“十四五”期间，安顺市成功引进亿航智能、贵州铭智等项目223个，合同投资额531亿元；全市建成亿元以上工业项目158个，净增规上工业企业110家。其中，新引进的贵州铭智新能源汽车零部件有限公司，从首次考察到第一条生产线验收投产，仅用了69天。
一组组亮眼的投资数据、一个个极速落地的项目，是衡量营商环境最直观的标尺。在这份生机勃勃的产业画卷背后，是安顺市聚焦企业全生命周期，在审批流程上做“减法”、在服务供给上做“加法”的务实举措。
简政放权做“减法”，减去的是繁文缛节，降下的是制度性交易成本。
在平坝区羊昌工业园区，总投资10.6亿元的贵州煊烽酿造科技有限责任公司项目建设热火朝天。让企业负责人国防最震撼的是当地的审批速度：“交完土地款两天，用地规划许可证、规划许可证、不动产权证‘三证’全部到位，办施工许可证，上午9点过提交，10点过就办下来了！”从“跑断腿”到“1小时拿证”，这份极致速度，是安顺各级部门刀刃向内的生动缩影。
流程再造是破题的“减法”核心。放眼安顺全市，各地正大刀阔斧打破部门壁垒，推动审批服务“化零为整”：镇宁自治县住房和城乡建设局系统梳理并整合46项工程建设项目审批事项，护航重大项目早开工；安顺经开区深度整合21个部门政务资源，将1274项涉企事项纳入综合窗口实现闭环办理……
为彻底解决群众“多头跑、材料繁”的痛点，安顺市全面推进“高效办成一件事”改革，将原本需要跨多个部门办理的事项，整合成“一窗受理、一网通办”的主题服务。以开办餐饮店为例，改革后跑动次数从5次缩减为0次可办，办理时限由36个工作日大幅压缩至13个工作日。此外，安顺还因地制宜推出了关岭小卖部、紫云美容美发店等7个本地特色“一件事”。这种把麻烦留给政府、把方便让给群众的改革，切实降低了准入门槛。今年以来，全市国家明确重点事项清单“一件事”办理95万余件。
数字赋能则让“减法”一插到底。安顺经开区在全市率先推出“无感续证”服务，打通部门数据壁垒，实现续证申请“零材料”、流程审批“零等待”、证照领取“零跑趟”，目前已惠及近1000家市场主体，2024年全年该区为企业减负超3亿元，并将企业开办时间压缩至1个工作日内；镇宁自治县则创新推行药品经营许可“云勘验”，将审批时间从15个工作日大幅压缩至1小时内，彻底终结了偏远乡镇企业的往返奔波。
流程精简做“减法”，贴心服务必须做“加法”。加码的助企机制与全程陪跑，正不断捂热企业干事兴业的信心。
“企小二”走访企业
“多亏了‘企小二’，仅用3天时间就帮我们办结了备采面作业方案审批，救了企业的急。”平坝区大源煤矿负责人陈洪口中的“企小二”，是平坝区驻企服务专员。面对企业停产危机，“企小二”主动上门，火速组织专家实地勘察评估，将原本需十多天的审批流程压缩至3天，帮助煤矿迅速启动备采面恢复了正常运转。据悉，平坝区创新性构建了“企小二”服务体系，形成“线上+线下”联动、三级包保走访的服务模式，明确33名区级领导和31名科级干部联系95家规上工业企业，变“坐等审批”为“主动上门”，目前已累计走访企业322人次，解决问题69个。
这种服务机制在安顺已形成矩阵。安顺市出台《“企业之家”联合服务工作机制》，形成“1+4+N”服务模式，累计成功处置企业诉求960余个。面对融资难这一共性痛点，安顺市“企业之家”积极搭建政银连心桥，联合各大金融机构为企业“量身定制”融资方案。从关岭自治县的黔林塑业到镇宁自治县的永鸿祥鞋业，一笔笔金融“及时雨”精准滴灌，有效缓解了企业的资金之渴。仅依托与建设银行共建的“政银一站式服务点”，便累计提供金融服务350余次，帮助企业获得信贷资金超1.3亿元。此外，市、县两级还开展政策宣传宣讲会60余场次，500余家企业现场问需问计。
陪伴企业跨过门槛，也是“加法”的重头戏。面对江林高科等企业申报高新技术企业的“材料关”，安顺市、平坝区科技部门打出“保姆式”服务组合拳，工作人员直接坐进车间手把手倒推研发台账，助力平坝区在“十四五”期间成功认定高企51家；在镇宁自治县，税务部门搭建三方团队为德康农牧上门问诊，2025年帮助该企业落实自产农产品免征增值税政策，免税金额达1.9亿元，大幅减轻企业税负。
一“减”一“加”之间，换来的是产业集群发展的“乘数效应”。
营商环境优，则商机涌动、产业集聚。在安顺经开区，贵州铭智新能源69天投产的“贵州速度”背后，是“助企纾困员”15天干完别人3个月活的全力托举；贵州熠景航空科技有限公司在专班人员对厂房建设、资质审核、专利申报的“点对点”帮扶下，企业得以轻装上阵、专注生产，仅一年多便实现年产值突破2000万元。尝到“甜头”的贵州熠景航空科技有限公司主动化身“产业红娘”，牵线引进多家上下游企业，推动航空产业从单点发力向集群提质转型。
局部的产业集聚，正汇聚成全市经济跃升的爆发力。据安顺市政府工作报告数据显示，“十四五”以来，安顺市深入实施培育壮大市场主体行动，全市经营主体总量突破26万户，净增“四上”企业423家；全社会研发经费投入强度连续五年排全省前列，培育国家高新技术企业97家、国家科技型中小企业108家；全市经济总量实现历史性跨越，突破千亿元大关、预计达到1250亿元，工业对经济增长贡献率高达40%。
从航空装备制造到新能源汽车配套，从生物饮品到特色食品，一个个极速落地的重大项目、一家家拔节生长的市场主体、一项项不断攀升的经济指标，正是安顺做优营商环境“加减法”的最好回答。
优化营商环境没有终点。站在“十五五”即将开启的关键节点，安顺正持续打磨营商环境这块“金字招牌”，以一流环境培育一流产业、成就一流发展。
贵州日报天眼新闻记者 彭杨
