一个社会的幸福感在很大程度上取决于老年人的幸福程度。第七次人口普查数据显示,贵州65岁以上老年人口约为446万,占总人口的11.56%。面对逐年增加的老年群体,如何让这些老年人能享有幸福的晚年生活,成为当下贵州亟须解决的现实问题。
为此,贵州陆续出台相关政策措施,推进多元化养老服务体系建设,在居家、社区、机构养老,以及医养结合等方面不断加强基础建设和完善养老服务供给,逐步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的多元养老服务体系。
三位一体 实现老有所养
“这根拐杖可以根据需要调节高度,手表也是有定位的,家人可以根据定位找到你,以后出门就更安全了。”
10月23日,黔东南州天柱县民政局工作人员为蓝田镇楞寨村老人送来适老化改造装备,患有眼疾的86岁欧阳爱完老人领到了防走失智能手表和四角拐杖,同村欧阳家昌老人则领到助浴椅和助便器。
“上了年纪,上厕所和洗澡都特别担心摔倒,现在有了这些辅助设备,心里踏实多了,感谢你们。”欧阳家昌激动地说。
2024年,我省将特殊困难老年人家庭适老化改造项目纳入“十件民生实事”规划,启动2万户、完成6000户的特殊困难老年人家庭适老化改造,进一步改善居家养老环境,提升老年人生活安全性和便利性。截至目前,贵州已完成2.42万户老年人家庭适老化改造摸排工作,以及6665户家庭适老化改造。
养老不离家是大部分老年人的愿望,如何保障老年人居家养老的同时,实现他们的基本养老服务需求?
对此,贵州积极发展社区养老服务。2023年在城镇配套养老服务设施专项治理行动中,采取机构连锁运营、物业运营、居委会代管、老年协会自我管理等方式,新增配套社区养老服务设施。截至目前,已新增运营社区养老服务点412个,全省累计运营1330个。
对于失能半失能老人或有特殊需求的老年人,贵州推进发展机构养老服务。采取上门宣传、机构试住等举措,动员经济困难失能老年人和分散供养特困人员入住机构,进行集中照护。截至目前,全省已入住1412名经济困难失能老年人,今年新增入住分散供养特困人员3303人。
与此同时,贵州不断提升养老机构专业服务水平,加强品牌推广,宣传社会化养老,逐步转变老年人养老观念,吸引社会老年人入住养老机构,今年已新增入住老年人1747名。
通过居家、社区、机构养老的有机结合,贵州融合构建“三位一体”养老服务模式,满足老年人个性化养老需求,真正实现老有所养。
加强建设 推进农村养老
“在这里吃饭实惠又便利,像我们80多岁的来吃,只要2块钱。”今年8月,铜仁市首家农村“长者食堂暨幸福院”在思南县许家坝镇万塘村挂牌运营,82岁的村民文永忠成了食堂常客。
万塘村是铜仁市老年人口较多的村庄之一,其中60岁以上有330余人,70岁以上老年人220余人,加之村内大量青壮年劳动力外出务工,老人饮食就餐问题逐渐凸显,为此,万塘村采取慈善捐赠+集体经济+政府补助的形式,成立“长者食堂暨幸福院”,帮助周边老年人提供物美价廉的用餐服务,解决老人吃饭难问题。
发展农村养老服务事关农村老年人幸福生活。近年来,贵州逐步加强农村养老设施建设,推进农村养老服务,通过“养老互助”“邻里互助”等形式,积极发展农村互助式养老。
2023年,《贵州省推进基本养老服务体系建设实施方案》提到,加快农村养老服务设施建设,打造乡镇标准化区域养老服务中心,为失能老年人提供照护服务。利用现有闲置集体房产、农村敬老院、闲置乡村校舍等设施,打造村级农村互助幸福院,开展农村互助养老和老年人精神文化活动。
围绕建成农村县级中心敬老院——乡镇区域性养老服务中心——农村幸福院三级养老服务网络目标,贵州支持未提质改造的县级中心敬老院、社会福利院进行提质改造,因地制宜新建、提质改造一批乡(镇)区域性养老服务中心。
全面摸清各地存量农村幸福院运营现状,做好分类处置、资产管理,打造一批示范性农村幸福院,并对示范性农村幸福院给予运营奖补。目前全省在运营农村幸福院1010个,示范性农村幸福院100个。
医养结合 守护老年健康
知识科普、义务诊疗、健康咨询、健康检测……10月11日,2024年“敬老月”老年健康教育活动启动仪式在贵阳举行。台上,“关注老年健康,共筑幸福晚年”主题标语格外醒目,台下,来来往往络绎不绝的老人们忙着参加各类健康活动。
近年来,贵州高度重视老年健康工作,深入实施老年健康服务专项行动、医养结合能力提升专项行动。先后出台《关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案》《贵州省加快推进医养结合机构发展若干措施》《“十四五”贵州省老龄事业发展和养老服务体系规划》等文件,为医养结合工作提供了强有力的政策支持。
截至目前,全省二级及以上公立综合性医院老年医学科设立比例达到88.5%,两证齐全医养结合机构总数达到117个,机构床位数1.76万张。
累计创建全国医养结合示范县2个、全国医养结合示范机构1家、省级医养结合示范县21个、省级医养结合示范单位76个,进一步推进医疗健康与养老服务深度融合。
在推进养老服务体系建设上,贵州通过多元化的服务模式和政策支持,为老年人提供更加全面和贴心的关怀。从适老化改造到社区养老服务点的增设,再到医养结合的深入实施,贵州正逐步构建起一个覆盖城乡、多层次、多选择的养老服务网络,为老年人的幸福晚年生活编织一张全方位的保障网。
贵州日报天眼新闻记者 李莎