2023年,贵阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵阳贵安工作重要指示批示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真落实市委决策部署,对照“懂、对、好”、“新、精、实”的工作要求,深入践行全过程人民民主,围绕发挥代表主体作用、提升代表工作能力、优化代表服务保障,有力有序推进代表工作,为全面推进“强省会”凝聚了代表智慧,贡献了人大力量。
充分发挥代表力量 服务中心工作大局
过去一年,贵阳市人大常委会深入学习宣传贯彻《贵州省人民代表大会常务委员会关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议》精神,鼓励引导全市各级代表紧扣推动贵阳贵安高质量发展依法履职、发挥作用。
一是围绕实施认真谋划。起草了《贵阳市人大常委会关于加强和改进代表工作助推高质量发展的实施意见》《市人大常委会关于2023年深入开展强省会“高质量发展,代表在行动”工作方案》《关于号召全市各级人大代表助力贵阳贵安高质量发展的倡议书》,引导各级人大代表主动当好服务发展的“智囊团”、推动落实的“监督员”、安全稳定的“维护者”。活动启动以来,全市各区(市、县)共出台相关制度95个,组织全市各级人大代表开展调研、视察等工作900余次,参与代表9000余人次、提出建议1000余条、为群众办理好事实事3200余件。
二是搭建平台互学互鉴。2023年12月7日,在乌当区召开了贵阳市“高质量发展,代表在行动”活动推进会,通过“登台亮相”“互比互看”的方式,把各区(市、县)发动全市各级代表献力高质量发展取得的成绩直观地“晒”出来,把特色展示出来,把亮点凸显出来,把经验提炼出来,推动工作落到实处。
三是紧扣主题组织活动。紧扣高质量发展主线,组织贵阳市选出的贵州省第十四届人民代表大会代表开展专题调研和集中视察。同时,市十五届人大代表选举单位围绕高质量发展、“强省会”等主题,认真组织代表小组活动,为助推经济社会发展献出“关键言”。
四是突出支撑组建问政观察员库。从交通管理、教育医疗、旅游发展等领域选取60名市人大代表,组建融媒问政人大代表问政观察员库,结合每期“融媒问政”节目主题,邀请相应领域代表全程参加,以人大监督为问政赋能,推动融媒问政问出群众民意、问出工作绩效、问出监督力度,全力解决群众烦心事操心事揪心事。即将召开的贵阳市第十五届人民代表大会第四次会议上,还将开展问政难题上“两会”工作,将一批问政难题转化为代表建议等提交大会,通过建议办理助推急难愁盼问题有效化解。
提升代表工作能力 保障代表依法履职
去年,贵阳市人大常委会充分尊重人大代表的主体地位和作用,积极支持、充分保障、严格规范代表依法履职,使人大代表队伍成为助推贵阳贵安高质量发展的重要力量。
在强化代表履职服务保障方面,为加强代表履职培训,在组织代表参加履职培训、专题讲座、专题培训外,还利用省市代表微信群向代表推送中央、省、市的重要会议和重大活动信息,为代表订阅《新时代人大代表履职手册》《新时期乡镇人大工作操作指南》《怎样做好新时期地方人大工作》等履职书籍,拓宽代表知情渠道、丰富代表学习资源。
在加强代表履职阵地建设方面,指导督促全市146个代表联络站在管理规范化、制度科学化、活动经常化上下功夫,建设30个代表联络站示范点,推动联络站在全覆盖基础上向功能实效化转变。与云岩区人大常委会共同打造文昌阁街道全过程人民民主实践基地,发挥基地“实践、展示、宣传、辐射”功能,让群众感受到民主触手可及、就在身边。
不断改进代表建议跟踪督办,依托贵阳市融媒问政平台开展“代表建议·融媒督办”,用镜头记录代表建议办理情况,让市民了解人大工作、了解人大代表。落实主任会议成员领衔督办、专委会牵头督办、代表专业小组参与督办的建议督办机制,以建议真落实推动代表真满意、人民享实惠。贵阳市第十五届人民代表大会第三次会议代表所提214件建议全部办理完毕,办复率百分之百。
在强化代表履职述职评议方面,下发了《关于开展市县乡三级人大代表向选举单位选区选民述职工作方案》,在全市范围内开展市县乡三级人大代表述职工作,全市各区(市、县)开展述职500余场,2000余名代表与群众“面对面”话履职情况、议履职思路、评履职结果,形成代表和选民、选举单位之间的良性互动。
去年,还开展了贵安新区代表履职研究。在常委会领导的带领下,深入贵安新区高峰镇、马场镇调研新区代表履职情况。加强与安顺市人大常委会选任联工委的联系沟通,推动新区建立代表履职协调联动机制,提升新区代表履职成效。
此外,出台了《贵阳市人大代表联络站管理暂行办法》《关于进一步加强和改进人大代表联系人民群众工作的实施意见》,切实将调查研究中形成的思路举措与贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神结合起来,转化为助推新时代人大工作高质量发展的实际成果。
注重协调联动服务 凝聚共识增进合力
2023年,贵阳市人大常委会紧扣市委十一届六次全会提出的“高质量发展、高品质生活、高水平生态、高标准创新、高效能建设”“五个高”重点任务等,有效扩大代表对“一府一委两院”工作的链条式参与。邀请代表参加常委会立法、执法检查、专题调研、预算联网监督等工作,既能充分发挥代表的行业和专业优势,进一步提升常委会工作质效,又能更好推动市委关于现代化建设的各项决策部署的落地落实,为谱写中国式现代化贵阳贵安实践新篇章贡献代表力量。
为进一步发挥上下联动优势,贵阳市人大常委会制定了代表工作计划,加强对县级人大常委会代表工作机构的业务指导,共同提升保障代表依法履职的能力。同时,贵阳市人大常委会还积极配合做好贵州省选出的第十四届全国人大代表赴贵阳贵安开展集中视察工作,为全国人大代表提出高质量的议案建议蓄能充电。全力做好省十四届人大一次会议及贵阳市十五届人大三次会议服务保障工作,圆满完成省市人代会期间人大代表议案建议的审核、交办等工作。
贵阳市第十五届人民代表大会第四次会议召开在即,在完成会议既定的各项议程之余,贵阳市人大常委会将组织所有代表对贵阳贵安“强省会”重大项目、民生工程情况进行集中视察,让代表们深入了解过去一年贵阳贵安经济社会发展的工作成效,进一步增进发展共识、提振发展士气、坚定发展信心、强化发展担当,引导代表进一步发挥代表主体作用,为奋力谱写新时代“强省会”新篇章作出新的更大贡献。
记者 肖达钰莎