贵阳网·甲秀新闻讯 今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。
开局之年,当有开局之势、开局之力、开局之为。
南明区作为贵阳市实施“强省会”行动、推动高质量发展、开展现代化建设的主战场、主阵地、主攻手,如何感悟思想伟力,凝聚起推进中国式现代化南明实践的奋进合力?如何把握自身定位,走出一条符合发展规律、体现南明特色、服务省市大局的现代化建设之路?如何扭住工作重点,推动高质量发展迈出更大步伐?
9月8日,中国共产党南明区第十届委员会第六次全体会议举行。此次会议全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和对贵州工作重要指示精神,认真落实省委十三届三次全会和市委十一届六次全会精神,就奋力谱写中国式现代化南明实践新篇章绘出“路线图”、定好“任务书”。
深入学习领会 强化奋进新征程的使命担当
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。省委十三届三次全会、市委十一届六次全会一以贯之,先后作出了推进中国式现代化“贵州实践”“贵阳贵安实践”的决定和系列部署。
把重要会议精神转化为干事创业的力量源泉,前提在于学懂弄通、学深悟透、准确把握精神实质。南明区将深入学习领会中国式现代化的丰富内涵和重大意义,始终胸怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”,进一步增强奋进新征程的强大底气和必胜信心,奋力开创中国式现代化南明实践新局面。
从深刻领会“坚持和加强党的全面领导”中增强政治意识。坚持用习近平总书记重要讲话重要指示精神统一思想、统一意志、统一行动,将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”融入到思想举措上、体现到精神状态上、落实到工作成效上,全力以赴推动党中央、省委、市委决策部署在南明落地生根、开花结果。
从深刻领会“坚持中国特色社会主义道路”中增强思想意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习好、坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,始终以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终同党中央保持高度一致,始终与省委、市委的决策部署保持高度一致,不断把理论学习成果转化为推动南明现代化建设的生动实践。
从深刻领会“坚持以人民为中心的发展思想”中增强使命意识。坚持把人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,坚持民生投入能增不减、惠民力度能快不慢、利民实事能多不少,努力为群众打造更多高品质生活圈,提供更加均衡优质的公共服务,让繁华城市与繁荣农村各美其美、美美与共,推动现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
从深刻领会“坚持深化改革开放”中增强主动意识。用好用活改革开放这一关键一招,紧盯“强省会”高质量发展和现代化建设的重大问题,打破思维定式,按照中央、省委、市委指明的方向,结合实际大胆探索,发挥改革的先导和突破作用,破解难点痛点堵点,以改革促进开放,以开放带动改革,为推进中国式现代化南明实践注入强大动力。
从深刻领会“坚持发扬斗争精神”中增强斗争意识。以党的创新理论武装头脑,永葆赶考的清醒和坚定,持续增强斗争精神和斗争本领,对实践中遇到的问题挑战敢于迎难而上、动真碰硬,对党内消极腐败行为勇于交锋、敢于亮剑,为推进中国式现代化南明实践提供坚强保障。
融入大局大势 把准现代化建设的定位方位
推进中国式现代化南明实践,必须看清形势,把准定位、明晰目标,找准切入点、着力点、落脚点,努力走出一条符合发展规律、体现南明特色、服务省市大局的现代化建设之路。
新征程上,南明区将从省、市定位中正确认识时与势、危与机、稳与进,深刻把握南明的全新历史使命,把准南明现代化建设的定位方位。
把准总体定位。南明区紧扣省委“一群三带”和市委“一核三心多组团”发展战略决策,将突出“城市核心、老城灵魂、文化高地、精神家园”和“省会核心、筑城客厅”定位。
把准功能定位。南明区深刻把握“筑城魅力客厅”的功能定位,紧扣巩固经济首位度、强化人口承载能力和提升省级公共服务核心功能,科学划定“三区三线”,按照南明主城区,永乐片区,南明河、贯城河滨河经济发展轴,东部花冠路、富源路沿线区域,西部甲秀南路、花溪大道沿线区域“一城一区,一轴两翼”总体格局,打造4大功能板块。
其中,主城板块,以甲秀楼翠微片区为核心,保护街区肌理、深挖历史文脉,打造“老城文化眼”和“筑城文化展示交往平台”。建设以发展总部经济、楼宇经济、商贸业及金融业等为主的现代服务业核心和南明河、贯城河滨河经济发展轴。提升行政办公、文化、医疗、教育等设施服务能力,建设“省级综合服务核心”。
西翼板块,围绕阿哈生态眼和花果园“双眼”融合发展区,推动文旅商数融合发展,提高花果园区域居住生活品质和社会治理创新,打造以发展数字经济、文旅产业的高品质生态旅游与居住片区。
东翼板块,打造麻堤河、八公里、红岩三个工业集聚区为主的新型都市工业示范区、总部经济基地和产城融合发展区。
永乐板块,重点培育旅游集散、中高端消费、文旅康养、科技创新等功能,协同双龙共同打造全省最重要的对外开放平台及外向型经济高地。
围绕总体定位、功能定位,南明区强化目标导向,锚定高质量发展、高品质生活、高水平生态、高标准创新、高效能建设5个方面的奋斗目标,明确到2025年,力争地区生产总值达1300亿元以上、首位度达20%以上,常住人口达115万人,城镇化率达98%以上,全省高质量发展绩效考核排名保持I类区(市、县)第一方阵。
落实重点任务 迈出高质量发展的坚实步伐
推进中国式现代化南明实践各项工作千头万绪,唯有一纲举才能万目张。南明区将坚持抓住根本、扭住关键、突出重点,狠抓六个方面的重点工作,以“一子落”带动“满盘活”。
优体系、夯基础,狠抓产业发展——
大力发展民营经济。始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,全面落实各级促进民营经济发展壮大政策举措,深入推进市委“五个一”工程(成立“一个领导小组”、搭建“一个平台”、建立“一个机制”、打造“一个品牌”、开展“一个测评”),依托第五次全国经济普查工作,摸清全区经济主体底数,精准施策帮扶,着力优存量、拓增量、提质量,为推动民营经济高质量发展打通堵点、破除痛点、解决难点。
大力发展新型都市工业。做强产业链条,严格对照“两图两库两池”,以新型显示、电子元器件、智能终端、食药同源产业链为重点,抓实园区招商、项目落地;做强园区平台,大力推进“一园三区”都市工业产业园区规划、建设、招商、服务,推动要素向园区集中、功能在园区集成、产业进园区集群;做强工业企业,着力稳存量、促增量、保增长,实施“一企一策”,让企业进得来、留得住、发展好。
大力发展数字经济。抢抓贵州数字经济发展创新区、贵阳贵安“中国数谷”建设新机遇,围绕算力、赋能、产业,着力在总量、比重、效益、速度四大目标上求突破,全面提升新型数字化产业集聚区的发展内涵。
大力发展城市经济。围绕城市发展定位,科学布局城市发展板块,大力推进以人为核心的新型城镇化,推进产城深度融合、推进现代服务业结构优化、推进传统服务业转型升级,全面提升城市综合承载力、聚集吸引力、辐射带动力,推动城市产业转型升级、发展壮大。
重民生、增福祉,提升幸福成色——
提质升级“15分钟生活圈”。坚持问需于民、问计于民、问效于民,聚焦“教业文卫体、老幼食住行”,紧扣群众需求集中、高度关心的项目清单,大力推动托幼、养老、文体、家政和中医药服务五大民生服务品牌提质扩面增效,持续推动城市“一圈两场三改”见实效、出经验、创品牌。
建设和美乡村。深入推进乡村产业振兴,聚焦品质品种品牌,大力发展以蔬菜产业为主的设施农业,优化重构桃产业品牌;坚持农文旅一体化,大力发展乡村民宿、乡村露营、休闲农业、生态康养等新兴产业,推动乡村产业链条升级;探索村集体经济“1+1”发展模式、盘活闲置资源,创新利益联结机制,持续壮大村集体经济,不断提高农民收入。
提升民生服务供给质量。突出“一老一小、一低一弱”,着力解决好群众关心的就业、教育、医疗等民生问题,让人民群众的幸福指数节节攀升。
抓整治、优生态,厚植绿色基底——
问题整治要彻底。坚决抓好中央、省生态环保督察等反馈问题的整改,以督察整改为契机,把问题整改、群众信访举报件办理与解决群众反映强烈的生态环保问题结合起来,举一反三排查辖区生态环境问题,落实后续长效管理机制,确保南明生态环境只能变好、不能变差。
污染防治要坚决。强化多污染物协同控制和区域协同治理,持续推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和固废治理战、乡村环境整治战,加强扬尘、油烟等综合治理,不断改善空气质量;推动河长制、林长制各项工作落地落实,着力抓好河湖林草管理保护重点任务,持续改善南明生态质量。
绿色转型要提速。牢固树立绿色发展理念,深入推进产业生态化、生态产业化,大力发展林下经济、森林康养、生态旅游等绿色低碳产业,引进、培育绿色企业,促进产业升级;深入实施绿色生产、绿色生活、绿色消费、绿色文明“四大行动”,抓好绿色物流园区、绿色商场创建,加快推动经济社会发展绿色转型。
强改革、优环境,增添发展动能——
抓深化改革。围绕“改什么、怎么改、谁来改、改得怎么样”,把准重点、抓好试点、打造亮点,提升改革的系统性、整体性、协同性,增强改革实效。
抓科技创新。坚定不移落实科技创新“3+3”部署,育强创新主体、建好创新平台、优化创新生态,建设创新型中心城区。
抓开放发展。抢抓打造内陆开放型经济新高地发展机遇,做实开放通道、做强开放主体、做优开放服务,全力推进开放发展提质升级。
抓人才建设。大力实施人才引、育、用、留“四大工程”,为高质量发展提供源源不断的人才支撑、智力支撑、创新支撑。
抓招商引资。深入实施“产业大招商突破年”行动,实施全员招商、突出招商重点、狠抓项目签约落地,以高质量招商引资为高质量发展蓄势赋能。
抓营商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,紧扣“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”,以更大力度的简政放权、更加公正的监管执法、更为便利的政务服务,持续做优“贵人服务”品牌。
强赋能、促融合,打造文化高地——
强化历史文化保护。重保护,全面梳理各类文物资源,科学推进图云关旧址等文物修缮、管理,最大程度保存、延续和彰显老城街巷肌理、传统风貌、历史建筑和文化遗存;重挖掘,结合历史文化街区打造,深挖辖区历史文物价值,推动打造有记忆、有意境、有韵味的魅力客厅;重研究,深化历史文化内涵课题研究,从城市历史、人文记忆、名人故事等方面提炼文化内涵,高质量编撰历史文化丛书南明专章,助力文化品牌建设、文化IP打造。
大力发展文旅经济。坚持以文塑旅、以旅彰文,充分发挥南明历史文化资源丰富和旅游要素聚集的优势,打造好“老城文化眼”、打造好历史文化街区、发展好“文旅+”产业,推进文商旅数融合发展,打造全省文旅融合发展样板区和全域旅游示范区。
加强文化高质量供给。聚焦基层公共文化服务体系建设,大力实施文化惠民工程,提质升级乡(街道)综合文化站(服务中心),不断完善城市主题书房、公共数字文化资源平台、体育运动场所等公共文体活动设施,更好满足群众多元文化需求;高质量策划开展“书香南明”等系列文化活动,增加公共文化服务供给,做强全民艺术普及、全民阅读、全民健身等品牌活动,持续提升文化惠民活动质效。
守底线,防风险,筑牢安全屏障——
守牢政治安全。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,加强反奸防谍和网络意识形态斗争,坚决防范打击各种渗透破坏活动,守住管好意识形态主阵地,筑牢安全防线,坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。
抓好安全生产。按照“三管三必须”原则,紧盯立案数、处罚数、问责数,压紧压实领导、部门、属地、企业责任,常态化抓好消防、建筑施工、道路交通、自建房、燃气等重点行业领域隐患排查整治,扎实做好防灾减灾、应急处置工作,坚决防范和遏制重大安全生产事故发生。
维护社会稳定。抓基层治理,完善“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”的铁三角基层治理机制,深化拓展“大数据+网格化”治理机制;抓矛盾化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,紧盯问题房开、征地拆迁、“两拖欠”等重点行业、重点领域、重点问题,全力打好信访积案化解攻坚战;抓社会安全,推动突出违法犯罪得到有效遏制,多发性案件得到有效防控,社会治安防控体系更加健全,基层社会治理水平切实提高。
防范债务风险。严格政府投资项目管理,坚决遏制新增隐性债务;坚持政府“过紧日子”,加大财政资源统筹力度,积极盘活各类资金资产,稳妥化解存量债务;统筹运用多种财政和金融手段,优化债务结构,降低债务成本,缓解存量债务化解压力,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
事虽难,做则必成;路虽远,行则必达。南明区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,大力发扬“忠诚实干、团结担当、奋勇争先、敢于胜利”的新时代南明精神,强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出拼的状态、抢的劲头,迎难而上、砥砺前行,奋力谱写中国式现代化南明实践新篇章,为推进中国式现代化贵阳贵安实践作出南明贡献。
记者 冉婷林/文
赵松 /图