3月8日,2026年全国两会贵州代表团第二场集中采访在北京举行。省农业农村厅党组书记、厅长张集智,中国致公党贵州省委副主委、贵州财经大学副校长赵子铱,黔南州三都自治县委副书记、县长杨凯,毕节市赫章县政府党组成员、副县长付庆梅,安顺市平坝区白云镇平元村党支部书记、村委会主任肖正强等5位全国人大代表,围绕“推动兴业、强县、富民一体发展”主题回答记者提问,介绍贵州在培育特色主导产业,推进以县城为重要载体的城镇化建设,守牢不发生规模性返贫致贫底线,统筹推进城乡融合,加快推进乡村全面振兴等方面的做法成效。
做足增值文章 土特产变抢手货
“贵州抹茶香飘世界,建成全球最大抹茶单体车间,年产量2500吨,居全国第一、全球第二,畅销54个国家和地区。大方天麻道地药材,全省种植面积50万亩、占全国近40%,小天麻、大产业,铸就了北参黔天麻的响亮品牌。”张集智用一组组亮眼数据,向记者描绘了“十四五”期间贵州现代山地特色高效农业发展的生动图景。
张集智介绍,贵州坚持农民主体地位,遵循自然规律、市场规律,坚持抓两头带中间,走出了一条兴业、强县、富民一体发展的特色之路。
做好“土特产”文章,是贵州农业发展的重要抓手。张集智介绍,省级层面主抓茶叶、辣椒、肉牛、中药材、食用菌、刺梨、竹、油茶和酸汤等特色优势产业,各县则因地制宜发展主导产业,形成“强一接二连三”的产业格局。
目前,贵州辣椒、刺梨、薏仁米、太子参、李子等种植规模位居全国第一,茶叶、中药材、猕猴桃位列全国前三,一批特色单品成为县域经济的坚实支撑。贵州刺梨在水果中被誉为“三王圣果”,即维C之王、维P之王、SOD之王。贵州酸汤传承千年民族智慧,是天然益生菌宝库和抗氧化佳品,开胃消食、调理肠胃。
如何让农产品价值不再停留在初级产品阶段?张集智给出的答案是:做足“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”三大增值文章,大力推进延链补链强链,推动由“卖原料”向“卖产品”转变。
“十四五”期间,贵州农产品加工转化率从2020年的51%提升到2025年的70%。全省累计培育省级以上龙头企业1000家以上,建设国家现代农业产业园13个、产业集群10个、产业强镇65个,推动聚链成群、集群成势。
铜仁市思南县红薯产业的发展是最佳注脚。短短四年间,当地构建起从育种、种植到加工、销售的完整产业链,实现种植面积10万亩、带动就业超过10万人、综合产值10亿元以上,山旮旯里的“土疙瘩”变成了富民强县的“金元宝”。
“贵州绿色农产品·吃出健康好味道”正深入人心。张集智介绍,贵州坚持生态打底、品质立身,以品牌引领推动“贵品出山”。全省累计认证地理标志农产品154个、绿色食品601个,建设粤港澳大湾区菜篮子基地482个,获“圳品”认证82个,培育大方天麻、遵义朝天椒、关岭黄牛、都匀毛尖、修文猕猴桃、麻江蓝莓、雷山银球茶等14个全国农业品牌精品,数量排全国第四。
品牌效应直接转化为市场效益。贵州蛋鸡减抗整省推进合作项目获联合国粮农组织“全球技术认可”,鸡蛋具有高维生素、高氨基酸、低胆固醇“两高一低”特点,每天超500万枚鸡蛋销往大湾区,售价比当地其他鸡蛋每斤高两到三毛钱,成为大湾区市场的“品质标杆”。
从大山深处的“土特产”到畅销海内外的“抢手货”,从“卖原料”到“卖产品”“卖品牌”,贵州正以现代山地特色高效农业为笔,在兴业强县富民的道路上书写着乡村全面振兴的精彩答卷。
延长产业链 群众享红利
对于基层而言,该如何因地制宜培育和发展好本地特色产业,实现兴业与富民的统一?三位来自基层的代表不约而同给出了同样的答案:“延长扎根乡土的产业链,把收益分给老百姓。”
“一棵树、一片叶、一匹马”,正是三都水族自治县从泥土里长出的兴业富民产业。优质森工企业让全县172万亩商品林成为绿色财富,带动3000余名群众稳定就业;依托北纬25°黄金产茶带,规模化茶园覆盖带动2.1万户8.7万名群众增收;水族千年赛马习俗被创新打造成“贵州村马”文旅IP,吸引超1600万人次打卡,带动旅游综合收入152亿元。
“我们靠着生态优良、文化独特的优势,通过不断摸索创新,走出了一条适合民族地区的产业兴县、富民兴村之路。”杨凯说,要想让老百姓真正受益,光有单一产业还不够,还要延伸产业链,长效赋能,让产业能长久发展。
如今的三都,82家农产品加工企业推动茶叶等产品精深加工,加工转化率达66.9%;“贵州村马”延伸出马骑师、马尾绣等相关产业,带动3万余群众年人均增收3000元;轻纺产业园提供3750个稳定岗位,“联农带农”机制通过多种利益联结模式,让群众共享发展红利。2025年,三都自治县农村常住居民人均可支配收入增长5.8%。“产业发展的最终目的是富民,要让群众成为参与者、受益者。”杨凯表示,未来将培育更多特色产业,延伸产业链条。
2025年,电视剧《乌蒙深处》热播,让全国观众看到了乌蒙山区的脱贫蝶变。“如何让老百姓的‘钱袋子’鼓起来?我们把产业建在资源上,把增收连在百姓身上,努力实现兴业与富民的统一。”付庆梅说,赫章干部既紧盯土地,也依托风景发展产业。
赫章250多万亩林地是农民的“绿色银行”,2025年林下天麻种植8万多亩、产值13亿元,52万亩核桃带动近32万群众增收;矿产产业不走“卖矿石”的粗放路子,“富矿精开”让地下“黑疙瘩”变成“金宝贝”。
“老百姓在家门口挖天麻,一天能挣120元。”付庆梅细数干果、核桃乳等产业链产品。同时,她还介绍赫章生产的燃气灶炉头占全国市场三分之一,“因地制宜就是‘看菜吃饭,量体裁衣’,就是‘把特色做特、把长处做长’。”
赫章大力发展旅游业,让“风景”变“产业”;引进龙头企业,要带着农户跑,从单纯养猪变成加工腊肉、香肠,年产值超2亿元,带动一万多户农户;依托科技改良品种,通过电商和品牌将农特产品销往全国,“海雀鸡蛋”获供港认证,日均发往粤港澳大湾区23万枚。
在安顺平坝区平元村,肖正强带领村民走出了三产融合之路。“兴业必须先‘识土’,把优势摸清楚。富民必须壮骨,把产业链拉长。”他依托村里土地平坦、毗邻史前遗址、地处优质稻产区的优势,打造“无围墙开放型产业园”。
肖正强深知“单打独斗”要不得,悉心布局“一产筑基、二产增值、三产赋能”的融合发展模式:发展特色种养业,带动村民就业增收;企业加工优质稻,“平坝大米”获国家农产品地理标志,附加值提升3倍;“稻花乡里”农旅融合景区2025年接待游客18万人次,实现旅游收入350万元;“租金+薪金+股金”模式,让困难群众有收益、务工就业有薪金、集体盈利有股金。
“去年,我们村发放务工工资40余万元。只要方向对、路子正,三产融合一定能闯出新天地。”肖正强说。
三位基层代表的实践,给出了基层兴业富民的清晰答案:立足本土资源、延伸产业链条、完善利益联结,方能让特色产业扎根乡土、惠及百姓,让兴业与富民同频共振,为乡村全面振兴注入持久动能。
产业有特色 人气能集聚
面对记者关于如何推进县域城镇化的提问,赵子铱用桐梓的实践给出了生动答案。
她介绍,桐梓县毗邻重庆、四川,凭借凉爽天气,每年吸引避暑游客超20万人。特别是在九坝镇,夏季高峰期日均接待游客量是常住人口的4倍,1.3万户川渝家庭选择在此购房定居。“桐梓正把‘避暑流量’转化为‘城镇留量’,这正是贵州新型城镇化的一个精彩缩影。”
“十四五”以来,贵州以“3个100万”为重要抓手,加快构建大中小城市协调发展格局,全省常住人口城镇化率从2020年的53.15%提升至2025年的57.66%。进入“十五五”,贵州再次发力,提出以新一轮“3个100万”为抓手推进新型城镇化。值得关注的是,其中“新增旅居人口100万”的新内涵,标志着旅居产业发展被摆在了更加突出的位置,成为贵州将绿水青山转化为金山银山的重要途径。
赵子铱认为,实施新一轮“3个100万”,重点在县域,核心是以产业发展带动新型城镇化。“郡县治则天下安。县域发展不够充分,正是贵州‘十五五’时期的潜力所在。”
赵子铱认为有两点需要关注:一是立足资源禀赋“谋方向”。各县域要告别“山咔咔”的旧印象,抱紧各自的“金娃娃”,要利用好每个地方的独特资源精准谋划,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,走特色化发展之路才是致富路、幸福路。二是聚焦产业链条“谋补链”。要围绕县域主导产业梳理产业链图谱,有针对性地延链、补链、强链,通过大抓招商引资和经营主体培育,推动产业集聚集群发展。
“比如清镇市,依托铝土矿资源和龙头企业,集聚了130余家铝相关企业,每年新增城镇常住人口超过1万人,这就是新型工业化与新型城镇化有效协同的成功范例。”赵子铱说。
“总而言之,贵州推进新型城镇化,必须坚持以比较优势兴产业、以产业兴城镇。”赵子铱强调,要始终坚持以人的需求为本,精准对接群众的期盼,走出一条产业有特色、人气能集聚、服务能适配、百姓能受益的特色县域城镇化新路。
群众当主角 乡村更和美
如何让“四在农家·和美乡村”不仅建得成,更能管得好、让群众得实惠,成为关注的焦点。张集智、付庆梅、肖正强、杨凯4位代表结合实际,分享了从乌蒙山区到黔南村寨的探索。他们的共识清晰而坚定:长效管护靠机制,群众参与是内核,产业融合是目标,而贯穿始终的,是必须让农民成为乡村建设的主角。
乡村建设,最忌“一阵风”。如何让整治成效从“一时美”迈向“持久美”?代表们认为,关键在于构建常态化的长效管护机制。贵州正围绕“有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督”的要求,探索政府引导、镇村主抓、村民参与的管护模式。付庆梅以赫章县为例,分享了筑牢“机制防线”的实践:将环境要求写入村规民约“立规矩”,设立“红黑榜”定期公示“晒成绩”,实施网格化管理“划地盘”,确保责任落到具体路段和庭院。“三分建、七分管,要让和美乡村‘管’出习惯、‘管’出长效。”她总结道。
在安顺市平元村,肖正强则严谨构建“责任闭环”,通过三级责任链条和“影像留存、问题台账、整改销号”的闭环管理,确保问题无处遁形。
从环境薄弱村蝶变为全国文明村的三都自治县新园村,杨凯体会最深的是网格化管理和多元资金保障的力量,责任到人、筹资共建,让村庄的“颜值”得以持久在线。
机制是骨架,群众才是血肉和灵魂。激发农民的内生动力,变“要我干”为“我要干”,是代表们最深刻的体会。“乡村建设为农民而建。”张集智强调。贵州广泛推广的“积分超市”成为一把“金钥匙”,将环境卫生、移风易俗等量化赋分,村民凭积分兑换物品,有效撬动了“一起干”的热情。
赫章县通过党员干部带头干、“积分超市”激励干、“院坝会”商量着干,成功扭转了“干部干、群众看”的局面。“现在是群众争着干、户户比着干。”平元村通过“月末大扫除”品牌活动和“小手牵大手”等方式,润物无声地培育村民的“主人翁”意识。新园村的“积分+商超”和“红黑榜”公示,让村民从“袖手看”变为“动手干”。
建设和美乡村的最终目的,是让百姓过上更富裕的生活。代表们一致认为,必须推动“美丽颜值”向“丰厚价值”转化,走融合发展之路。张集智认为,要坚持“以美兴产、以产富民”。他介绍了罗甸县大小井村通过环境整治发展旅游,实现村集体和农户收入双增长的案例。付庆梅强调,光好看不行,得让绿水青山成为“幸福靠山”。赫章县探索“整治+盘活”,将闲置资源变民宿和农家乐;“改圈+增效”,帮助养殖户扩大规模;“美丽+”经济,吸引游客带动土特产销售。
“不仅要‘扫干净’,还要‘把钱赚’。”平元村,将田园变景区,发展旅游和特色种养,让村民在家门口增收。新园村展现出“产业兴、生活富”的画卷:依托全省最大的羊肚菌种植基地,村民通过土地流转、基地务工和分红,腰包越来越鼓,产业兴旺与环境美好实现了同频共振。
4位代表的讲述,虽地域不同、案例各异,但核心理念一脉相承。建设和美乡村没有捷径,关键在于“机制建起来、群众动起来、产业连起来”。唯有始终坚持依靠农民、为了农民,用扎实的机制守护建设成果,用有效的方法唤醒主体意识,用融合的路径激活乡村经济,才能让贵州的千村万寨既保有“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的动人风貌,更夯实“经济兴、百姓富、生态美”的发展根基,真正成为人民群众安居乐业的幸福家园。





