国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
自《国有企业改革深化提升行动方案(2023-2025年)》印发以来,新一轮国企改革进程过半,各地国资国企认真按照改革要求,特别是围绕年底前完成70%以上改革主体任务,全力推动国有资本和国有企业做强做优做大。
改革只有进行时,没有完成时。贵州国资国企接续国企改革三年行动实施成果,从党的二十大赋予国企新使命新任务出发,采取更大力度推动国企战略性重组、专业化整合,进一步聚焦主责主业、增强核心竞争力。
增强国有企业服务国家战略功能——
国发〔2022〕2号文件赋予贵州建设西部大开发综合改革示范区的战略定位,其中重点明确要深化国资国企改革。贵州国有企业应大胆试、大胆闯、主动改,聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略,加快国有经济布局优化和结构调整,在建设现代化产业体系、融入新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。
当前,如贵州磷化集团围绕服务国家粮食安全战略、全省“富矿精开”战略,精心梳理一批战略性重点任务,并细化形成阶段性任务,确保每项任务都目标明确、可衡量、可落实。企业还将战略性重点任务纳入绩效考核管理,通过实时跟踪督办、定期通报指导等方式,确保各项任务能够按时、高质量完成。大处着眼,小处落实,才能扎实推进改革取得实效。
推动国有企业按市场化机制运营——
强化董事会运行规范性、有效性,健全现代企业制度,如贵州铁投集团目前已建立覆盖8个业务领域板块、37个业务类型划分、121项具体决策事项的《企业各治理主体权责运行手册》,推动形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。国有企业还应深化监事会改革,推进经理层成员任期制和契约化管理工作提质扩面,强化企业内部薪酬分配监管,完善中国特色国有企业现代公司治理,全面激发企业活力、提高发展效率。
健全以管资本为主的国资监管体制。应进一步让黔晟国资等国有资本投资运营和服务产业发展平台,在资本运作、资产经营、服务产业、应用创新上发挥更大作用,提升国有资本配置效率,支持实体产业发展。健全协同高效的国有资产监督体系,提升各级国资监管机构监管水平,提升国资监管科学性有效性,确保国有资产保值增值。
加快建设世界一流企业和培育专精特新企业——
改革不仅推进完善市场化机制,还将构建起新型的生产关系。生产关系对生产力具有反作用,以新型生产关系推动新质生产力发展,加快实现高水平自立自强,才能支撑更多有条件的国有企业成长为世界一流企业、专精特新企业。
应健全国有企业打造原创技术策源地政策制度;在收入分配上最大限度向科研人员倾斜,鼓励柔性引才用才,提高重点行业研发人员占比;支持企业提高研发投入强度;联合产业链上下游企业开展融通创新,引导监管企业争创国家和省级技术创新中心、重点实验室等科技创新平台,建立创新联合体,加强关键核心技术协同攻关和科研成果转化。