贵州省是全国易地搬迁规模最大、城镇化安置比例最高的省份。近年来,贵州持续加大探索力度,通过示范项目创建、物业管理实体化、资源资产盘活利用等方式,不断发展壮大搬迁安置社区集体经济,增强社区“造血”功能,推动搬迁群众和搬迁社区高质量融入新型城镇化。
京福服装就业帮扶车间位于毕节市七星关区柏杨林街道,主要生产外贸女装服饰。这几天,车间正在加班赶制一批销往欧洲的外贸订单。
毕节市七星关区柏杨林街道易地搬迁群众李敏告诉记者:“以前在深圳打工,2019年来这里参加工作,离家近、又可以照顾老人小孩,公司给的补贴也不错。”
“每一年的产值在5000万元左右,工人平均工资每月有4800多元,目前拥有搬迁群众30多个,有的工作有6年的时间了。在缝制车间的岗位需求上还有150人的空间,肯定会优先考虑附近的搬迁户。”贵州省京福服装有限公司厂长周武江告诉记者。
作为全省单体规模最大的易地搬迁安置社区,柏杨林街道住着近3万名搬迁群众。为了兴产业 促就业,街道的5个社区出资成立了贵州毕节恩泽梦圆商贸有限公司,负责统筹辖区内资源抱团发展。目前已引入了服装厂、手办厂等数十个帮扶车间,吸纳搬迁群众实现“楼上居家、楼下就业”。
毕节明月工艺美术有限公司人事主管彭茜告诉记者:“我们是一家生产和研发动漫手办的企业,目前有14个车间,1200多人,其中脱贫搬迁户有120多人。产品主要销售内地、东南亚、欧美等地区,今年产值是1.1亿元。明年还将扩大规模,用工缺口在500人左右。”
此外,街道还指导5个社区成立分公司,分别负责商业、物业、劳务板块,目前已有“和美惠民超市”“励志家政”等8个经营实体。
毕节市七星关区柏杨林街道党工委书记陈晓东说:“每个社区有实体经济,比如超市、餐饮、劳务公司,实现抱团发展,产生的收益按照公司的管理办法,80%收益分红给脱贫群众,20%作为村集体经济的提成,平均每年我们的净收益在400多万元左右。”
为不断提升造血能力,柏杨林街道还申请了乡村振兴衔接资金,用于盘活闲置资产,在辖区打造产业孵化示范街区,每年租金收入超110万元。
毕节市七星关区柏杨林街道奋进社区党支部书记、主任吴胜告诉记者:“产业孵化街区总共有162个商铺,优先我们的搬迁群众进行招租,租金也比其他群众要优惠一些,我们的收益分配给搬迁群众,年底分红给建档立卡脱贫户。”
毕节市七星关区柏杨林街道和美社区搬迁群众刘国碧说:“我在这里开这个店的租金一个月1200多元,一个月有4000块的收入。”
以柏杨林街道为样板,目前七星关区通过社区成立公司盘活资产,实现年净收益1007万元,带动就业5200多人,实现群众分红近600万元,不断夯实壮大社区集体经济。
“七星关区一共有17个易地扶贫搬迁安置点,一共安置了12845户。我们实施资源换投资、市场换产业的行动,坚持市场化、公司化、实体化运营,进一步完善利益联结机制,促进搬迁群众增收致富。”毕节市七星关生态移民局局长金光雄告诉记者。
黔南布依族苗族自治州平塘县的金盆街道新兴社区,则通过“向天要资源”,因地制宜开发光伏发电绿色清洁能源产业,实现社区集体经济从无到有。
平塘县新兴社区搬迁群众徐长建告诉记者:“光伏的每天日常维护就是我在负责,我们有16栋楼宇安装了太阳能光伏,每个机组要检查它的运行有什么异常,还可以通过手机智能化管理,比如看到32、38栋都是很正常的,一天发电最多到2000度。”
平塘县年日照时数较长,且全年光照分布较为均匀,能为光伏产业提供稳定的光照基础,也成为社区发展光伏的必要条件。
“我们这里集体经济发展起来是很困难的,因为没有山林、没有土地,就思考到了利用60个楼栋的楼顶建设光伏项目。申请省里面乡村振兴衔接资金300万元,280万用于发展光伏、20万用来盘活停车场项目,目前集体经济每年收入在20万元左右,80%来利益联结我们的脱贫户和监测户,每一年分红150户,在800元以上。”平塘县新兴社区党总支部书记、居委会主任刘廷燕告诉记者。
今年,我省制定印发《贵州省发展壮大易地搬迁安置社区集体经济试点工作实施方案》,明确在全省探索实施36个易地搬迁后续扶持省级示范项目,推动全省易地搬迁安置社区发展集体经济取得新突破。
省生态移民局规划计划处四级调研员何易告诉记者:“《方案》明确三条路径探索创新发展壮大集体经济,实施易地搬迁后续扶持省级示范项目、持续推进安置社区物业管理实体化公司试点,全力推动易地搬迁安置社区资源资产盘活利用,目前来看试点效果十分明显,集体经济的收入也呈现大幅增长。”
截至目前,贵州省953个易地搬迁安置社区已有869个成立了集体经济组织,占比达91%,较2023年512个增加357个,增幅达69.73%。
平塘融媒 谢政融 孟仁芳