人民网贵阳10月17日电 (龙章榆)10月16日,记者从安顺市司法局获悉,安顺市坚持法治安顺、法治政府、法治社会一体建设,以法治护航经济社会高质量发展成效明显。当前,安顺市科学立法初显成效、严格执法持续加强、公正司法明显提升、全民守法逐步深入、营商环境不断优化。
立法方面,安顺根据立法权限和现实亟需开展地方立法,建立多方参与、征集公示等立法制度机制,组建立法咨询专家库和立法基层联系点,聘请省内外高校法学专家参与立法的起草制定和调研工作。制定出台了《安顺市亚鲁王非物质文化遗产保护条例》《安顺市虹山湖公园管理条例》等一批凸显安顺特色、服务安顺发展的地方性法规。《关岭自治县关岭牛保护和发展条例》等民族区域自治立法成效明显,有效发挥了立法的引领和推动作用。
执法方面,安顺推动市县两级政府编制和公布年度重大行政决策事项目录,制定《关于进一步加强重大行政决策合法性审查的实施意见》,党政机关法律顾问、公职律师作用得到发挥,提高决策质量和效率,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策;完成行政复议体制改革,市县两级全面实现了行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”,变“多头找、来回跑”为“一次办”,便民为民效果凸显;深入推进严格规范公正文明执法,开展行政执法能力三年提升行动,完成全市换发全国统一标准样式行政执法证件工作,对全市行政执法人员进行培训,执法能力明显提升,执法效能、执法公信力明显提高;持续开展法治政府示范创建活动,不断激发法治政府建设内生动力,法治政府建设示范创建成效初显,紫云自治县被命名为贵州省首批法治政府建设示范县,关岭自治县服务脱贫攻坚“法治扶贫”项目获全省第一批法治政府建设示范项目命名。
司法方面,安顺全面落实司法责任制和办案质量终身负责制,规范检察官、法官办案行为,不断提升案件办理质效。深入推进司法体制综合配套改革,积极落实司法责任制,出台《关于加强综合治理从源头解决执行难问题的实施意见》推动解决执行难问题,通过信息技术手段与“案件比”评价指标相融合,科学评价司法办案。在全省率先实现“四大检察”公开审查案件类型全覆盖,法官工作室建设获省级通报表扬。结合政法队伍教育整顿,持续巩固扫黑除恶战果,常态化开展扫黑除恶斗争,加大行业领域排查整治力度,落实村两委换届县级联审机制。
守法普法方面,安顺深入开展宪法学习宣传教育活动,认真落实“谁执法谁普法”责任制,实现国家机关普法责任制清单全覆盖。以“法律七进”为载体,加大对青少年、农民工、民营企业经营者等群体的普法宣传。“七五”普法圆满收官,“八五”普法全面启动。积极开展《中华人民共和国民法典》的学习宣传和贯彻实施。制发《关于加强法治乡村建设的实施意见》,全面开展“乡村振兴、法治同行”活动,助力巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。截至目前,全市92个村(居、社区)和单位被命名为全国、全省民主法治示范单位。
营商环境方面,安顺严格贯彻落实《贵州省营商环境优化提升工作方案》,督促推动开办企业、建筑许可等17个方面45项改革举措。推动政法机关开展挂点联系重点民营企业和重大项目工作,围绕建法律服务平台、开展“法治体验”活动“送法进民企”“诚信守法企业”创建、经营管理法律风险排查化解等5项重点工作任务开展工作,帮助企业把脉问诊,提供有力法治支持。定期召开检察长和董事长“两长”座谈会,巩固“清、亲”检企共建关系,率先在全省编印企业家法律风险防控手册、文件和案例汇编2000余册分送企业,帮助企业降低和防范法律风险。