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政策破题 模式创新 服务升级——安顺推进避暑康养旅居产业加速迭代升级

初夏时节的安顺住下来就不想走。美丽乡村里,绿水青山间,改造一新的民宿错落有致;城市旅居小区广场上,操着各地口音的游客早已成了熟络的邻居。

从“匆匆路过”到“安心住下”,越来越多的游客正在成为“新安顺人”。而“旅居”也成为了近年来文旅发展的关键词之一。今年1月,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,将旅居服务作为六个重点领域之一。2026年政府工作报告强调,要“制定推进银发经济高质量发展的措施,完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策”。

黄果树镇盔林甲村梵隐·牧云民宿

政策东风之下,安顺乘势而上。近年来,安顺充分发挥凉爽气候、优质景区、深厚文化和便捷交通等比较优势,聚焦乡村旅居和城市旅居两条主线,加快构建城镇旅居、乡村旅居、景区度假、康养旅居等多元业态体系,旅居产业发展呈现出“多点开花、全域推进”的良好态势。

截至4月30日,全市民宿市场主体数量突破2100家,同比增长约30%,全市等级民宿数量目前已达99家,推动全市10个避暑康养旅居特色小镇建设,带动8000余人在家门口实现就业。

政策破题 汇聚发展新合力

“今年新改造的民宿房间已基本建好,马上进入旅游旺季,长沙、武汉、重庆等地的客人已经开始预定了。”5月13日,西秀区大西桥镇墣宿民宿主理人徐林对即将到来的旅居旺季信心满满。

游客在西秀区大西桥镇墣宿民宿餐饮区品尝乡村地道美食

去年避暑旺季,他家30余间客房全部订满。今年,他索性在村里盘活几处新民房,新增20多间客房,同时增加了餐饮服务。“按照统一标准改造,既合规又省心,游客住得放心,我们经营也更有底气。”徐林说。

在相邻的旧州镇邢江村碧萃禾风民宿里,老板周民荣正忙于装修新的洗衣房。“去年,游客说没有洗衣房不方便。今年,我在自家房屋三楼改造新的洗衣房,一定让游客住得舒舒服服。”周民荣说。

西秀区旧州镇碧萃禾风民宿

西秀区大西桥镇、旧州镇“闲房”变旅居、服务再升级的背后是安顺市实打实的政策保障支撑。为推动安顺避暑康养旅居产业高质量发展,市级层面建立了旅居产业发展协调机制,推动各县(区)成立工作专班,形成了“市级统筹、县级主抓、乡镇落实”的三级联动格局,先后出台《安顺市避暑旅居产业发展规划(2025-2030)》等一系列政策文件,明确发展目标与路径。并印发《安顺市“21℃的城市”气候生态产品价值实现试点方案》,推动气候生态与避暑旅游、康养旅居、兴业富民四位一体深度融合。

平坝区小河湾村民宿

此外,为进一步让避暑旅居产业“有章可循、有法可依”,我市还出台《安顺市一流旅游城市建设促进条例》、编制《安顺市避暑康养旅居促进条例》等法规,为产业发展提供了坚实法治保障。

安顺经开区誉景三合小区

在政策护航下,安顺的避暑旅居产业越做越火。通过避暑旅居产业带动,目前,全市有近2500户村民通过出租闲置房屋或自己办民宿获得稳定收益,户均增收3.5万余元。培育打造“誉景·三合”“杨湖豪庭”“领秀山水”等一批避暑旅居小区,供应旅居住房1.36万余套,“家喻五洲·玺云台”“凤栖·煌城”“宽泰左岸香颂”等10个旅居项目正在加快建设,13个储备项目已有6个启动开发。

模式创新 多元产业添动能

5月,漫步在关岭自治县顶云街道石板井村,村落青山环绕,特色民宿错落有致,吸引不少游客前来游玩。而几年前,这里还是闲置民房众多、发展动力不足的小山村。

关岭顶云街道石板井村民宿

石板井村地处关岭新城,坐落于黄果树瀑布和花江峡谷大桥两大景区之间,气候凉爽、自然环境好,毗邻关岭高铁站,区位优势显著,是发展避暑旅居产业的理想之地。经过村里商议,决定把闲置农房盘活,用来发展乡村避暑旅居产业。

“发展旅居产业,改造旧民房,村里首先面临的是资金问题,其次是民宿运营问题。”村党支部书记黄俊说。

要破解发展困境、激活乡村资源,创新科学的发展模式是关键。石板井村作为“顶云经验”发源地,从不缺“敢闯敢试”的探索精神。

关岭顶云街道石板井村景色美如画

面对“农民有闲置房屋而无启动资金、无管理经验”的发展困局,石板井村创新探索“四方共建”模式:企业投资运营、村集体统筹监管、农户以房产入股、政府提供政策支持。

在该模式推动下,彻底打消了村民改造旧房无资金、运营民宿无经验的发展顾虑,让“凉资源”变成了“热经济”。2025年,石板井村将15栋闲置农屋改造成特色民宿,打造出77个房间、104个床位,去年暑期迎来客流高峰,所有客房全部住满。

“今年我们的民宿已经从‘1.0’版本升级成‘2.0’版本了。”民宿运营负责人陈枫介绍,为迎接暑期高峰,民宿进行了新一轮升级改造,不仅优化了房间布局、完善了生活设施,还将优化庭院景观、丰富休闲配套等,让住宿环境更舒适、体验感更强。

模式新,则产业兴。近年来,安顺立足资源禀赋,因地制宜探索形成多元化的旅居发展路径,包括“国有平台公司+农户”“政府引导+市场运作+多元参与”“协会+公司+经营户”等多种模式,有效盘活乡村闲置资源,打造大坝村、羊场村、阿歪寨村等30余个旅居聚集地,实现社会资本、村集体、农户多方共赢。

安顺经开区阿歪寨村改造的民宿

同时,通过创新产业发展资金支持新模式,市级整合统筹1000万元财政资金支持产业发展,重点支持打造10个避暑旅居特色小镇,并整合1.6亿元资金持续完善旅居基础设施配套;引导金融机构加大支持力度,累计授信16.3亿元、放款9.97亿元,为产业发展注入金融活水,不断构建起多元互补的优质特色产品供给体系。

服务升级 旅居体验更对味

品茶饮、享茶餐、住茶宿、学茶艺……在位于安顺经开区城郊的马厂村,一家以茶文化为主题的民宿“荼乐隐肆”,正成为各地游客旅居安顺的“新宠”。

安顺经开区荼乐隐肆民宿

优质配套服务是避暑康养旅居产业的核心竞争力。“我们将品茶体验、茶艺培训、茶餐饮等配套服务与民宿有机融合,打造城市‘茶空间’,拓展旅居产业链条,让游客旅居安顺的同时,充分体验安顺的茶文化。”荼乐隐肆民宿主理人赵翌说,通过不断完善配套服务项目,民宿围绕“上茶山、游茶海、品茶饮、享茶餐、住茶宿、购茶礼、学茶艺、溯茶史、修茶心”9个维度增强游客的旅居体验感。目前,民宿拥有10间茶文化主题客房,年均接待住宿游客超3000人次。

安顺经开区荼乐隐肆民宿茶艺师正在教学

完善配套设施建设,是改善乡村旅游服务环境、提升游客体验感、助推乡村旅游高质量发展的重要前提。近年来,安顺主动作为,围绕旅居人群“吃、住、行、游、购、娱”需求,不断优化配套服务,推动民宿产业的数量、品质、效益、影响力全方位迭代升级。

旅居瀑乡,吃“享”安顺。推出以历史文化街区、顾府街为主的特色美食旅游路线,宫鼎茶、小舒冰浆、林记甜品等10余家“安顺老字号”小吃入驻,让旅居游客“一站式”吃遍安顺美食。

针对民宿“手续办理难”,市房产交易中心在历史文化街区开设“旅居驿站”,为旅居人群看房、选房、办证等提供一站式优质服务。同时,今年3月,安顺市文体广电旅游局、市公安局、市政务服务中心等14个部门联合印发《安顺市推进高效办成一件事暨“我要开民宿”工作实施方案》,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一并办结”。

在人才培育上,针对民宿从业人员“素质低、管理软、服务缺”的痛点,制定《安顺市避暑康养旅居服务指引(试行)》,开展行业系统培训,规范服务标准,优化旅居体验。

针对外地旅居客“出行难”,开通17条景区直通车线路,实现重点A级景区全覆盖,推行“小车小团”游客服务。

西秀区黄腊乡河滨村依栖小院民宿

为让旅居体验更具深度,安顺持续推动“文旅+”“+文旅”深度融合,构建“避暑+暖冬”“休闲+度假”的全季旅居格局,推出“避暑+沉浸式文化”“避暑+乡村慢生活”“避暑+生态康养”等系列线路产品,实现从“住得舒适”到“玩得尽兴”。

“如今,我们正以‘21℃的城市’生态优势汇聚八方来客,让避暑康养旅居成为全市兴业、强县、富民的诗意答卷与幸福底色。”安顺市文体广电旅游局党组书记、局长范成荣表示,站在“十五五”新起点上,安顺将持续完善配套、提升品质、叫响品牌,聚焦川渝湘鄂、长三角、珠三角等重点客源地,精准营销推介,推动“黄果树下·凉爽安顺”“冬去三亚·夏到安顺”品牌深入人心。

来源:安顺市融媒体中心

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