“大家加油干！争取尽快建好，尽快运行起来。”3月26日，在天柱县地湖乡地湖村甄家慕自然寨污水处理项目工地，村党总支书记吴林刚为施工加油鼓劲。
今年年初，地湖村结合村情实际，通过“院坝会”动员群众积极参与到人居环境整治、房屋风貌改造、污水处理工程等工作之中，为打造美丽宜居村寨添砖加瓦。
作为贵州省的一块飞地，地湖乡四面八方均被湖南省环抱，双边各族群众融合杂居，时常“一脚跨两省”、矛盾纠纷重重。
为打造边界和谐“朋友圈”，2015年以来，天柱县先后与湖南会同、靖州两县成立了湘黔朝阳、湘黔维民联合党总支，覆盖3县6镇13个村3万余人，还依托“乡村智理”大数据平台，将党建、民生、金融等汇集到“数据库”，村民参与积分管理已达100%；不仅解决了跨区域管理事务、边界纠纷调处、人居环境整治等问题，还有效促进了两省边界地区经济发展和社会稳定。
“走的是贵州的路，看的是湖南的山。”地湖村党总支副书记吴宗良说：“寨子里，这一家家虽是邻居，但却属于不同的省份；现在，大家从好邻居变成了一家人，不分彼此，不管做什么都齐心协力。”
从“好邻居”到“一家人”，见证了黔东南州携手省际边界地区在组织共建、区域共治、资源共享等方面汇集的“邻聚力”。
山水相依、人文相亲。黔东南州与湖南、广西接壤的县有6个，乡镇（街道）则有39个，尽管融合发展具有天然优势，但边界地区实现高质量发展还面临重重考验。
如何破题？黔东南州与湖南怀化、广西柳州打破行政区域壁垒，健全睦邻共治体系，探索组织联建、矛盾联防、纠纷联调、普法联宣、法律联援的“五联”协作机制，构建“基层组织共建、边界区域共治、创建成果共享”省际边界治理新格局，在大范围、多领域、深层次上成为互通互融的“一家人”。
“你打扫来我修路，你种花来我施肥，两省一村心连心，幸福像花儿一样……”在与广西三江县富禄乡交界的黎平县龙额镇登晒村，不时地流传这组幸福曲，黔桂登晒联合党支部书记石周表示：“这山歌唱出了登晒父老乡亲们的共同心声，两地群众早已是你中有我、我中有你，成为一家人了。”
“黔桂登晒”以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力推进乡村法治教育普及，加强黔桂学校、黔桂步道、黔桂鼓楼、黔桂卫生室等“黔桂字号”基础设施建设，引导村民资源共用、利益共享，实现产业共兴。
以便民利民为导向，黔东南州结合“雪亮工程”和“守望工程”，深入推进平安边界工作，构建湘黔边界一体化“互联网+政务服务”网络体系，不仅满足两地企业和群众“异地办、就近办”现实需求，还最大限度让办事群众“少跑腿”，助力群众“最多跑一次”，最终实现了“1+1＞2”的协同效应。
同时，强化动态管理机制，组建治安联防巡逻队、农村义务消防队，环境卫生志愿服务队等“共治队伍”，扎实推动实现湘黔地区资源共享、优势互补、发展同步、和谐联享。
在黔湘桂边界地区建立共治服务办事中心、开通“跨省通办”、设置“民事代办”，天柱、三穗、镇远先后与湖南新晃签订协议打造共创共建湘黔边界铸牢中华民族共同体意识示范区，黎平与广西三江“四乡七村”成立“黔桂接边地区联合人民调解委员会”、三省群众共同组建“湘黔桂三省坡联合人民调解委员会”……
如今，在黔东南州各边界地区，两地共建、村民共享的“团结桥”“同心渠”“合约食堂”等不断涌现，不仅联出了睦邻“朋友圈”，还绘就共治“同心圆”。
目前，黔东南州与柳州、怀化市先后建立乡级联调委39个，村级联调委91个，乡（镇、街道）、村联合人民调解组织建设实现了全覆盖；毗邻县相关部门还签订了边界跨省联动协议，实现了辖区省际边界治理同频共振。2021年至今，接边地区村寨无刑事案件、无治安案件、无群体性事件、无安全事故，边界村民关系越来越融洽，谱写了一曲曲和谐乐章。（记者 石含开）
