贵阳网·甲秀新闻讯 2014年，贵州迈出发展大数据的步伐。2015年6月17日，习近平总书记视察贵州，说“贵州发展大数据确实有道理。”2021年春节前夕，习近平总书记到贵州视察，要求我们“在实施数字经济战略上抢新机”。习近平总书记的殷殷嘱托，让全省人民感到特别温暖、特别有信心、特别有力量。贵阳贵安作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，向数字经济蓝海不懈进发，各行各业加“数”奔跑，奋力绘就数字经济高质量发展蓝图。
A 贵阳贵安发挥了先行先试的示范作用
贵州是国家首个大数据综合试验区、全国第一个提出大数据发展战略行动并付诸实践的省份。贵阳贵安作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，是承载全国大数据领域试验、试点、示范最多的城市。
在实践创新方面，建立贵阳大数据产业技术创新试验区、大数据先进技术研究院，创建全国首个“大数据安全认证示范区”等，成立全国第一家大数据交易所，推出第一个政府数据共享交换平台，成立大数据战略重点实验室、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、贵阳信息技术研究院，连续举办中国国际大数据产业博览会，成为工业互联网标识解析国家顶级（贵阳）灾备节点等。同时，规划实施数博大道，打造“永不落幕的数博会”。
在制度创新方面，发布全国首部大数据安全管理地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》，颁布实施《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等法规，发布了4项大数据地方标准，参与多项国家标准的编制，组建全国首个大数据行业主管部门。
在理论创新方面， “数典”一词由贵阳市首次提出，涵盖大数据基础、大数据战略、大数据技术、大数据经济、大数据金融、大数据治理、大数据标准、大数据安全和大数据法律在内的术语架构。从 1.0 到 5.0 的块数据理论体系反映了贵州、贵阳贵安探索大数据发展规律、把握大数据未来发展趋势的过程。从1.0到2.0的数权法既是研究未来法律的新领域，又是研究数字文明的领先之作。贵阳市率先提出“主权区块链”这一概念，指出主权区块链具有分级治理、授权准入、物链融合、集约开放的四大技术创新以及治理科技、数据确权、数据标准、监管互信的四大要素。《数典》《块数据》《数权法》与 “主权区块链”是中国大数据理论的自主创新，是贵州对大数据理论体系的丰富完善。
B 贵阳贵安发挥了数字经济带动作用
习近平总书记强调，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。贵阳贵安大力发展数字经济，能更好发挥辐射带动作用。
在数字产业化方面，紧盯“一硬一软”产业发展。做实“一硬”，围绕芯片、电子元器件、电路板、智能终端、服务器等，狠抓“芯”“件”“板”“机”“器”等电子信息制造业领域。2022年，贵阳贵安规上电子信息制造业共完成工业总产值192.88亿元，同比增长22.2%。做大“一软”，大力实施“软件再出发”行动，围绕龙头企业培育产业生态，主攻云服务首位产业，培育信创产业和数据要素流通产业特色产业。2022年以来，贵阳贵安软件和信息技术服务业软件业务收入连续跨越两个百亿级台阶，成为贵阳贵安“1+7+1”重点产业中首个规模超500亿元的产业，向千亿级产业集群目标迈进一大步，有力支撑了全省数字经济增速连续7年位居全国第一。其中，华为云在贵州迅速成长为全球五朵云之一，医渡云等4家大数据企业成功上市，满帮成为“数字货运第一股”。贵阳贵安软件和信息技术服务业收入增速达87.6%，对经济增长贡献率达44.5%。同时，数字化治理加快推进，数字新基建加快建设。
在产业数字化方面，扎实推进数实融合。以“万企融合”行动为抓手，加快大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理的融合，重点围绕工业、农业、物流、文旅、商贸等领域推动数字赋能，推进融合应用场景打造，加速企业“上云用数赋智”进程。从2016年全省开展“千企改造”到2018年实施“万企融合”,始终把大数据助力企业转型升级作为重点内容，不断推进产业数字化。2022年，贵阳贵安共培育融合标杆项目42个，融合示范项目348个。在与工业深度融合方面，全市两化融合水平达到62.5，全省排名第一，高出全省平均水平9.8。
C 贵阳贵安要在实施数字经济战略上抢新机
数字经济是贵阳贵安发展的新赛道，是贵阳贵安实现高质量发展的主路径之一。各级各部门要把数字经济作为压舱石、敲门砖，围绕算力、赋能、产业三个关键，认真落实数字经济“一二三四”总体思路，充分发挥比较优势，突出自身发展特色，自觉扛起责任担当，奋力建设数字经济发展创新区核心区。
一要树立产业链思维，积极抢占数字产业新机。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。贵阳贵安在数字产业化领域重点抓“一硬一软”，坚持用“两图两库两池”谋划“延链、补链、强链”施工图，培育区块链、北斗应用、数据安全、元宇宙、人工智能、云计算、5G、平台经济、数据交易、数字贸易等新赛道标杆企业，做强做优数字经济。
二要打造应用示范场景，积极抢占数字应用新机。贵阳贵安持续推进数博大道规划，高质量推进贵阳大数据科创城建设，围绕网络货运、鲲鹏鸿蒙产业、数字政府、数字金融、工业互联网、智慧文旅、智慧医养、北斗应用、数据交易、数据安全等领域打造数字应用场景，探索数据开发应用。发挥省会城市、黔中城市群核心的示范作用，将贵阳贵安打造成为全省数字化转型服务产品和解决方案供给地，加强与各市州应用场景合作，共同培育一批数字化转型服务商，做强做优一批数字应用产品，让数据用得更好。
三要抓城市大脑建设，积极抢占数字治理新机。贵阳贵安聚焦“国内领先、全省示范、贵阳品牌”的目标，突出功能定位，按照数据中心、城市大脑、运行实体、指挥平台四个功能定位，让城市更智慧生活更便捷治理更精细。以“一市长一示范”为抓手，围绕城市治理、民生服务等重点领域场景应用，加强部门协同，谋划实施一批数字化标杆项目，打造极具吸引力的数字生活和智慧工作场景，积极推进大数据赋能新型城镇化，建设智慧城市。
四要筑牢数字经济底座，积极抢占数字基建新机。贵阳贵安作为全世界聚集超大数据中心最多的地区之一，具备数字经济优先发展的比较优势。贵阳贵安抢抓国家实施“东数西算”工程的机遇，争取国家战略支持，紧盯通信网络、算力、新技术三大基础设施，找准网络定位、枢纽定位、算力定位、产业定位，加快推进重大通信网络设施建设，大力提升网络及算力基础设施水平。发挥省会城市带动作用，打造黔中城市群超算服务带，努力把比较优势转化为竞争优势、经济优势。
邱凤林（作者系中共贵阳市委党校副校长、副教授）
