3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中提出持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易，大力发展二手车出口业务，引发广泛热议。
自2022年12月贵阳获批成为开展二手车出口业务的地区以来，在省、市各级相关部门的通力协作下，贵阳综保区着力推进二手车出口在贵阳实质性落地。2023年5月24日，贵阳顺利跑通首单业务，实现贵州二手车出口“零”的突破；同年12月1日，中国（贵阳）二手车出口基地在贵阳综保区挂牌投用，围绕打造“一核”（贵阳综保区）“两平台”（线上公共服务综合平台、跨境二手车营销平台）“三中心”（线下业务服务中心、口岸中转服务中心、海外售后服务中心），着力推动二手车出口业务集聚发展。
如今，基地挂牌已四个月，建设情况如何？基地打算如何抢抓政策红利实现更好更快发展？近日，记者实地探访中国（贵阳）二手车出口基地。
一站式平台集成化服务 让二手车出口更便捷
在位于贵阳综保区的贵阳市丝路汽车科技有限公司（以下简称“丝路汽车”），该公司副总经理李鲜林正在指导业务人员对接从跨境二手车营销平台接到的订单，通过网络与海外客户洽谈二手车采购事宜。
“海外采购订单需求确认后签订外贸合同、结汇，发起车辆采购后，按照二手车出口流程，接下来要进行车辆整备、检测、登记，以及商务许可、出口关务、物流、税务申报等必需的环节。如果分别去跑，需要付出很高的时间成本和经济成本。”李鲜林说，如今在贵阳综保区这个二手车出口基地，以上流程都可以在贵阳综保区政务服务大厅中国（贵阳）二手车出口一站式服务平台全部完成办理，“这之前在其他地方是没有的，营商环境非常好，真的非常方便。”
记者从中国（贵阳）二手车出口基地综合服务平台（即线上公共服务综合平台）上看到，丝路汽车去年以来的二手车出口合同数量、出口国家分布、品牌车型分布等数据，都通过图表形式清晰呈现。作为贵阳市首批二手车出口试点企业，丝路汽车自去年4月获得二手车出口资质以来，已经将1170多台二手车卖到了哈萨克斯坦、俄罗斯、老挝、越南等60多个国家和地区。
“去年底，我们还建立上线了海外独立站，将100多款出口二手车上线展示，目前，以二手车出口基地为支撑，我们正在对站点升级建设跨境电商营销平台，不仅能展示还能直接下订单，预计4月初可上线运行。”李鲜林表示，今年，在国务院印发相关方案之后，他更加感到二手车出口行业大有潜力。接下来，丝路汽车将依托中国（贵阳）二手车出口基地平台，推进扩大出口量。同时，企业也将考虑在圣彼得堡等地筹建海外售后服务中心（海外仓），建立完善海外售后维修服务体系，为海外客户提供良好的体验，助推我国二手车出口产业良性发展。
多部门开通优先通道 做实二手车出口保障
近年来，二手车出口呈现高速发展态势，成为国家促进外贸高质量发展的新业态和新引擎。目前，贵阳市已有5家企业成功备案全国二手车出口业务。
3月29日，在贵阳综保区政务服务大厅中国（贵阳）二手车出口一站式服务平台交管窗口，工作人员赵芊正在为丝路汽车办理二手车出口环节中的车辆注销手续，在完成这批30台出口车辆注销手续后，将进入退税申报环节，最终完成二手车出口流程闭环。
“从去年底中国（贵阳）二手车出口基地成立以来，这个专门的交管窗口就开设了，主要目的就是服务二手车出口业务，也办理其他车辆相关事宜。”赵芊说。
不只是交管部门，在贵阳综保区政务服务大厅中国（贵阳）二手车出口一站式服务平台，贵阳海关所属筑城海关也为二手车出口业务设置了专门窗口和查验优先通道。“我们对二手车出口实行7×24小时随报随检工作机制，优先为企业办理审单、查验、放行等业务。同时，打造‘二手车+贵阳综保区+贵阳国际陆港’创新业务模式，让二手车出口可搭乘中亚班列、中欧班列、中老班列等国际班列顺利出海，推动实现二手车出口扩大发展规模。”筑城海关综合业务一科相关负责人说。
省市税务部门也在持续优化流程，压缩企业办理出口退税流程的时间，通过设立税务专员、为企业量身定制退税服务措施等方式，提升办事效率，帮助企业退税资金快速到账、缓解资金压力。目前，已为5家二手车出口企业办理出口退税超过300万元。
“省市商务部门给予我们很大支持，办理手续高效迅速，有时候下午四五点提交的申请，即使加班也会立即审批办理，而按照一般流程可能需要3个工作日。我们去交运车管所办理业务也非常快，车辆运到贵阳后，几乎都能在当天办完相关手续，效率非常高。”李鲜林说。
自中国（贵阳）二手车出口基地投用以来，贵阳综保区充分发挥海关特殊监管区政策优势、通道优势和综合服务平台优势，积极争取整合各级各行业部门优质服务资源，为在贵阳综保区打造二手车出口产业集聚地营造了良好营商环境。
抢抓政策红利机遇 全力推动外贸高质量发展
贵阳综保区商务局相关负责人介绍，自中国（贵阳）二手车出口基地挂牌投用以来，贵阳综保区积极优化整合全省乃至全国二手车交易资源，嫁接平台化数字管理系统，以“一核+两平台+三中心”为主要建设内容，全力推进基地建设。
截至目前，中国（贵阳）二手车出口基地“两平台、三中心”已基本搭建完成。其中，建成二手车出口综合服务平台，实现二手车出口线上全流程业务处理；跨境二手车营销平台建起独立站，提供服务13个语种，覆盖绝大多数“一带一路”共建国家和地区；配套建成喀什、霍尔果斯等口岸前置仓，以及哈萨克斯坦阿拉木图、吉尔吉斯斯坦比什凯克等地海外仓及展厅。
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中关于大力发展二手车出口业务的内容，让贵阳综保区上下备受鼓舞、倍感振奋。
“今年1至3月份，二手车出口接近500台，预计全年二手车出口能达千辆以上。”贵阳综保区商务局相关负责人表示，接下来，贵阳综保区将抢抓政策红利机遇，通过鼓励企业建立海外仓、参加境内外国际展会、给企业提供融资化便利等系列举措，把二手车出口做成全省外贸进出口的亮点，实现“以贸促产、以产带工、数字赋能、回收再造”的二手车出口全链条产业发展。
同时，贵阳综保区将发挥海关特殊监管区、贵阳国际陆港功能政策优势，集合各方政策资金资源，强化贸易促进和贸易创新保障，通过二手车出口基地建设，不断创新监管模式、优化业务流程、提供便利服务，推动二手车出口业务集聚发展，助力贵阳贵安以更高水平对外开放推动高质量发展。
记者 梁婧
