“四个机关”是习近平总书记对各级人大及其常委会的新定位新要求。长期以来,省人大及其常委会坚持以政治建设为引领,全面加强常委会自身建设,努力建设让党放心、人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
坚持党的领导
理论上清醒,政治上坚定,行动上才能自觉。
翻开省人大及其常委会的履职日历,鲜明主线清晰可见:一年来,省人大常委会以党的创新理论定向领航,在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准职责定位,确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。
人大机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。省人大常委会党组始终把坚持党的全面领导作为重大政治原则和根本政治保证,严格执行党的领导各项制度,发挥好常委会党组“把方向、管大局、保落实”的作用,把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,确保人大工作正确政治方向。不折不扣落实“第一议题”制度,始终坚持先学一步、学深一层,把强化党的创新理论武装作为依法履职的必修课和基本功,持续巩固常委会党组、机关党组、分党组、党支部“四级联动”学习机制,不断将学习贯彻引向深入。
旗帜鲜明讲政治,坚定不移跟党走。省人大常委会机关全体党员干部正以高度的政治自觉和饱满的精神状态投入到立法、监督等工作,在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上见思想、见行动、见成效。
聚焦主责主业
时间回拨到去年11月15日,为落实省委关于提升红色资源保护管理利用水平和红色文化整体呈现水平的决策部署,为我省红色资源保护传承利用提供法治保障。贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《贵州省红色资源保护传承利用条例》,已于2025年1月1日起施行。
“这只是省人大及其常委会紧紧围绕全省高质量发展大局,充分发挥人大职能作用,加强重点领域立法、依法开展法律监督和工作监督,为推进中国式现代化贵州实践提供有力法治保障的一个缩影。”省人大常委会办公厅负责同志介绍。
像这样的工作还有很多——
——充分发挥人大在立法中的主导作用。围绕“四新”“四化”主战略、“四区一高地”主定位,加强新质生产力、生态环境保护、乡村振兴等重点领域、新兴领域立法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。贯彻落实省委关于“富矿精开”的决策部署,加快推进矿产资源条例的立法进程,更好把资源优势转化为产业优势、经济优势。制定全国首部数据流通交易促进条例,为国家立法探索贵州经验,同时也为数据产业高质量发展提供法治保障。审议大数据发展应用促进条例,适应大数据发展的新形势、新需要,用立法服务大数据发展战略。
——充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。坚持寓支持于监督之中,适时修改我省监督条例,加强对法律法规实施情况和“一府一委两院”的工作监督,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督,不断提升监督质效。
——充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。不断加强常委会同代表、代表同人民群众的联系,落实好常委会组成人员联系省人大代表制度、省人大代表联系人民群众制度的实施意见,持续开展“高质量发展,代表在行动”活动,积极推动活动深化拓展、提质增效,持续巩固“四级人大联动,五级代表参与”的工作格局,充分发挥各级人大和人大代表作用,广泛凝聚高质量发展强大合力。
随着一项项工作紧锣密鼓地推进,省人大及其常委会蹄疾步稳走出了一条独具特色的新时代人大履职创新之路。
展现新风正气
打铁还需自身硬,过硬的作风是干事创业的“强保障”,完善的规章制度是机关建设的“铁规矩”。
省人大常委会机关建立制度清理专班,全面梳理现有制度,编制机关制度应知应会汇编,将加强正确政绩观教育纳入相应工作制度,新制定常委会办公厅处理人民群众来信工作办法、人大门户网站“人大群众信箱”管理办法、机关党组工作制度及机关党组重大事项决策工作制度。
修改完善机关财务管理办法、机关固定资产及其他物资管理规定、机关采购管理制度;开展“强基础、补短板、促提升”活动,以处室为单位,从文稿服务、公文办理、会议活动、后勤接待及其他方面按季度开展检查,系统查找短板弱项,形成整改清单后逐一销号解决,不断提高依法履职能力。
持续开展精文减会,制定《贵州省人大常委会机关提高文稿质量工作办法》,提升文稿质量压减文稿数量。每周“四会合一”召开机关党组会、理论学习会、秘书长办公会、每周协调会等措施,压减会议数量时长。
此外,通过重温入党誓词、过政治生日等引导党员干部职工自觉学习遵守贯彻维护党章,自觉用党章规范一言一行;通过组织参观“红飘带”、贵州桥梁博物馆等场馆,用好我省丰富的红色资源及党性教育基地,开展党的宗旨教育、革命传统教育和爱国主义教育等,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
建设高素质干部队伍,是推进新时代人大工作高质量发展的关键。省人大常委会机关注重机关干部苦练内功、外塑形象,搭建“学思想、强党性、重实践、建新功”推动高质量发展工作经验分享会,开展互动学习交流,提升工作能力水平,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
撰文:田胜平