12月21日，记者从贵州省政府新闻办举行的贵州省优化营商环境新闻发布会上获悉，今年以来，贵州省坚决贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署，对标国家营商环境创新试点改革举措和国家发改委评估等新要求，增强经营主体的体验感，推动营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，取得了系统性的创新突破，贵州营商环境优化步入新阶段。
一、主要做法
01
强化体制机制建设。
今年调整了“贵州省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组”，由省委省政府主要领导担任双组长，把优化营商环境工作作为各级党委政府的“一把手”工程抓好落实。进一步夯实专班制，推动组建工作专班统筹推进、督促落实优化营商环境工作，各部门突破习惯性思维，强化协同推进，形成优化营商环境强大活力。印发《贵州省投资促进局联系商会制度》，加强与商会企业沟通联系。县级以上人大常委会通过听取工作报告、执法检查、专题调研等方式对优化营商环境工作进行监督，推动《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实。
02
推动营商环境改革创新。
对标先进地区、先进经验，制定出台《贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单》，制定50条改革举措，实施“月调度、季通报、年考核”，推动改革举措落细落实。开展调研式推进优化营商环境工作，联合相关省直单位和高校开展“行政审批”“企业服务与承诺兑现”“工业项目‘标准地’改革”“走流程、找差距”等专题调研；结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展“优化营商环境‘三减一降’”等主题调研，以调研成果推动优化营商环境改革创新。
03
深化以评促改、以评促优。
对标国家发改委等最新评价体系，做好迎接评价相关工作。抓好2023年贵州省营商环境评价工作，建立以企业家获得感为导向的营商环境考核制度，将部分指标评分方式由“前沿距离法”优化为“标准值法”、将“贵人服务”单项指标权重提高至20%，并将企业家评价权重提升至80%。
04
大力整治营商环境突出问题。
印发《损害营商环境问题核查处理流程》，进一步健全营商环境问题投诉核查处理机制。印发《当前营商环境突出问题整治方案》，提出8个方面36项重点任务，以解决拖欠企业账款、破解企业融资难题、严格兑现政策承诺等为重点，切实解决困扰企业生存发展的堵痛难问题，不断提升企业满意度和获得感。完善营商环境义务监督员工作制度，新聘任73名营商环境义务监督员，聚焦人民群众和市场主体反映最强烈、最迫切的突出问题，进行“挑刺”“揭短”。
05
加强负面曝光、正面宣传。
联合贵州广播电视台制作12条营商环境暗访警示片，在全省产业大招商暨优化营商环境工作会议上曝光5条，倒逼相关地方和部门优化提升营商环境。强化“贵人服务”营商环境宣传报道，贵州日报、贵州广播电视台等省主要新闻媒体及时对有关政策及案例进行解读报道。
二、取得成效
01
企业投资更加便利。
提高企业设立登记全程网办水平，持续确保企业开办全流程办理时间不超过1个工作日。深入推进“一照多址”改革，经营范围不需前置许可的市场主体在其住所所在县级辖区内增设经营场所，可不办理设立登记。完成全省投资项目代码应用全覆盖，依法实现“一项一码”进场交易。推进全省工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，全省平均并联审批率和联合验收率已达到30%、35%，实现政府投资项目审批时限不超过70个工作日，社会投资项目不超过40个工作日。
02
企业融资更加快捷。
贵州金服平台入驻金融机构（组织）1551家，实现省级金融机构全覆盖，发布金融产品1002个、累计授信1.54万笔360.98亿元。率先在全国推出“贵州贷款码”官方融资品牌，成功解决融资需求6962笔160.18亿元，融资需求平均响应时间从10至15天缩短为3天，撮合成功率50.72%。建设“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，全省普惠小微贷款加权平均利率5.33%，较上年同期下降40.15bp，贷款余额4132.52亿元，同比增长23.38%，高出各项贷款平均增速11个百分点。全省制造业贷款同比增长35.18%，制造业中长期贷款比年初新增554.15亿元，绿色贷款比年初新增1150.85亿元。
03
政务服务更加高效。
深化“2+2”（自然人+法人、咨询+投诉）模式改革，拓展实体政务服务大厅，以“五个通办”为抓手，全省共创建全链条全要素全周期服务的“企业之家”109家。共3815项政务服务事项纳入“全省通办、一次办成”，涉及42个行业，纵向联动4100家部门，应通尽通率达100%，办件量约6606万余件，减少群众跑腿约9842万次，为企业群众节约办事交通成本约3.3亿元。深入实施政务服务数据融通攻坚工程，全程网办率达99%，实现2105个事项“一证通办”，98类电子证照免提交、部分信息自动核验，支撑智能审批服务。赋能社会化平台多渠道应用，实现个人“移动办”事项占比达70%。
04
法治保障更加健全。
全省法院网上立案率72.38%，同比上升25个百分点，长期未结一审案件清结率98.67%。开展“贵在执行”专项行动，执结案件18.03万件，发放执行到位金额90.83亿元。全省公安机关共立侵犯知识产权和制售伪劣商品刑事案件600余起，破案540余起，抓获犯罪嫌疑人650余名，涉案金额6亿余元。全省知识产权纠纷行政机关办理案件法定期限内综合结案率100%、全省知识产权纠纷司法案件法定审限内结案率100%。深化涉企矛盾纠纷源头治理，大力开展诉前调解，持续将涉商事、涉中小企业调解组织和调解员纳入人民法院调解平台，目前已吸纳相关调解组织144个、调解员380人，共调解商事案件27702件。
截至2023年11月底，全省经营主体总量达457.7万户、注册资本14.18万亿元，同比分别增长6.72%、17.80%，其中新设经营主体68.28万户、注册资本3.33万亿元，同比分别增长4.4%、59.85%。数据表明，全省营商环境持续向好、改善显著，“贵人服务”品牌更加深入人心，企业在贵州投资越来越便利，投资信心越来越足，企业的满意度、获得感不断增强，市场活力得到全面激发释放。
三、下步工作
坚持目标导向，纵深推进营商环境优化。
围绕落实国家营商环境创新举措，对标先进地区经验做法，研究制定方案，扎实开展营商环境提升三年专项行动。加快编制《贵州省营商环境中长期规划》，推动理论成果转化为贵州未来5至10年优化营商环境建设的目标、路径和举措。深入贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》，委托第三方对全省贯彻落实《条例》情况进行评估。继续抓好国家发改委和贵州省营商环境等评价工作，以评促改，以评促优。
02
坚持问题导向，大力整治营商环境问题。
落实《当前营商环境突出问题整治方案》，解决一批营商环境突出问题，按时调度省相关部门和市（州）整治情况，及时协调解决整治过程中存在的问题，形成常态长效的问题全流程闭环处理机制。
03
坚持效果导向，强化工作协同推进机制。
充分发挥全省经济部门以及非经济部门的能动作用，各尽所长、尽其所能。进一步夯实指标专班机制，推动专班建设，确保专人干专事。充分发挥联席会议作用，统筹协调全省优化营商环境重点工作，研究解决优化营商环境问题。完善优化营商环境重点任务“月调度、季通报、年考核”机制，倒逼各地各部门加大改革攻坚力度，推动重点任务落细落实。
来源：贵州发布
