人民网记者 王秀芳
2023年以来，贵州省地方金融监督管理局积极鼓励和支持全省国有融资担保公司主动服务实体经济发展，继续创新产品和服务，深化银担合作，全面践行普惠金融，助力经营主体融资，引导更多金融资源流向“三农”领域、中小微企业。
截至2023年11月末，全省110家政府性融资担保公司在保户数18.4万户、在保余额977.9亿元，同比增长33.5%。聚焦政府性融资担保机构新作为，人民网贵州频道推出“国有融资担保助力企业融资增信”系列报道。
2023年末，贵州省融资再担保有限责任公司、贵州省工业融资担保有限公司协同邮储银行贵州省分行，为省内一建材公司发放了200余万元的总对总批量贷款。这标志着，贵州全省新版国担“总对总”批量担保贷款业务成功落地，实现了“零”突破。
新版国担“总对总”批量担保业务，是由国家融资担保基金与法人银行总部共同确定合作业务政策和操作流程，银行在约定的合作期限、合作金额范围内履行贷款审批、发放，担保体系对银行发放的贷款提供担保，旨在解决小微、“三农”经营主体融资难题。
此次贵州首批新版国担“总对总”批量担保贷款通过邮储银行线上业务模式自动审批投放，省工业融资担保有限公司提供担保增信，国家融资担保基金、省融资再担保有限责任公司提供再担保分险。
“依托政府性融资担保数字化平台和银行信贷系统信息互通，采用全流程线上直连，实现银担无缝对接、线上自动备案。”贵州省地方金融监督管理局相关负责人介绍，由银行审批贷款项目，担保机构不做重复性调查，最快当天授信、当天放款，真正实现了“见贷即保”。
为进一步解决中小微企业发展过程中普遍遇到的融资难问题，贵州省地方金融监督管理局积极引导全省政府性融资担保机构和银行等金融机构合作，通过创新担保模式和产品、加强银担合作、降低担保费率等，有效化解中小微企业融资难题。
强监管 控风险
——完善担保体系 提升服务质效
2023年1月16日，贵州省财政厅、贵州省地方金融监督管理局联合印发《发挥贵州省国有融资担保体系作用助力经营主体融资工作方案》，明确通过开展国有融资担保助力经营主体融资专项工作，缓解全省经营主体融资难、融资贵、融资慢问题，切实推动全省中小微企业和重点产业发展。
为充分发挥融资再担保增信分险功能作用，贵州省地方金融监督管理局指导省融资再担保公司加快开展“442”银担风险分担业务。截至2023年11月末，共有101家政府性融资担保公司与省再担保公司签署合作协议，全省政府性融资担保体系纳入省再担保增信分险的在保余额292.9亿元。
为打通融资担保行业监管堵点、痛点，贵州省地方金融监督管理局赴毕节黔西市、大方县、七星关区，以及省内多家融资担保公司开展国有融资担保体系建设调研，进一步了解全省国有融资担保公司经营发展情况及存在困难，并提出针对性建议。
明晰发展方向，坚定发展信心。贵州省地方金融监督管理局一方面督促指导提升融资担保服务能力，一方面组织召开民营中小微企业融资担保座谈会，面对面了解融资担保情况，引导融资担保公司为符合条件的民营中小微企业提供融资增信支持。
“既鼓励和支持地方金融组织服务实体经济发展，也要强化监督管理。”贵州省地方金融监督管理局金融监管一处处长白明智介绍，为实现融资担保公司平稳健康发展，省地方金融监管局持续加强其经营和监管数据的收集运用，并结合年检情况，依法依规实施分类处置和扶优限劣监管。同时，常态化开展现场检查，规范经营行为。
对于拟设立地方金融组织的企业和个人，贵州省地方金融监督管理局除严审股东经营情况、出资能力等必要准入指标外，还重点关注股东及关联企业的合规经营理念、风险控制管理意识及违规经营情况，尽可能将风险隐患拒于准入之外。
低门槛 低费率
——坚守职能定位 减轻融资成本
金秋时节，印江县7万余亩辣椒迎来丰收。趁着天气晴好，村民们忙着采摘和装袋。“本地辣椒加工龙头企业提供销路保障，我们干起来有信心。”沙子坡镇十字村辣椒种植大户黄有智高兴地说，2023年自己种了60余亩辣椒，预计毛收入20余万元。
黄有智口中的龙头企业，是贵州梵净红食品有限公司。每年辣椒采收季，该公司日均收购辣椒超200吨，全自动生产线单日生产糟辣椒15吨。“‘贵椒贷’为公司进一步扩大生产规模吃下了‘定心丸’。”贵州梵净红食品有限公司总经理廖文钢说。
“贵椒贷”是贵州省农业信贷融资担保股份有限公司创新开发的金融产品之一，也是省地方金融监管局积极引导省级担保资源下沉县域市场的生动实践，旨在解决涉农企业融资缺乏抵押物难题。
创新开发“乡村振兴产业贷”“贵椒贷”“黔猪贷”等担保产品，构建省、市、县三级共同发展的农业产业项目融资担保服务体系。在贵州省地方金融监督管理局、省财政厅支持指导下，贵州省农业信贷融资担保股份有限公司2023年新增担保120亿元，新增项目8.6万个，平均担保费率0.08%。
农业信贷融资担保，是贵州省政府性融资担保机构缓解中小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资难题的一个缩影。
2023年，贵州以省融资再担保公司为龙头，向上对接国家融资担保基金，向下为全省市县政府性融资担保公司“442”银担分险业务提供再担保合作分险，构建起全省政府性融资担保体系。为不断深化银担合作，贵州省融资再担保公司在与4家全国性银行、3家省内区域性银行合作的基础上，又与农业银行、交通银行、建设银行签订银担合作协议。按照协议内容，省再担保公司持续引导银行开辟绿色快捷通道，降低中小微企业贷款利率，放宽准入条件。目前，银行对贵州省融资再担保公司的再担保业务授信额度达427.8亿元。
践行普惠金融作用，支持实体经济发展。2023年以来，贵州政府性融资担保机构坚守公共产品属性和政策性定位，在可持续经营前提下，着力降低融资担保和再担保业务收费标准，减轻“小微”“三农”融资成本。截至2023年11月末，全省110家政府性融资担保公司在保户数18.4万户，在保余额977.9亿元、同比增长33.5%。
