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深化未保,提质升级——基层儿童关爱服务体系建设新篇章

基层儿童的保障工作是儿童权益保障中责任最重、难度最大的一项工作。近年来,国家对于未成年人保护的力度逐渐加大,体制不断更新,各级政府、社会为此持续发力。切实做好基层儿童关爱服务工作,健全保护体系,提升关爱服务水平,能够更好地促进困境儿童健康成长。北京春晖博爱公益基金会(以下简称“春晖博爱”)自2012年以来,十余年致力于为儿童提供专业化、可持续的关爱保护服务。2023年3月,春晖博爱与罗甸县民政局携手,采用“民政主导、专业运营、跨界合作”的模式,开展基层儿童关爱服务体系建设项目,推进罗甸县未成年人关爱服务提质升级。

以阵地建设为载体,规范管理,打造50个儿童之家典范。

项目为完善工作机制,一是就资金的使用进行重新规划,完善经费使用结构,合理分配,以儿童之家建设和儿童工作人员专业技术支持以及绩效考核为主要内容。二是科学打造阵地建设。结合罗甸文化特点,50个儿童之家统一标识,统一挂牌。形成设施设备的标准化管理。同时按照各个年龄段儿童发展的需求,配备物资材料,对儿童之家进行分区规划,完善游戏、阅读、探索、沟通等功能区,满足儿童多样化需求。三是制定激励机制,设置科学有效的考核指标和激励制度,提升儿童主任工作内驱力,为基层困境儿童关爱服务建立一支责任心强、管理能力强、积极稳定的儿童主任队伍。

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以儿童需求为中心,优化县、乡、村三级服务体系。

春晖博爱为罗甸县未成年人关爱服务体系提供专业服务和技术支持,进一步完善三级服务体系。一方面向县级未保机构提供活动方案、理论培训等支持,项目期内累计印制并发放宣传册3000份,提供活动方案120份。另一方面指导乡镇(街道)儿童督导员与村(社区)儿童主任落实儿童之家工作,项目期内指导儿童督导员、儿童主任开展小组关爱服务活动560次、家庭教育活动30次、社区融合活动100次,入户走访和摸底排查5500余次,开展儿童个案服务206名,开展重点儿童心理干预6名,成功帮助4名未成年人回归正常生活。项目总受益儿童27000余名。通过专业支持和赋能,进一步完善“县、乡、村”三级未成年人保护体系,推动罗甸县儿童关爱服务提质升级,将罗甸县建设成为有活动场地、有设施设备、有工作队伍、有基础服务、有常态管理的“五有”基层儿童关爱保护服务体系。

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以人才培育为核心,打造本土人才队伍。

为提高儿童督导员和儿童主任对儿童关爱保护工作的专业素养和业务水平,项目采取线上线下融合培训的方式。一是项目期内对10个乡镇(街道)儿童督导员和50个儿童主任进行了3次线下“法规+政策+实务”综合培训;二是项目期内进行了120次儿童主任实地实训督导,通过实地走访、示范指导等形式,针对日常关爱活动、入户家访、信息管理、未成年人需求回应等工作进行专业指导;三是常态化提供远程支持,项目期内通过电话、微信远程指导400余次,对儿童主任的日常工作及时回应并答疑。

通过多方面、常态化的专业支持,儿童主任们的工作已从起初督导老师手把手示范、指导,逐渐转变为儿童主任们自主召集、组织、开展各项活动,并能在活动结束进行总结。正如罗甸县边阳镇儿童主任所说“以前不知道在入户时要说什么、做什么,通过项目老师的专业培训和指导后,现在入户会先和家长聊家常、建立信任,从中了解儿童的情况及需求,并能为家长和孩子提供一些专业的指导。”全面的专业督导支持,促进了罗甸县基层儿童工作队伍逐渐走向专职化、专业化发展。

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罗甸县基层儿童关爱服务体系建设项目,聚焦规范管理、强化关爱服务措施、推进基层人才建设,让儿童之家这一“小阵地”彰显“大成效”,谱写了基层未成年人关爱服务体系建设新篇章。路虽远,行将至,关爱困境儿童,春晖博爱将一路追光,不改初衷。

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