2022年1月18日,国务院以国发〔2022〕2号文件形式,出台支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见,擘画“四区一高地”新的战略蓝图,为贵州高质量发展提供了政策支持,为安顺高质量发展注入强劲动力。
文件印发两年来,安顺只争朝夕抓发展,铆足“闯”的气力、鼓足“拼”的气势、下足“干”的功夫,全力围绕“四新”主攻“四化”,聚焦建设“两城三基地”目标,充分释放政策红利,加快推动一系列重大政策、重大改革、重大工程、重大项目落地见效,把政策的“含金量”有力转化为安顺发展的高质量,用奋斗书写“十四五”时期的“期中答卷”。
高位谋划推进,干出贯彻落实“新力度”
国发〔2022〕2号文件印发以来,安顺抢抓重大机遇,市委、市政府高度重视,系统谋划、高位推进,把政策机遇转化为高质量发展强大动能。
聚焦国发〔2022〕2号文件政策机遇,我市制定市级贯彻落实方案,结合安顺优势资源禀赋,提出建设“两城三基地”战略目标,谋划提出了138项具体措施、39个重大事项、1976个重点建设项目,具体化、项目化、清单化,争取政策红利最大化释放。
以市委、市政府主要领导任双组长的贯彻落实《意见》工作领导小组,持续高位推动、周密部署,市四大班子主要领导深入开展调研,协调推动重大事项,率队赴国家、省级有关部门(单位)和金融机构对接工作、争取支持,真正把政策红利转化为一个个重大项目、一锭锭真金白银。
2023年5月,经过全力争取,省人民政府印发《关于贵州航空产业城总体发展规划(2022—2035年)的批复》《关于支持贵州航空产业城建设的若干政策措施》,支持安顺建设贵州航空产业城。
同年,《贵州省安顺市创建“安心干”平台促精准就业》入选中国改革2023年典型案例名单。
安顺荣膺“中国十大秀美之城”称号,黄果树景区入选世界自然保护联盟绿色名录。
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两年来,全市各地、各有关部门单位迅速把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,主动把狠抓国发〔2022〕2号文件贯彻落实的广泛共识转化为实际行动,凝聚起强大发展合力,收获一个个果实、一项项荣誉。
两年间,全市各级各部门紧抓争资争项出实绩、紧抓调度督导提质量、紧抓政策落实见成效、紧抓项目建设拼发展,138项政策举措中有127项取得明显成效,39个重大事项中有31项取得明显进展,1976个项目经过优化滚动培育为1427个。
固投增长持续领跑,2022年8月至2023年9月,连续14个月保持全省第1位;2023年10月至12月,连续3个月保持全省第2位,其中,12月全市完成固定资产投资390.36亿元,增长1.8%(高于全省7.5个百分点)。
强化责任落实,拼出贯彻落实“新局面”
两年来,安顺抢抓政策机遇,争取国家资金支持取得新突破——
全市累计向上对接2600次,争取到中央和省各类补助资金约437.33亿元。其中,2022年争取到中央各项转移支付补助资金207.48亿元,完成全年争资目标的111.39%;2023年争取到中央各项转移支付补助资金229.85亿元,完成全年争资目标的100.64%。
两年来,安顺狠抓工作落实,凝心聚力出实效——
西部大开发综合改革示范区建设成效明显。截至2023年11月,完成电网建设投资约1.6亿元,直接参与电力市场化交易用户1021家,年累计直接交易电量16.47亿千瓦时。“黄龙屯格”景区经营权一体化运营管理取得阶段成果。
乡村振兴和新型城镇化建设推进双驱并进。2023年新增建成(改造)城镇燃气管道57.42公里、城市道路21.6公里、城镇污水管网171.44公里;新(改)建农村户用卫生厕所19502座;海绵城市建设在建项目65个,累计完成投资10.42亿元。
内陆开放型经济试验区建设有力推动。2023年底预计完成货物进出口额12亿元,预计全省排位第二;实际利用外资预计完成2000万元,增速位列全省第一。沪昆高速扩容工程(安顺段)完成投资87.43亿元,贵阳“四环”暨乌长高速公路(安顺段)完成投资38.12亿元。
现代产业体系建设更加完善。贵州航空产业城建设方面,大力培育航空航天及装备制造规上企业62家,谋划并推动一批航空产业项目开工建设。一流旅游城市建设方面,谋划旅游产业化项目87个,总投资240亿元。新增入库规上(限上)旅游企业11家,全市旅游市场主体总量达17733家。贵州绿色算力基地建设方面,2023年1至11月,全市软件与信息技术服务业收入3.73亿元,电信业务总量25亿元。新型综合能源基地建设方面,紫云自治县马鬃岭风电场等7个项目实现并网,并网规模46.94万千瓦。关岭自治县岗乌镇老屯坡风电场等14个风电项目(装机158万千瓦)获省能源局核准。医药及旅游食品基地方面,推动中药材及金刺梨、辣椒、茶叶、牛等特色资源“一二三产”融合发展,全市医药及旅游食品规上企业达到127家。生态文明建设持续改善,完成石漠化治理62.89平方公里,完成退化林修复11.1万亩。荣膺“中国十大秀美之城”称号,黄果树景区入选世界自然保护联盟绿色名录。民生保障和改善稳步提升,全市保障性租赁住房开工建设250套,完成投资700万元。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.09个。创建创业孵化基地15个,农民工创业园(点)21个;新增创业5247户,带动就业19606人。社会保险参保人数达160.33万人(次),城镇新增就业4.446万人。重点领域安全保障和风险防范更加牢固,完成599处农村集中供水工程维修养护。完成158.34平方公里水土流失治理。发行地方政府专项债券10个项目,金额8.05亿元。
两年来,聚焦项目建设,增强后劲保长效——
2023年全市贯彻落实国发〔2022〕2号文件项目共计1427个,总投资5840.07亿元。其中,市重大项目558个,投资2288.89亿元;各县(区)谋划储备项目869个,投资3551.18亿元。
国发〔2022〕2号文件明确的139项重大工程项目中,涉及安顺市的项目有47项,其中,续建重大工程项目36项,总投资510.98亿元,累计完成投资185.31亿元。
紧盯奋进航标,争取贯彻落实“新突破”
新的一年,安顺将如何持续抢抓国发〔2022〕2号文件政策红利,助力我市高质量发展?
“国发〔2022〕2号文件为贵州高质量发展指明了方向,文件目标明确、路径清晰、措施有力。要把政策转化为红利,我们必须紧扣政策方向,把政策文件进一步具体化、项目化、清单化,最大限度利用好政策,助力全市高质量发展。”市综合交通和区域经济发展中心副主任王勇说。
2024年,安顺将聚焦建设“两城三基地”战略目标,围绕国发〔2022〕2号文件及69个国家部门单位出台的配套支持政策,认真执行省贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、两计划”,全力以赴向上对接沟通争政策、争资金、争项目,推动系列重大政策、重大事项、重大工程项目落地见效,将重大政策机遇转化为推动安顺现代化建设新篇章的强大动能。
全力推动项目建设提质增效。聚焦“两城三基地”建设,推动高水平谋划项目、高质量建设项目、高效率服务项目,积极构建全产业生态链,推动产业集群化发展。统筹做好项目建设推进协调工作,加快推进全市重点工程重大项目建设,积极争取资金和土地等要素保障,确保项目按时序建成投产达产,形成更多实物工作量,为高质量发展注入强劲动力。
全力抢抓政策机遇争资争项。进一步加强政策学习,盯紧103项重大支持政策、139项重大工程项目、69个国家部门单位出台的配套支持政策和省部联席会议,调研式推进国发〔2022〕2号文件明确的重大事项,积极抢抓中央预算内投资、地方政府专项债、中长期贷款、购置设备与更新改造贷款财政贴息等政策机遇,进一步提高争资争项的精准性、有效性,全力以赴推进各项工作任务落实落细。
全力推进监督问效压实责任。严格落实月调度、季通报、年评估机制,紧盯年度工作推进计划落实,加大督查检查力度,加强研究调度分析,强化责任落实及跟踪问效,督促各级各部门全力抢抓政策机遇,争取更多政策、项目、资金支持,确保国发〔2022〕2号文件相关工作任务在安顺落地落实,政策红利得到最大化释放。
新年伊始,全市上下正全力以赴抢抓国发〔2022〕2号文件契机,主动对接、积极争取,形成了强大合力。
沪昆高速扩容、盘江普定电厂、贵州三力制药改造、百灵制药技改扩能、平坝区航空零部件产品机加工生产、镇宁自治县高纯碳酸钡、安顺经开区贵州速威高温合金及耐蚀合金、中核紫云储能等一批重点重大项目快速推进。
黄桶至百色铁路于2023年12月8日在广西举行开工仪式,坝草至白层北盘江航道建设正在开展坝韦设置航电或航运枢纽研究,积极争取纳入珠江水系相关规划并正配合省航运集团正在推进相关前期工作。
……
项目建设仍在继续,奋斗步伐永不停歇。
2024年,安顺将在国发〔2022〕2号文件贯彻落实中迈开新的奋进脚步,用奋斗在新时代新征程上收获新的繁花硕果。
来源:安顺日报