2024年,贵阳市28个地表水国、省控断面水质达标率、优良率均保持100%,纳入市级河湖名录管理的107条重要河流首次全部消除劣Ⅴ类水体;贵阳市创新机制推动水质改善经验,被生态环境部纳入2024年度生态环境领域真抓实干成效明显地方典型经验在全国推广;2023年,南明河成功创建省级首批美丽幸福河湖,更作为贵州唯一案例入选全国第二批美丽河湖优秀案例,成为贵阳河湖治理的标杆样板……
贵阳贵安地处喀斯特地貌核心区,河湖治理兼具特殊性与复杂性。“十四五”以来,贵阳贵安始终坚持以习近平生态文明思想为指引,以河长制为总抓手,锚定“水清、岸绿、景美、人和”的目标,统筹推进标本兼治、综合施策、数智赋能、长效监管,走出了一条具有地域特色的水生态治理之路,全市河湖生态环境持续向好,交出了一份亮眼的生态答卷,也为全国同类地区河湖保护提供了可复制、可推广的“贵阳经验”。
标本兼治 筑牢岸线保护根基
河湖之病,表象在水,根子在岸。贵阳贵安深谙其道,坚持水岸统筹规划治理,既快刀斩乱麻治“标”,更追根溯源固“本”。“十四五”以来,我市全面推进河流划界工作,完成水利部河湖名录外河道管理范围划定,编制53条流域面积50平方公里以上河流岸线保护与利用规划,修编49条河流“一河一策”方案,完成42条河流健康评估,为河湖管理划定清晰“边界线”;完成水利部及省河湖管理系统反馈的627个河湖库地物遥感图斑问题复核整改,持续擦亮河湖生态底色。同时,因地制宜推进南明河等重要河流沿岸绿化,打造亲水环境与生态岸线相得益彰的景观带,让岸线成为河湖的“生态屏障”。
日常管护中,贵阳贵安常态化开展河湖清障、保洁工作,确保河湖畅通、堤岸整洁、水面清洁。作为全省率先对河湖生态健康进行建档的地区,贵阳贵安结合喀斯特地貌特征,通过三轮“一河一策”方案编制实施与“一河一档”建立,实现每条河流“量身定制”治理方案、全程追溯治理轨迹。针对河湖“四乱”问题,将整治范围从大江大河向中小河流、农村河湖全面延伸,做到发现一处、整治一处,累计排查整治182处“四乱”问题,让河湖生态环境持续优化。
综合施策 提升水环境治理效能
水环境治理是系统工程,需多点发力、协同推进。贵阳贵安聚焦重点流域与关键环节,实施贵安新区甘河、车田河等河段综合治理工程,开展马场河支流水生态修复,对松柏山水库等重要饮用水水源地划定保护范围,通过规范化整治、污染源治理、生态修复等综合措施,筑牢饮用水安全防线。其中,松柏山水库饮用水源二级保护区农村生活污水面源整治项目的实施,进一步织密了水源保护网。
在水生态修复过程中,贵阳贵安通过石漠化综合治理、小流域综合治理等一系列工程,截至2024年年底,累计治理水土流失面积477平方公里,有效遏制生态退化趋势。同时,加强生产建设项目监管,累计监督检查2693余次,立案查处129家违法企业,守住生态保护红线。
生态流量是河湖健康的“生命线”。贵阳贵安编制实施猫跳河、鱼梁河等多条河流及全市生态流量保障实施方案,全面保障河湖生态流量与水位。创新推行流域生态补偿机制,完成107条河流水功能区划及水环境承载能力评价,在南明河、麦架河等流域开展生态补偿试点并制定相关办法,以市场化手段凝聚生态保护合力。
数智赋能 驱动河长制迭代升级
依托大数据发展先行优势,贵阳贵安以“1+2+N”顶层设计模式打造智慧水务大数据平台,推动河长制工作向科学化、智能化、精细化转型。2022年12月上线的贵阳市智慧水务建设(一期)项目,已实现7套业务系统9000余万条、18.9G数据全汇聚,累计发送预警和推送信息8.5万余条,大幅提升水务管理效能。
平台聚焦业务难点痛点,打造多个专项应用系统。“两湖一库管理平台”“河湖大数据平台”覆盖30条重要河流,建有196个水雨情站点和450个视频监测站点(含166个图片监测站点)、52个水质自动监测站,实现水质实时监测,节省大量人力物力;“智慧防汛决策系统”覆盖全市171座水库、17座水电站、18条中小河流等关键区域,“十四五”以来准确预警预报65场次暴雨洪水,发布预警短信11.56万余条,通过联合调度实现防汛抗旱双赢。
闭环管理机制让问题处置更高效。平台构建“问题发现-派单-处置-结果反馈”全流程闭环,落实各级责任,实现巡河电子化、数据实时化、交办快捷化,推动部门信息共享,构建起全社会共同参与的河湖保护机制。
长效监管 构建协同管护格局
健全的机制是河湖保护的长效保障。在原市河道管理处基础上,改革成立全省最大的河湖保护机构——贵阳市河湖保护中心,为河长制工作和河湖保护提供坚实服务保障与技术支撑。贵阳贵安不断完善“河长+警长”“河长+检察长”部门联合执法机制,构建起纵横相连、部门联动、区域与水域相接的管护格局。同时,加快河湖管理保护法规制度建设,探索制定《贵阳市南明河保护规定》,让城市母亲河保护治理有法可依、有章可循。
如今的贵阳贵安,河流清澈见底,岸线绿意盎然,河湖不仅是生态屏障,更是群众休闲漫步的好去处。从标本兼治到数智赋能,从长效监管到科学评价,贵阳贵安用系统思维破解河湖治理难题,以实际行动推动生态文明建设。未来,贵阳贵安将持续深化河湖保护治理各项工作,让每一条河流都成为流动的风景线,为建设人与自然和谐共生的现代化贵阳贵安写下更加生动的水篇章。
记者 汤利





