春节刚过,安顺航空配套制造产业园内,贵州速威宇航合金材料有限公司项目建设现场一片火热,工人们正抓紧安装真空脱气炉、电渣炉、真空感应炉等设备;同样位于安顺经开区的川渝工业园里,贵州弘安鑫晟航空科技有限责任公司高标准厂房内,一台台生产设备高效运转,操作员正开足马力赶制各类航空产品零部件。
当前,贵州航空产业城内项目加快推进、要素不断完善,各部门马不停蹄对接项目招引投资,为产业城蓄能添力。
近年来,安顺市立足资源禀赋、比较优势和产业基础,加快构建富有安顺特色、在全省产业格局中具有重要地位的现代化产业体系,把发展产业特别是工业作为高质量发展的首要任务来抓,奋力推进贵州航空产业城建设,全力打造全国重要航空航天产业基地。
抢抓机遇应势而动
推进贵州航空产业城建设既是安顺积极融入国家战略的重大举措,更是安顺发挥比较优势、实现高质量发展的重大部署。
2022年1月,国发〔2022〕2号文件明确提出,支持贵州以装备制造及维修服务为重点的航空航天产业发展,支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。同年,安顺提出建设贵州航空产业城设想,并高效率、高质量编制好发展规划。
2023年5月,省政府批复同意《贵州航空产业城总体发展规划(2022—2035年)》,并印发《支持安顺市建设贵州航空产业城的若干政策措施》。
在融入国家战略部署、得到上级政策支持的背景下,建设贵州航空产业城,同时也是安顺市几十年的产业积淀的要求。
早在“三线建设”时期,国家就已在安顺布局航空工业基地。经过半个多世纪探索,已基本形成相对完整的飞机总装、航空发动机整机以及相关零部件研制、生产及使用保障体系,航空制造产业链条相对完整。建设贵州航空产业城,缘于安顺发挥比较优势,紧扣自身航空产业的发展趋势,更是其奋力建设现代化产业体系、推动当地经济社会高质量发展的必然选择。
对此,安顺明确提出“2025年前搭好发展平台、丰富产业体系,2030年前形成以航空产业为引领的现代化产业体系,2035年前建成航空产业体系完善、城市幸福宜居的现代化活力航城”的发展目标。
当前,安顺正积极深化与中国航空工业集团、中国商飞、中国航发、中航重机等企业的合作,在全力打造航空装备制造战略性产业基地、抓好大飞机产业配套清单落实、建设黎阳动力航空发动机备份基地、利用锻铸造优势做大做强航空机加材料产业方面持续发力。
同时,结合一流旅游城市建设部署要求,立足实际推动“两城”联动发展,促进“航空+旅游”融合发展,抢抓低空经济发展机遇,探索低空经济创新发展,拓展航空教育培训、应急救援、低空旅游等新业态,实现安顺一流旅游城市和航空产业双翼齐飞。
招引项目蓄能增势
作为贵州航空产业城的核心区,安顺聚焦航空航天装备制造及配套制造产业,按照航空产业发展规划和产业链配套要求,各级领导带头“走出去”高位推动招商引资工作,积极招、大力引、全力抢、奋力争,高效率推进航空产业招商,推动形成航空产业集群集聚发展,为贵州航空产业城建设注入新动能。
回望2023年,安顺市航空产业城建设成绩单格外亮眼。
共招引速威特种合金、华航机械等55个航空航天装备制造及其配套制造项目,总投资96.42亿元,产业到位资金40.52亿元;
推动安大产业园二期、航新无人机等97个项目开工建设,推动安吉产业园一期等13个项目建成投产;
建成世界最先进的民用航空智能环锻件生产线,世界最大的自动制壳机器人,国内最大的脱蜡釜、钛合金真空熔铸炉,锻铸造能力持续增强;
2023年,安顺全市航空装备制造产业总产值增长16.2%,税收增长134.8%。新的活力不断注入让贵州航空产业城已形成蓄势腾飞之势。
项目引领,产业支撑,“新鲜血液”不断带来勃勃生机。2月28日,安顺市2024年第一季度117个重大项目集中开工,涉及贵州航空产业城项目41个,总投资97.38亿元。
据安顺市投资促进局局长陈燕介绍,今年,安顺市投资促进局将以“双60”(招引项目60个、实现产业到位资金60亿元)为工作目标,继续聚焦航空产业,进一步强化“政企”合作,创新招商方式,履行好各项工作职责,统筹全市各级各部门,持续深入推进航空产业招商引资工作,全面提升航空产业招商取得实效。
强化要素做足保障
2023年6月,安顺市出台《贵州航空产业城招商引资优惠办法(试行)》(以下简称《优惠办法》),明确设立25亿元航空产业发展基金和5000万元航空产业奖励资金,用“真金白银”吸引航空领域优强企业到安顺投资兴业,助推贵州航空产业城加快发展。
“这种代建和‘以租代购’的模式,以及三年免租的政策扶持,很大程度上减轻了我们在固定资产投资方面的压力。”谈到《优惠办法》中,支持企业采取“以租代购”的方式购买所租用的国有厂房和办公用房以及租金政策带来的实惠,贵州速威宇航合金材料有限公司副总经理王治钧表示,这样的举措可以让企业将更多资金用于设备购置和技术实力提升上面,助推企业健康长足发展。
除了明确在支持航空产业重大项目和重大专项方面给予投资补助外,《优惠办法》还在支持航空产业园区建设和厂房、办公用房提供,鼓励企业取得认证和做大做强,支持企业加大研发等方面提供相应的优惠、奖励和补助。
为全力强化要素保障,安顺市规划2万亩土地保障贵州航空产业城的用地需求,在资金方面,通过母基金直投和组建子基金等多种方式吸收更多社会资金、金融资本参与贵州航空产业城的建设。在人才引进上,制定了21条专项人才政策,引进了航空专业技能人才850余人。
此外,安顺不断邀请航空领域院士、领军人才到安顺考察指导,强化智力支持,并加强与北京航空航天大学、南京航空航天大学等高校对接,在创新平台建设、人才培养等方面开展合作,目前已与南京航空航天大学签订了合作协议,开启了与高层级科研院所和高校深化合作新局面。
当前,贵州航空产业城建设势头强劲,形成了“四方发力、八面来风”的良好氛围。未来,安顺将抢抓国家战略腹地建设的历史性机遇,围绕《总体发展规划》和30条支持政策,加快“三中心九园区三基地”建设,做大做强航空产业,力争航空装备制造产业增加值增长15%以上。