省市县三级政协联动——
“园区协商”破解企业“成长的烦恼”
拥有全国最大的整体连片矿区，贵阳市清镇市凭借3.9亿吨铝土矿资源保有储量，奋力打造千亿级生态循环铝产业基地。但随之而来的，是一系列“成长的烦恼”。
一些新入职的大龄企业职工，因担心缴费年限不够领不到养老金而不愿缴纳保险；园区快递业务未开通，企业职工跨区域取件费时费力；电压波动导致个别企业生产受停电、电闪等情况影响；部分项目新增用地审批不畅通影响企业建设进度……
7月23日，在清镇经济开发区，一场省市县三级政协联动的“园区协商”召开。省政协、贵阳市政协、清镇市政协邀请贵阳市土地矿产资源储备中心及清镇市自然资源、工信、社保、供电、邮政部门相关负责同志，与相关企业就上述困难和问题进行协商。
协商中，一句句来自生产一线的企业心声当场得到分管部门回应，多方商议出解决办法和改进措施，并达成发展共识。“这种协商接地气，也很有效率，不仅直面问题，还能推动解决问题，希望能够持续开展下去。”与会企业家不禁感叹。
像这样的“园区协商”，早在2023年11月中旬就在清镇市首次召开。通过上下联动、广泛协商，零距离倾听企业需求，不仅助推完成了某电解铝技改项目，协助解决了铝及铝加工行业限电难题，还有效助力下游产业加快向铝精深加工转型升级。
市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。“三级政协联动‘园区协商’，将各级政协委员、各级有关部门负责同志、社会人士整合聚力，围绕共同议题开展协商座谈，有效解决了市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱‘两个薄弱’问题。”清镇市政协主席吴筑蓉说。
问题是时代的声音，改革是解决问题的“关键一招”。2023年以来，省政协充分发挥专门协商机构作用，聚焦党政所需、发展所要、企业所盼，推动政协协商向园区和企业延伸，鼓励各地开展“园区协商”，因地制宜助力解决影响企业发展的突出问题，促进企业做大做强。
“园区协商”要助力解决的问题如果本级部门解决不了怎么办？那就省市县三级政协统筹推进、共同发力。2024年以来，省政协制定《贵州省探索省市县三级政协联动“园区协商”试点工作实施方案》，将其纳入省政协党组和委员会年度工作要点，明确构建省级政协统筹指导、市级政协推动落实、县级政协组织实施的三级政协联动工作格局。
试点工作启动以来，省政协各专委会切实加强与市县政协联动，结合专委会自身特色，拟定协商计划、明确协商重点、创新协商方式，深入园区了解发展诉求和困难问题，充分发挥资源优势，助力破解发展难题。
今年4月11日，省政协文化文史与学习委员会赴修文县调研并在中国阳明文化园龙冈书院召开“园区协商”座谈会，邀请省市县三级政协委员和有关部门负责人，围绕阳明文化弘扬传播、文旅融合发展、园区建设运营等情况开展协商，就文化园改造升级、文旅形式创新、时代价值挖掘利用等提出一系列意见建议。
达成共识只是开始，助力发展才是关键。在今年开展的4次“园区协商”中，该专委会坚持多样化开展成果转化工作。一方面，向有关地方和单位当面反馈调研发现的问题；另一方面，分类梳理各地需要省级层面协调解决的问题，积极通过社情民意信息、咨政报告、调研报告等形式予以反映。截至目前，多篇报告得到省委、省政府领导肯定批示。
“省市县三级政协联动‘园区协商’是我省政协系统增强履职能力和提高履职成效的一项改革创新举措，紧扣破解难题这一改革目的，不仅充分发挥了人民政协专门协商机构的作用，也增强了服务我省经济高质量发展的实效。”省政协文化文史与学习委员会主任徐静说。
如何让试点成果得以推广并发挥更大作用？徐静也进行了深入思考。她坦言，协商认识需要逐步提升，要加强联动确保共识深入人心；协商主题需要更有价值，勇于回应时代提出的挑战性课题；协商主体需要更加广泛，不断丰富和壮大协商队伍；协商内容需要更加具体，坚持问题导向确保协商精准有效；协商方法需要更加科学，增强互动促进多方交流协作；协商成果需要更加落地，助推有关工作取得实效。
党的二十届三中全会对健全协商民主机制作出重要部署，明确提出发挥人民政协作为专门协商机构作用。下一步，省政协将以探索省市县三级政协联动“园区协商”试点工作为契机，着力健全协商民主机制，推进政协工作守正创新，为我省进一步全面深化改革增动力、添助力、聚合力，为谱写中国式现代化贵州篇章作出新的更大贡献。（记者 刘蓝婴）
