一座心愿亭，几张长板凳，围坐着的居民畅所欲言，“我们楼上装修，大中午的还施工，能帮忙协调一下吗”“小区里多了两大堆垃圾，得及时清理”……
近日，观山湖区金阳街道金元社区举行“坝坝会”，社区党总支书记袁琴坐在居民中间，仔细聆听每件小事，认真记录每条意见，适时为大家答疑解惑。
“今天大家反映的事，有的已经现场处理，有的还需要进一步协调，大家还可以扫码通过‘微心愿’平台了解进度。”20分钟后，“坝坝会”结束，袁琴的结语像往常一样赢得阵阵掌声。
基层强则国家强，基层安则天下安。观山湖区始终牢记习近平总书记在金元社区视察调研时的重要指示精神，紧扣“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”这一主线，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为总揽，形成《观山湖区关于持续深化党建引领城市基层治理的十五条措施(试行)》及系列年度攻坚任务，探索实践一条与上级精神一脉相承、基层所需高度契合、破解难题务实管用的党建引领基层治理路子。
激活基层治理“神经末梢”
走进世纪城街道龙禧苑菜鸟驿站，只见快递小车进进出出，一片繁忙景象。站长吴小亮说：“世纪城街道成立‘骑手红蜂’新就业群体流动党员党支部后，我主动亮明身份成为党支部的一员，让我找到了‘家’的感觉，职业荣誉感也更强了。”
近年来，观山湖区立足新城区、中心区、窗口区、生态区和试验区定位，聚焦商圈流动性大、流动党员多的实际，构建多元融合的党建联盟，在世纪城商圈、金融城商圈等地建立4个商圈党群服务中心，通过“一卡一函一册一反馈”机制凝聚2600余名党员，实现流动党员教育管理一体化、清单化、精准化。
按照“网格化管理、组团式服务”原则，组建“1+3+N”网格团队服务模式，在807个网格构建“党小组+网格员+联户长”铁三角模式，实现党小组全覆盖，将12000余人汇聚在网格中，让诉求在网格发现、问题在网格解决。
同时，为强化党对社区自治组织的全面领导，创新物业组织建设。成立区级物业行业党委，推动38家物业服务企业建立党组织，在80个社区实现“双向进入、交叉任职”，将物业服务企业凝聚在党组织周围。在金馨园社区探索建立全省首家物业管理委员会，制定《观山湖区物业管理委员会组建工作指南》，为无法成立业委会的小区提供一条自我管理、自我服务的路径。
育强基层治理“肌体细胞”
“新书记能力强、学历高、干劲足，带着我们修建了综合文化服务中心，居民们饭后休闲和娱乐健身都喜欢来这里。”云潭街道宇虹社区居民对党支部书记、居委会主任龚玲的工作很是认同。
观山湖区以社区“两委”换届为契机，把敢干实干快干会干的社区党组织书记选出来、用起来。通过换届，98个社区书记学历和年龄实现“一升一降”，大专以上学历达84%。同时，构建“必修+选修+实训”课程体系，实现基层党组织干部能力素质提升。
“作为社区工作者，面对的是众多居民，接触的是大大小小百姓的事情，我觉得我们的工作特别有意义!”8月11日晚7点，27岁的社区工作者马梦露在微信里向社区居民反馈处理意见后，便赶回党群服务中心处理未完成的工作。
区委书记领衔“一县一试点”改革课题，高效推进社区工作者职业体系建设，在岗位设置、薪酬设计、档案管理、考核评价等方面，落实职业资格津贴，社工持证率由6%提升至27.8%，并探索“动态递补机制”，有效解决新进社工流动性强的问题。做实做细机关和企事业单位在职党员常态化参与社区治理工作，探索形成“一+双121”工作机制，广泛推动组织联建，491个机关企事业单位党组织主动与社区结对共建，17000余名党员到社区主动参与服务。
畅通基层治理“中枢神经”
“社区党支部充分发挥统筹作用，成立党建联席会，有力统筹整合各种政策、各类资源、各方力量，解决群众的急难愁盼问题更高效了。”金阳街道碧海社区党支部书记、居委会主任徐媛说。
在街道建立党建联席会、社区成立共治委员会，有效解决居民关心关注的民生问题517个。围绕治理重难点，精准选任138名兼职委员，以量化的方式明确兼职委员职责，形成“闭环管理”，帮助解决街道、社区治理的痛点难点问题100余个。
“以前办个业务需要跑好几个地方，现在这里什么都能代办，真是方便了不少。”世纪金源商圈党群服务中心内，前来办事的外卖小哥张艺阳满意地说。
为进一步规范建设党群服务中心，观山湖区按照“规范窗口建设、规范职能职责、规范服务管理”要求，制定措施，规范建设94个党群服务中心、56个特色场所，清理社区挂牌706块，取消社区不应出具的证明20类，清单化确定76项社区党务、政务、居务等职能职责，并建立区级“一张表”试点，提升服务质效。同时，创新服务方式，在24个社区试行弹性工作制、延时服务等，灵活满足居民办事需求，对于老弱病残等弱势群体，社区主动上门提供服务，推动便民服务从“人找服务”向“服务找人”转变。
筑组轩 记者 衣琼
