一辆辆大货车载着新下线的电动客车，驶出贵安综合保税区（马场产业新城、深贵产业园区）海关卡口前往尼泊尔；
一片片刚从安芯电子车间下线的芯片，经打包后出口海外；
一台台经维修再制造的电脑显示屏，从贵安综保区企业松盈电子发往东南亚多国……
作为贵安推动高水平开放的关键平台和战略引擎，“十四五”以来，贵安综保区奋力打造我省开放型经济新高地“桥头堡”，始终锚定“产业基地型综保区”的发展定位，大力发展开放型经济并取得新突破：外贸进出口额从2022年的86.71亿元增长到2024年的146.37亿元，年均增长30%，占全省的比重达17%；工业总产值从2021年的66.21亿元稳步增长至2024年的168.07亿元；在全国海关发展绩效排名中比2021年提升34位。
贵安综保区迅猛发展，有力牵引国家级新区在高水平开放上不断攀高。开放格局扩容升级、开放通道四通八达、开放平台能级跃升、开放主体量质齐升、开放业态创新发展……站在“十四五”即将收官之际回望，贵安将开放足迹刻入时代轨道，建设内陆开放型经济新高地答卷厚重，打造全省开放前沿窗口成绩斐然。
展望“十五五”，贵安将继续坚持以国家战略为引领，围绕“五个开放”奋楫笃行、奋勇争先、奋发有为，谱写开放新区建设的时代篇章。
看产业
千帆竞发 勇立涛头
3600台保税维修产品从贵州松盈电子有限公司发出，经长途运输后抵达深圳，最终出口东南亚多国。
松盈电子今年6月4日注册落地贵安综保区，以保税维修再制造为主要业务，于9月中旬投产。目前，企业每条产线月生产整机25000台。“但还是不能满足我们的订单之需。”松盈电子负责人曹述兰说。
落地贵安之前，松盈电子投资人已在深圳深耕多年，开拓了广阔的国际市场。尽管在贵安投产仅3个月，但松盈电子有信心在今年完成2000万元出口额。企业投资人先后在贵安综保区注册成立贵州松盈电子有限公司、贵州松盈科技有限公司，并在贵安综保区租下两栋标准厂房，谋求长远发展。
在贵安综保区，一家家企业见证着这片开放热土的发展活力——
2022年，专门从事IC集成电路封装测试的企业贵州安芯电子有限公司落户贵安综保区，2023年进出口总额达2.3亿美元；
2024年10月投产的贵州兴汇新材料有限公司，日产铝丝5吨左右，产品远销韩国、泰国、印度等地。
2025年5月，惠科股份有限公司在贵安综保区落地投产，是全球大尺寸液晶面板三大巨头之一，也是国内显示产业链垂直整合度最高的企业之一。
2025年11月12日，又一批新能源电动汽车从贵安综保区海关卡口通关出口至尼泊尔。
企业奏响发展乐章，数据见证开放步伐。前三季度，贵安综保区外贸进出口逆势增长，完成94.13亿元，同比增长9.4%；规上工业总产值方面完成174.77亿元，增速达49.7%；工业增加值方面完成29.21亿元，增速达53.5%。
数据的背后是贵安综保区围绕“五个开放”不断从“腹地”到“高地”的变革。
扩大开放格局。统筹国内、国际两个市场，全面深化与RCEP成员国、港澳台地区经贸合作，有对外贸易业务的国家和地区从2022年的115个增长到目前的145个，与南亚尼泊尔、北非摩洛哥等国实现了贸易零突破。
拓宽开放通道。贵阳贵安一体融合，国内交通四通八达，国际通道逐步拓宽。面向粤港澳大湾区、东南亚方向，开通经深圳至香港、经珠海至香港、经凭祥至东南亚等“2向3线”公路物流卡班运输网络。
建强开放平台。获批为国家级加工贸易梯度转移承接地，全面打造承接东部产业转移示范园区，苏贵、深贵、张江获批为省级经济开发区，落地华鑫、惠科等一批有影响力的项目。
壮大开放主体。截至目前，累计在海关备案的外贸主体共350家，其中，货物贸易进出口总值规模10亿元以上的外贸主体有4家。
创新开放业态。在创新保税维修业态方面，初步形成了以电视机、平板电脑、手机等产品的液晶显示屏为主导的保税维修产业，保税维修业态2023年在全国综保区考核单项排名中位列前30名。在跨境电商业态方面，支持区内企业开通9710、9810、1210等电商模式，联合区内企业建成深圳、东莞、凭祥3个国内中转仓以及越南、泰国、印尼等多个海外仓。
抓改革
革故鼎新 活力如潮
贵安综保区围网内，一栋栋标准厂房拔地而起。已启用的厂房里，恩九科技、松盈电子、凯瑞嘉光电、金黔豫春等一家家企业正在全力冲刺四季度生产任务；未完工的厂房正在争分夺秒抢抓施工进度。
活力如潮，源于革故鼎新。“十四五”以来，贵安综保区深化“管委会+运营公司”一体化运营模式，大刀阔斧推动改革——
管委会突出发展规划、部门协调、招引培育市场主体等，集中精力当好“引导员”“服务员”；贵安综保集团公司全面负责园区开发建设、投融资、项目落地服务和园区运营等。
改革过程中，管委会还将优质资产资源注入公司，公司根据园区发展需要，开展“通道+载体+产业”一体化运营，有效实现运营公司的发展战略与管委会的产业规划、区域定位高度契合。
管委会还研究争取先行先试政策，并由公司负责专业化落地，成功办理全省首单进料加工贸易项下收支轧差净额结汇业务和“区内直转”业务，联合中国工商银行贵州省分行开发“外贸e贷”产品，被作为典型案例在全国推广。
考核方面，管委会将公司的主要经营业绩与管委会主要经济指标进行捆绑考核，设立相应的激励约束机制。
功能清晰，目标同向，优势互补。“管委会+运营公司”的模式，不仅确保了政策红利的精准释放，也让市场资源得到更高效的配置，干部干事创业的激情进一步提升，贵安综保区的发展活力进一步增强。
高质量发展，需要高质量的园区。园区既是经济建设的主战场，也是新型工业化的主力军。“十四五”以来，贵安综保区通过优体制、优规划、优建设、优招商、优环境“五优”改革，让园区充满强劲动力。
优体制上，聚焦“人、钱、权”，优化开发区体制机制；优规划上，进一步优化国土空间规划、产业发展规划、专项规划“三类规划”，聚焦“两制造一中心”产业定位，主攻工业；优建设上，完善标准厂房、生产配套、生活配套“三大建设”机制；优招商上，聚焦规范招商政策，夯实招商基础，创新招商模式，提升招商质效；优环境上，依托企业服务全响应中心，持续完善“园区长+企业专员”网格化服务体系，推动“五个办”，实现企业问题诉求闭环管理。如今，一批重点企业如广电五舟、福爱电子、贵州中融等纷纷落地贵安综保区，园区发展充满生机活力。
优服务
春风化雨 引凤来栖
贵州华永鑫机电制造有限公司是一家早在2016年就落地贵安综保区的以汽车钥匙制造为主要业务的企业。11月中旬，公司董事长陈新志前往波兰参加国际汽车零配件及售后服务展览会，准备谋求更广阔的发展空间。“企业落地以来，曾先后多次遭遇危机，但都在贵安综保区及相关部门的大力支持下化险为夷。”陈新志说，落地以来，企业已实现了超2亿元的销售额。
一个地方的发展活力同营商环境密切相关。“十四五”以来，贵安综保区着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，站在企业的角度考虑问题，切实解决企业的急难愁盼，以服务之优促发展之进。
2022年3月，贵安综保区围绕“贵人服务”要求，成立贵安综保区企业服务全响应中心，不断完善服务管理，延伸服务触角，提升服务质量，同时持续完善“园区长+企业专员”网格化服务体系，不断优化“一中心、一体系”企业服务机制，共计为园区企业办结问题诉求919个、办理政务服务事项2069项、帮代办服务事项1073项。
2024年，针对企业反映的用电成本高问题，贵安综保区联动多家单位，积极推进园区工业企业供电抄表到户改造项目，最终实现从“一园一表”向“一企一表”的转变，成为全省首个实现企业装表到户的工业园区。2025年4月底，园区改造任务全面完成，“一企一表”正式投用，共改装电能计量装置61个，惠及围网内企业29户，覆盖率达85%，企业用电成本大幅下降。
今年以来，贵安综保区深入推进找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”专项行动，为企业谋实事、干实事。以增融资为例，围绕企业最急需的资金问题，贵安综保区积极搭建平台，前10月已累计帮助企业获得31笔贷款。
党的二十届四中全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；省委十三届八次全会明确，坚持以国家战略为引领，扩大高水平对外开放。展望“十五五”，贵安新区将把贵安综保区的工作放到国家战略全局、全省发展大局、新区建设布局中谋划推进，在高质量建设开放新区的新征程中守好“桥头堡”、当好“领头雁”、做好“排头兵”。
短评
以开放主动赢得发展主动
张叶叶
开放是繁荣发展的必由之路。“十四五”以来，贵安新区牢固树立开放发展理念，围绕打造内陆开放型经济新高地，全力做强开放功能，建成投运贵安高铁站，开通沪昆干线跨市跨线列车和“2向3线”公路物流卡班，贸易网络覆盖142个国家和地区，贵安综保区对外开放活力迸发。
越开放，对人才、资本、技术等创新要素的“磁吸力”就越大，创新能力也随之越强。在科技日新月异的今天，唯有秉持更加开放包容的心态，加快形成更大范围、更宽领域、更高层次的开放格局，才能让创新活力充分涌流，牢牢掌握发展的主动权。身处内陆的贵安新区凭借开放实现了“开放能级持续提升，外资外贸量质齐升”的繁荣景象，未来更要靠提升对内对外开放水平扩大优势、赢得先机。
更多机遇，不仅蕴藏于自身的高质量发展进程中，也蕴藏于与各方开放互动、合作共赢的未来图景里。我们要扩大开放格局，提升与周边省市的交流合作水平，主动融入国家区域发展战略和全国大市场建设；拓展开放通道，统筹用好航空、铁路、公路通道；建强开放平台，做强贵安综保区，做大特色产业园区；壮大开放主体，重点抓好外贸企业、外资企业、外经企业；创新开放业态，推进贸易自由化便利化。
越开放，越发展；越发展，越需要进一步开放。展望“十五五”，贵安新区继续聚焦做强开放功能，树牢开放思维、拓展开放视野、提高开放能力、补齐开放短板，定能以自身的高质量发展，为贵州内陆开放型经济新高地建设创造更多机遇、贡献更大力量。
记者丨黄宝华/文 石照昌/图
