12月1日,贵州“十五五”规划建议全文对外发布。
这份指导推动全省“十五五”高质量发展的纲领性文件,明确了总体要求和主要目标及10个方面重点任务,可谓新意满满、干货十足。
研读这份总字数超2万字的《建议》,高频词是一个重要视角:在《建议》全文中,“产业”出现111次,“优势”出现26次,“科技”出现45次,“创新”出现53次。
产业分量何以如此重?抓产业有何新招?
读懂是落实的第一步。今天,政前方就透过高频词和大家一道盘点“十四五”、远观“十五五”。
一
如果说,脱贫攻坚战中的贵州,变化最大的在农村;那么,踏上高质量发展新赛道的贵州,最亮的看点在产业,尤其在工业。
近来,一份份新闻发布词在互联网云端荡起无限涟漪:
“工业对经济增长的贡献率从2020年的17.1%提升至2024年的36.7%;”
“在建及投用数据中心达49个,成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。”
“全省工业投资占全部投资比重从2020年的17.9%提升至2024年的34.1%,今年前三季度达36.1%。”
……
同台晒家底,每个百分点都来得弥足珍贵。
工业经济勇挑大梁,数字经济与新能源比翼齐飞,“智改数转”与“招大引强”并蒂开花,“黄小西吃晚饭”破圈引流……“十四五”期间,贵州推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型,高质量发展取得新成效,一条重要经验就是把抓产业作为重中之重。
目光向外,从广东、浙江到湖北、山东,再到与我们为邻的川渝湘滇桂,东中西部省份都不约而同地喊出“制造强省”“产业强省”或“产业第一”的口号,无不将实体经济放在经济发展的“C位”,大都在各自起点上实现了新一轮的产业跃升。
理解了“十四五”高质量发展动力源从何而来,理解了区域竞合新形势,也就不难理解《建议》中“产业”为何成为高频词。
老话说,牵牛要牵鼻。《建议》将“加快建设贵州特色现代化产业体系”置于十大任务之首,产业是贵州“十五五”当之无愧的“牛鼻子”。
同题共答中,有人不免追问:“三不沿”的贵州,“牵牛鼻”的底气何来?
“走运,走出去好运就来了。”前不久,采访一位旅居客的贵州见闻,说的这句话或可用作一答:运是走出来的,走好路才能行好运。
从2015年县县通高速到2025年市市通高铁,叠加西部陆海新通道、中欧班列、航空物流枢纽等东风劲吹,内陆贵州跻身开放前沿。过去这些年,我们下大力气打破了“怎么卖出去”的路网制约,接下来重点发力产业,筹谋“怎么卖更好”“卖什么更赚钱”自然水到渠成。
交通是产业的先导。在更高起点上谋划推动“十五五”全省交通物流发展,《建议》明确提出巩固提升贵州西南重要陆路交通枢纽地位,做出了强化产业路网建设、加快建设通道综合服务体系等一系列新部署,为的就是千方百计把物流成本降下来。
二
一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现。
《建议》全文中,“优势”一词共出现26次,频次虽不及“产业”,却个个落在关键处。
在总体要求部分,对“大力实施强化比较优势战略”用了一整段进行阐释强调,其分量和意义不言自明,是我们走高质量发展新路的方法论。
贵州比较优势在哪?其实我们大家心里如数家珍。
生态、矿产、文旅、数智、人力,这五个方面是《建议》中点到的贵州重要比较优势。细细想来,这也是贵州和自己比、同外部赛的几块“门面招牌”。
比较优势做强了就是竞争优势,有两个案例可以给我们不少启发。
十来年前,我们立足电力、气候、地质条件、区位前瞻布局大数据,数字经济从无到有、脱颖而出,数字经济增速连续9年位居全国前列。今天,数字经济发展的较多优势,成为我们新起点上拥抱人工智能新的比较优势之一。
全球每10个羽毛球,就有1个“锦屏造”。高起点上再谋新突破,锦屏提出“十五五”时期,羽毛球市场占有率在现有基础上再提升2.5个百分点。如果说,过去人力、区位、生态是比较优势,那么今天支撑这一更高难度系数达成的比较优势,还有渠道、品牌、管理、市场。
从这个角度看,比较优势是动态的、是可以叠加的,有先天的、也有后天的,会因资源禀赋而转移,也会随产业周期而迭代。
过去五年,聚焦“六大产业基地”和“3533”重点产业集群大抓产业、主攻工业,其关窍正在于发挥比较优势。让优势更优、强势更强,各地区各部门既要努力把既有的先天优势用好,也要把发展过程中沉淀的渠道、市场、品牌等后天优势用足。
有心人留意到,发挥先天、后天两种比较优势,落好优势产业这枚关键子,《建议》中有了新的安排。
《建议》稿在“六大产业基地”基础上进一步丰富内涵、拓宽领域、延伸链条、培育生态,提出打造数智产业、新型综合能源、新能源新材料、优势矿产资源精深加工、酱香白酒、先进装备制造“六大产业集群”,对发展壮大纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业”作出部署。
三
产业地基牢不牢,企业腰杆硬不硬,很大程度上取决于科技创新的意识和能力。
《建议》全文中,“科技”一词出现45次,“创新”一词出现53次,“走产业依托型科技创新路子”尤为亮眼醒目。
身处世界百年未有之大变局,经济驱动力转向新质生产力、人工智能引领新一轮科技革命的当下,有些共识升腾贵州也激荡中国:谈产业必谈科技,兴产业必兴科技,没有科技创新就没有产业质变,形成不了新质生产力,可谓现代化产业体系建设全局之所系。
《建议》稿突出产业和科技两个支撑,在既有工作基础上深化部署现代化产业体系建设,对强化科技创新支撑、引领发展新质生产力提出要求,部署提升科技创新体系整体效能、推动科技创新和产业创新深度融合等重点举措,力度前所未有、举措实而又实。
过去,说起贵州,人们印象中山好水好人好,但科技似乎“块头”较小、“体格”较弱。
此言不虚却也不全然。“十四五”时期,我们确立特色科技强省目标,朝着重大战略任务、重点产业需求攀高,2024年研发投入强度首次超1%,研发经费支出及强度连续9年增长,创新氛围日益浓厚、创新意识显著增强,一批优质科技成果转换为产业红利。
从全国看贵州,2025年全省综合科技创新水平指数排全国第24位,较2020年提升3个位次,跻身全国第二梯队;有趣的是,2024年,我省GDP总量在全国31个省级行政区中位列第22位。省域进步、产业发展与科技创新同频共振,令贵州儿女为之振奋。
新起点上,怎样走好产业依托型科技创新路子?《建议》中也划下了重点——
看领域,千行百业大显身手。矿产资源勘查开发利用、先进装备制造、电子信息、人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域,以及煤矿瓦斯治理、灾害监测防治、大宗固废处理、伴生矿分离、绿色农药创制等方面……事关我省高质量发展方方面面。
看场域,多元主体汇聚合力。支持贵阳贵安打造具有全国影响力的产业科技创新高地;完善工业科技特派员工作机制;提升大学科技园和科技企业孵化器成果转化、创业孵化、集聚资源等功能;支持企业牵头组建创新联合体;落实企业研发费用加计扣除政策。
前不久,来自中国航发贵阳发动机设计研究所的黄维娜当选中国工程院院士,刷屏了贵州人的朋友圈。
她扎根设计研发一线,潜心钻研30余年,推动我国航空装备实现跨越式发展。黄维娜院士的当选再度证明,传统产业转型中的阵痛、新兴产业培育期间的拉锯、未来产业探索中的困难,都是出成果、出科技、出人才的奋斗主场。
下一个五年,大抓产业的贵州会不会诞生新的科研顶流?值得畅想,更值得期待。
贵州日报天眼新闻记者 谌晗





