8月27日，在2024数博会“数字政府”交流活动中，伴随着激昂的音乐，《场景大数据白皮书5.0》正式发布。
此次发布的白皮书5.0是在贵州省大数据局的指导下，由贵阳市、安顺市、铜仁市和贵州省数据流通交易服务中心共同研究形成的一项重要成果。
贵阳市人民政府副市长刘岚说，当前，数字经济正成为驱动我国经济社会高质量发展的重要引擎，特别是人工智能技术的广泛应用，带来了丰富的数字应用场景，牵引着海量的数据需求。一个大规模生产数据、流通数据、消费数据的时代已然到来。
党的二十届三中全会提出，要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力。这为要素市场的体制机制改革指明了方向。
基于数据要素的特殊性，现有经济制度并不能完全适用于数据要素市场，故而数据确权难、主体互信难、动态记录难、合规监管难、数据维权难等问题一直难以解决，亟须进行改革创新。于是在团队的反复实践中，发现了数权流的存在。
刘岚说，数据合规高效流通是促进数字经济高质量发展的“牛鼻子”，而数据要素主管部门作为流通规则的定义者和执行者，应该为市场提供公共的基础设施和服务。
同时还要进一步推动数据要素市场的“放管服”改革，构建公平、有活力的市场环境。“放”就是将数据的价值留给市场，将市场中的违法行为交由相应执法部门进行处置；“管”就是强化对数权流的监管，建立数权监管的基础制度，强化对数据主体权益保护。“服”就是面向市场主体、政府相关部门等提供服务。
为了给监管数据合规流通提供技术支撑，白皮书5.0基于区块链技术提出数权链，通过对数权流进行登记形成凭证，构建覆盖全场景、高效互认的跨区域数权网，作为管理和服务数据要素市场的关键基础设施，确保数据合规流通的同时，把数据价值释放归还至市场，有机结合政府“有形之手”和市场“无形之手”，共同推进数据要素市场培育。
白皮书5.0的创新之处在于率先发现数据流通过程中数权流存在；率先提出数据要素市场中政府的“放管服”改革机制；率先提出国家数据合规流通基础设施的基本构想。
“未来，我们希望能够成为国家探索数据合规流通和数权基础设施建设的先行者，推动数据要素市场的基础设施更加完善、法律法规更加健全、合规生态更加活跃、营商环境更加优化、经济发展更加稳健。”刘岚说。
贵州日报天眼新闻记者 李雪雪 江婷婷 陈慧
