近年来，花溪区牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦基层基础“强双基”，扎实开展“排队抓尾、双整双创”行动，坚持全面排查分析、科学分类施策、注重选树典型、突出整顿实效，通过“抓两头带中间”，基层党组织政治功能和组织功能不断提升。
精准识别 确保科学“排队”
基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的组织基础，而“排头抓尾”则是持续整顿软弱涣散基层党组织的重要方式之一。
通过“抓两头带中间”，能够推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。为此，花溪区围绕“五个基本”，对标“五个看”，聚焦抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理和党组织、党员“两个作用”发挥，对照负面清单，结合年度重点工作完成情况、“擂台比武”、抓党建工作述职评议等情况，对17个乡（镇、街道）进行逐一“排队”。
同时，由各乡镇、街道结合实际，对所辖村（社区）党组织进行排队，提出先进、中间和后进党组织建议名单，区级层面逐一会商研究、分析研判，将20个支部书记“头雁”作用发挥好、基层组织战斗力凝聚力强的村（社区）列为先进党组织；将20个作用发挥不明显、治理效果不突出、发展思路不清晰的村（社区）党组织列为后进党组织。
“排队”并非目的，而是手段。花溪区委组织部相关负责人介绍，“排队抓尾”是“强双基”的重要抓手，通过科学“排队”，可以实现精准识别，从而对基层党组织进行全面体检，最终实现分类指导、精准施策。
为更好对症下药，花溪区还组织开展分级分类谈话，既和先进、后进党组织书记谈，也和中间党组织书记谈。对先进党组织，要求戒骄戒躁、再接再厉；对后进党组织，要求端正态度、知耻后勇；对中间党组织，指出要拒绝躺平，对标看齐。
汇聚力量 促后进赶先进
聚焦后进党组织存在的突出问题，花溪区全方位指导后进党组织深入分析原因，找准问题症结，确定整顿目标，制定整顿方案，落实“6个1”包保措施。
在此过程中，花溪区联系包保的各级领导干部调研指导后进党组织，帮助厘清思路，解决实际困难；选派8支驻村工作队、5名专项民情助理下沉一线，参与后进党组织整顿；举办基层党组织书记培训班，围绕基层党组织建设中的薄弱环节补齐短板；聚焦11个后进村（社区）“两委”班子配备不齐的问题，及时指导开展补选，确保队伍稳定……通过多管齐下，让后进党组织有方向、有方法，鼓足干劲赶先进。
作为后进党组织，清溪街道齐心社区党支部以问题为导向，制定整顿方案，明确整顿目标，细化提升任务，压实工作责任，通过抓队伍、强治理、办实事三项举措，以不气馁、不松劲的韧性，把后进转化为干事创业的动力。
特别是在办实事方面，齐心社区党支部聚焦辖区矿灯厂小区无物业管理的问题，组织党员、群众代表“共商共议”，探索推行“社区+网格+自治委”治理机制，破解无物业小区治理难题；依托“一圈两场三改”，完成矿灯厂老旧小区改造，硬化内部道路，规范划定停车位，让小区环境焕然一新；坚持以群众需求为导向，协调安装太阳能路灯19盏，协调40万元对楼房进行“排危”处置，对多处堡坎安装防护网……一件件实事，体现了担当、温暖了民心。
乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。作为“排队抓尾”后进党组织，马铃村以问题为导向，有针对性地制定整顿措施，不断夯实基层基础，带动农民致富增收。
为发展富民产业，在村党组织的带领下，马铃村猫脚组村民成立马铃乡长筹井生态农业专业合作社，通过“公司+合作社+农户”的模式，深挖本地特色，发展特色农业经济，促进农旅融合发展，助推乡村振兴。
“这片桃林大约有100亩，去年开始挂果，今年有了经济收入。”合作社生产组组长谢乔莲说，按每公斤桃子卖10元钱算，产值约15万元。产业发展还吸引了不少村民返乡，村民徐永琼就是其中之一。她在桃林旁投资10余万元开起农家乐，家里的地流转到合作社种植桃树。空闲时，她也到桃林打工贴补家用。“每亩地流转费每年600元，桃林打工一天100元，收入逐年增加，大家的生活也越来越好。”徐永琼说。
突出重点 促先进更前进
为充分发挥先进基层党组织的示范带动作用，花溪区指导先进党组织结合实际制定示范建设方案，建立区委组织部、乡（镇、街道）党（工）委班子成员分级联系先进党组织书记工作机制，通过定期开展谈心谈话，帮助解决实际困难，让先进更前进。
今年，孟关乡被评为花溪区先进乡镇党委。以党建为引领，孟关乡聚焦基层基础，把“五个一”行动落到实处，筑牢战斗堡垒，促进党员作用发挥，引导党员在安全管理、民生实事、园区建设、村集体经济发展中担当作为、主动奉献。
实践中，孟关乡嫁接现代商贸物流产业群资源，推动形成“园内园外”村集体经济发展新模式。园区内的6个村集体成立联村公司，与联建单位、龙头企业共享资源、承接配套服务业务，通过积极盘活村级闲置土地和资产，6个村的年集体收入均突破百万元；园区外的2个村，依托花溪区“三个一万亩”特色农业项目，与相关企业合作共建草莓基地、竹荪大棚、农旅户外项目等，推进农旅融合发展，促进多渠道增收致富。
作为花溪区集中安置点，清溪街道南溪苑社区为写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，通过整合党小组、网格员、联户长，聚力盘活社区资源，不断拓宽集体经济增收渠道，让社区资源“活”起来，实现搬迁群众“楼上带孩子、楼下挣票子、回家过日子”的美好愿景。今年6月，南溪苑社区基层党建工作纪实《南溪苑答卷》视频获中组部《城市基层党建》2024年第4期收录，并获全国展播。
为提高整创质效，今年以来，花溪区组织开展“擂台比武”、走村观摩等活动10余次，推动先进党组织书记讲经验、讲做法，营造“比学赶超”的良好氛围。同时，建立优秀党组织书记信息库，组织优秀党组织书记围绕基层党建、集体经济发展及社会治理等内容开展座谈交流，通过“书记讲给书记听”，推动互学互鉴、共同进步。
“接下来，我们将开展‘先后进实地观摩’，在检验整改成效的同时，也让各党组织互学互鉴，共同进步。”花溪区委组织部有关负责人说。
记者 李春明
