为辖区企业提供就近服务；走进招聘会、景区、青云市集、咖啡店等多元场景开展涉企服务活动，广泛宣传服务功能，“面对面”为企排忧解难……近年来，南明区持续推动“企业之家”服务场景向多元延伸、服务内涵向深度拓展，“企业之家”的品牌知晓度与服务满意度显著提升。
推动“多项改革”见效
打出服务升级“组合拳”
今年11月，南明区祥辉生鲜店经办人李女士收到了一条特别短信，提醒其食品经营许可证即将到期，部门拟通过“无感续证”模式为其提前办理续（换）证手续，如果同意可通过系统链接进行确认并办理。
“我们自己都没发现食品经营许可证快到期了，没想到政务服务部门主动提醒，而且办理全程都在线上，新证还可以邮寄到店，服务真是太暖心了！”李女士对这项“无感续证”服务赞不绝口。
2024年4月，南明区政务服务中心开始在全省率先推行食品经营许可证“无感续证”服务模式。该模式是运用提前研判、主动推送、数据共享等创新手段，在企业尚未主动申请许可证延期之前，通过大数据筛选建立信息数据库，将符合条件的企业纳入“无感续证企业名单”。根据名单，点对点“温馨短信”提醒或人对人“温馨电话”提醒办理。这种“不见面、零跑腿、免申报”的服务模式大大提升了审批效率，减轻了市场主体负担，让政务服务实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。
一年多来，南明区政务服务中心联合区市场监管局持续深化食品经营许可证、小餐饮证“无感续证”改革，构建“主动触发－意愿确认－智能审批－无感送达”闭环服务模式，实现“零申请、零材料、零跑腿”，企业便利度大幅提升。同时，依托数据赋能，提前梳理公共卫生许可等11类证照到期信息，通过定向推送提醒、全程线上核验、免费寄递新证等方式，实现证照续办“零跑腿”，服务已惠及170家企业，大幅降低了企业的办事成本。
正如“无感续证”服务模式让企业切实感受到政务服务的便捷与温度，“十四五”以来，南明区还统筹推进“跨省通办”“园区事园区办”等一系列政务服务重点改革落地见效，各项改革举措形成“组合拳”式的叠加效应，全面推动政务服务质效提升。
大力推动“跨省通办”见效。自2022年全省推进通办改革以来，南明区率先将“异地通办”融入综合窗口，实现“一窗收件、全域协同”；拓展合作网络，与云南、浙江、江苏等地签署“跨省通办”协议。2025年累计办理“跨省通办”业务超1万件、“全省通办”业务超10万件，有效破解企业和群众的异地办事难题。
大力推动“园区事园区办”见效。持续完善服务机制，制定和完善《南明经济开发区“五优”改革机制政务服务方案》，明确工作举措；积极响应诉求，构建“线上+线下”双渠道服务体系，依托园区智慧微厅，打造园区“企业之家”线下阵地，配备服务专员，并建立贵州政务服务网“企业之家”专区和“园区企业服务工作群”，实时收集企业诉求，实现“接诉即办”；延伸涉企资源，汇编20家银行及1家担保机构的108项金融产品信息，整合成园区企业服务资源手册，梳理29家律师事务所公益轮值信息定期发布。
大力推动容缺服务见效。严格落实告知承诺制与容缺受理事项目录，全区已实施告知承诺制证明事项25项、涉企经营许可事项9项、可容缺受理事项14项，为市场主体提供更具弹性的服务体验。
营商环境只有更好，没有最好。踏上新征程，南明区将持续深化政务服务改革创新，以推进“高效办成一件事”为牵引，以政务服务“五个一办”为抓手，以企业群众需求为导向，系统谋划好、实施好“十五五”时期工作，全力构建全链条、全周期、全方位的现代化政务服务体系，为高质量发展提供坚实的政务服务支撑。
记者 冉婷林
