遵义喀斯特地貌分布广，畜禽养殖产业体量较大，煤矸石、电解锰渣、赤泥等大宗固体废物存量较多。
遵义市将如何结合本地实际，破解这些重点领域的监管执法难题？
8月14日，记者从遵义市召开的遵义市“8·15全国生态日”新闻发布会上获悉，遵义将按照源头防控、过程监管、科技赋能、闭环治理的工作链条，把固体废物、畜禽养殖等重点对象贯穿其中，推动监管执法从单点处置向系统治理转变。
重点抓好以下四项工作。
一是强化源头防控，压实污染防治责任。严格督促固体废物产生、利用和处置单位建立规范管理台账，严格执行转移联单等管理制度，确保固体废物来源清楚、去向可查、责任可追。对规模养殖场，督促配套建设并稳定运行粪污收集、贮存、处理和资源化利用设施；对规模以下养殖户和农村散养户，主动上门开展指导和技术帮扶，因地制宜推进雨污分流、粪污收集和还田利用。将普法宣传、合规指导和问题整改关口前移，引导生产经营主体从“要我守法”向“我要守法”转变，从源头减少环境违法行为。
二是强化过程监管，突出全链条分类治理。固体废物方面，贯通产废单位、运输车辆、利用处置单位全流程节点，加强台账核查、转移联单管理和去向追踪，对重点点位开展常态化排查，既严查非法倾倒现场，也追溯运输链条和产废源头，坚决防止固体废物“一倒了之”。畜禽养殖方面，针对规模养殖场、规模以下养殖户和农村散养户分类施策：对规模化生产经营主体严格规范监管，压实污染防治责任；对问题较轻、能够及时改正的，优先通过指导帮扶推动自主整改；对群众反映强烈、拒不整改或者造成明显污染后果的，依法依规处理，既要守住生态环境底线，也要充分考虑山区群众生产生活实际。
三是强化科技赋能，提高问题发现和现场处置能力。针对遵义山多路远、喀斯特地区溶洞和天坑较多、部分污染行为隐蔽性强的实际，深化“双随机·一公开”监管和非现场执法融合应用，综合运用在线监测、无人机巡查、便携式快速检测等技术手段，提升问题线索筛查的精准度。统筹机关、执法、监测力量，推动联合巡查和同步取证。复杂案件实现执法人员和监测人员同步到场、同步采样、同步固定证据，减少重复往返，提升案件查办的质量和效率，同时科学统筹现场检查安排，最大限度减少对守法企业正常生产经营的打扰。
四是强化闭环治理，提升协同监管和服务水平。针对跨县、跨市甚至跨省的固体废物非法转运倾倒等问题，加强部门协同和跨区域联动，完善线索移交、异地协查、案件办理、整改销号全链条机制，做到问题发现一处、责任追查到底、整改落实到位。坚持严格执法与服务发展深度结合，及时发布生态环境合规指引和典型案例，帮助企业看得懂要求、找得到路径、改得了问题。对恶意违法行为依法严肃查处，对轻微问题加强教育引导和整改帮扶，构建形成事前预防、事中监管、事后整改的完整治理闭环。
通过这些工作，遵义将推动环境治理从“末端处置”向“源头防控”延伸、从“治标治乱”向“治本强基”深化，让企业感受到更加规范、公平、透明的执法环境，让群众反映的生态环境问题得到更及时回应，也让遵义的天更蓝、山更绿、水更清。
天眼新闻记者 邱胜
