近日，经省人民政府同意，省人民政府办公厅印发《贵州省推进治理数智化转型三年行动方案（2026—2028年）》，主要内容如下：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设重大决策部署，落实省委、省政府关于治理数智化转型有关要求，推动政府治理服务高质量发展，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，主动顺应数智时代新趋势，以治理数智化转型助力政府职能转变，统筹推进系统集约建设、数据高效共享、业务协同联动，持续提高政府治理体系和治理能力现代化水平，引领推动全域数字化转型，助推全省经济社会高质量发展。
2026年，基本建成一体化政务云、互联互通政务网、公共数据资源底座，有序推进省级应用系统、部门专网、移动应用整合，统筹推进市（州）中心城市建设“城市大脑”，打造一批示范性、引领性应用场景。
到2028年，形成“1142”总体架构，全面建成一体化数智底座，构建公共数据畅通体系，打造四个“一网”治理应用体系，建好“贵政通”“中国·贵州”两个服务终端，全面完成三大整合工作。
二、全面夯实一体化数智底座
（一）建强一体化政务云
1.优化提升全省统一的云管平台。原则上非涉密系统“应上云，尽上云”，推动省内政务云互联互通和集约共享，逐步实现市（州）云平台统一接入纳管。构建多云技术架构路线，建设政务云智算服务底座。
2.提升政务云管理服务水平。健全政务云运行管理机制，推动政务云市场化运营。厘清省有关部门政务云资源底数。修订贵州省省级政务云服务管理相关实施细则。构建政务云异地灾备体系。
（二）完善互联互通政务网
3.推动政务网络架构重塑。推动电子政务外网向按需定制、差异保障转型，构建“1张基础网+N个业务隔离平面”网络架构。开展网络架构扁平化建设管理试点，完善市（州）政务网络统筹运维体系，有序推动市县两级城域网扩容和双栈改造。
4.拓展新技术创新应用。加快IPv6+、SRv6等新技术创新应用，升级骨干网与核心设备，推进双链路智能化改造、骨干网络带宽按需扩容，提升电子政务外网承载能力。提升政务网络安全水平，打造高效协同安全管理体系。
（三）强化共性工具平台
5.打造全省共性支撑能力工具箱。建立共性工具准入准出、应用管理机制，实现共性工具“一方建设、多方共用”。推动云、网、数、组件、系统、安全、模型等数字资源全方位纳管，逐步实现省级数字资源一体化、集约化管理和运营。构建政务智能体中枢，推进与现有系统、平台、应用深度融合，加快高频共性智能化场景落地。
（四）打造便民服务码
6.加快推进多码合一。构建全省统一“一人一码、一企一码、一物一码”的二维码管控体系，覆盖群众生活、企业服务等全生命周期场景应用，推动政务服务、医疗健康、交通出行等高频应用场景一码通用，逐步实现一码办所有事，打造服务一生、记录一生的便民服务生态。探索公共基础设施赋码管理。
（五）建设决策指挥治理图
7.推动多源数据融合。建设全省决策指挥治理图基础平台，提供轻量化、标准化、智能化的二维、三维时空引擎服务。推动自然资源、环境、交通等领域治理要素上图，为规划决策、城市管理等应用提供支撑。推进贵阳等地综合应用试点建设。
三、着力构建公共数据畅通体系
（六）建设公共数据资源底座
8.建强技术平台支撑。坚持“充分利旧、适度超前”原则，建设公共数据资源底座，强化人工智能、区块链等新技术应用，实现全省公共数据“集中汇聚、精细治理、高效利用”。
9.开展公共数据按需归集。依据省级部门“三定”职责，编制全省公共数据资源目录“一本账”。建立公共数据归集与信息化资金挂钩机制，推动省级重点部门高频公共数据全量物理归集。强化“一数一源”体系建设，实现公共数据一次采集、全省共享。分级分类开展数据治理，健全公共数据动态更新、校验纠错、安全责任落实等机制。探索公共数据省市分级协同治理。
（七）促进公共数据价值释放
10.建设高质量公共数据集。推进人口、法人、电子证照等基础数据库优化重构，实现基础数据库共建共用。突出需求导向、应用导向，加快建设政务服务、基层治理、防返贫预警等专题数据库。围绕社会治理、生活服务、产业升级“三大转型”，建设一批赋能人工智能大模型的高质量公共数据集。
11.强化公共数据共享开放。分行业、分区域建设“数据专区”，以铜仁、黔南等地为试点，逐步实现省市两级公共数据实时流通共享。完善省公共数据开放平台，动态更新开放数据目录，确保与民生紧密相关、社会需求迫切的公共数据实时开放。
12.深化公共数据授权运营。加大数据应用场景培育力度，强化数据供需对接，推动医疗、交通、社保、公积金等公共数据率先“下场”。加快建设国家城市可信数据空间创新发展试点（贵阳），鼓励建设城市、行业、企业、个人可信数据空间，促进公共数据规模化流通，带动社会数据开发利用。
四、全面推进治理应用体系建设
（八）深化政务服务“一网通办”
13.完善公共办事服务“一张网”。以“高效办成一件事”为牵引，加快整合各级各部门政务服务资源，实现企业群众办事“只进一张网，只用一个端”。加快推动“贵人智办”等一批政务大模型试点应用，为企业群众、公务人员提供智能问答、智能帮办、智能辅助审批等服务支撑，拓展一批智能秒办、无感续证服务事项。
14.建好“中国·贵州”。依托贵州政务服务网优化提升“中国·贵州”服务能力，规范个人和企业服务事项接入标准，实现个人计算机、移动应用程序、小程序、自助服务一体机数据同源、服务同质。
（九）深化城市运行“一网统管”
15.构建城市智慧高效治理体系。聚焦“高效处置一件事”，构建城市运行体征指标体系，建立智慧高效治理机制，推动事件发现、上报、转办、处置等各环节在线协同、高效联动。坚持“一地创新、全省复用”，集中集约统筹推动市（州）中心城市建设“城市大脑”。
16.推进“大综合一体化”执法监管数智化。建设贵州省行政执法和行政执法监督一体化平台，整合“互联网+监管”、交通执法及市场监管执法等现有平台，实现行政执法监管领域系统性重塑、全方位变革，打造一批联合执法、协同监管等应用场景。
17.数智赋能基层治理能力提升。强化贵州省综治信息平台建设，构建覆盖全省的基层治理数智化网络，推动“互联网+基层治理”深度融合。高标准推动基层治理“一表通”建设，实现“一表采集、一网融合、一库共享”。
（十）推动公共服务“一网通享”
18.推动教育公共服务普惠均等。深化贵州省教育资源公共服务平台应用，加快优质教学资源跨区域、跨层级共享。探索利用人工智能等技术优化教学环境，实现智能辅助教学和个性化学习服务。推进“人工智能+教育”模式改革，打造“通识+特色”课程和智能学习助手。
19.推动医疗卫生服务共建共享。完善贵州省医学检查检验结果共享互认平台，深入推进医学检查检验结果跨区域、跨机构共享互认。创新预防、诊疗、康复、健康管理等全链条连续智能服务，推动实现基层诊疗智能辅助应用、临床专科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务等人工智能技术应用。
20.推动公共交通服务畅通便捷。加快出行信息数据融合、数据共享，着力强化智能调度、客流分析、安全预警等公共交通服务能力。逐步推动公交站台、轨道交通等城市公共交通设施智能化、适老化、无障碍改造，提升便利化服务能力。提升航空、铁路、公路等交通枢纽数智互联水平，推动跨区域通勤便利换乘。
（十一）深化政务办公“一网协同”
21.推动党政机关业务联动。聚焦“高效协同一件事”，依托省电子政务一体化办公平台，强化跨层级、跨地域、跨部门、跨业务、跨系统的业务协同联动。推进党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关数智化建设，提升党政机关履职能力。
22.建好协同办公“贵政通”。依托“贵政通”平台统一公文交换通道，实现非涉密发文、收文等全流程在线闭环。打造“一表通”“行政审批”等系列应用，拓展智能协作、业务联动等个性场景应用，合力打造“平台+应用”的生态体系。
五、深入推进三大整合
（十二）推动应用系统整合
23.推动存量系统整合。全面摸排现有省级政务信息系统底数，关停处置一批“僵尸”、低效系统，通过保留延用一批、整合归并一批、淘汰停用一批的方式，分步骤分阶段推进存量系统整合。以交通等部门为试点，有序推动跨部门、跨层级、跨区域系统整合。常态化开展系统清理整合绩效评价。
24.健全政务信息系统管理机制。修订《贵州省省级政务信息系统建设管理办法》及实施细则，严控增量系统建设，实现省级统建、全省共用。统筹开展停用下线评估管理工作，原则上未按期完成系统整合的部门不予安排新建系统经费。
（十三）推动部门专网整合
25.推动专网“迁并整”。全面梳理省级非涉密业务专网，按照“整合为原则、不整合为例外”的原则，分步骤推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移。加强技术指导与合规性审核，“一网一策”推进专网整合。提高运维保障与应急响应能力，定期开展整合成效评估。健全专网新增、退出机制，原则上非必要不新建。
（十四）推动移动应用整合
26.清理“僵尸”政务移动应用。省有关部门牵头梳理本行业本领域政务移动应用，下架关停一批功能性差、重复建设的移动应用，优化整合一批功能相似、业务流程类似的移动应用。推动“贵人服务”等面向企业群众的政务服务移动应用整合接入“中国·贵州”，面向公务人员的移动办公应用整合接入“贵政通”。
27.强化政务移动应用建设管理。统一数据接口、业务流程、界面设计标准，健全应用上架、退出管理机制。定期评估政务移动应用整合成效，根据用户反馈持续优化应用功能和服务体验。各级各部门基于“贵政通”“中国·贵州”开发政务移动应用，做好规划衔接，原则上不再批准新建政务移动应用终端。推动已有品牌整合，打造覆盖全省政府治理应用服务品牌体系。
六、保障措施
（十五）强化组织领导。省大数据发展领导小组负责统筹推进全省治理数智化转型工作。省大数据发展领导小组办公室（省大数据局）负责牵头细化工作任务和目标，定期会商协调解决重点难点问题。省信息中心负责全省一体化数智底座建设和公共数据的汇聚治理。
（十六）强化责任落实。建立健全“数据专员”制度，有力有序推进本方案明确的目标任务。各市（州）因地制宜推进治理数智化转型工作，积极使用全省共性数字基础设施，加快推进应用系统、部门专网和移动应用整合。
（十七）强化资金保障。积极争取国家有关政策支持，发挥省级财政资金引导作用，统筹整合各类资金渠道，优先支持重点领域和关键环节的数智化转型项目，强化预算管理和过程监督，切实提高资金使用效益。
（十八）强化人才支撑。鼓励各地各部门加强治理数智化转型人才队伍建设，加大数智化人才培养和引进力度，优化数智化人才职业发展体系，健全激励机制和评价机制。用好贵州省新时代学习大讲堂等平台，强化治理数智化培训课程体系建设。
（十九）强化安全保障。各地各部门要严格执行网络安全和数据安全有关制度规范，落实安全主体责任，加强安全管理培训，定期开展安全检查和评估。
来源 贵州省人民政府网
