生态美环境优 生产美产业强 生活美百姓富
——遵义“五强组织”探索乡村振兴新路径
“我们的茶青能够卖出好价钱，多亏了惠超这位得力的社区党支部书记，他带领大家管护茶园、建茶叶加工厂，还为大家联系茶青销路。”聊及如今白茶种植的收益，正安县土坪镇明星社区的茶农伍传均说出心里话。
明星社区的变化，是遵义市抓党建促乡村振兴的具体实践。今年5月，遵义市委出台《关于创建“五强组织”打造“四在农家·美丽乡村”升级版的实施意见》，着力以创建“组织功能强、人才队伍强、集体经济强、治理能力强、要素保障强”“五强组织”为抓手，探索抓党建促乡村振兴的时代路径，让党旗在乡村大地高高飘扬。
乡村要振兴，组织是保证。
遵义市将镇村党组织作为“五强组织”创建主体，抓住乡村振兴“前沿作战部”“一线战斗队”这个关键，健全“行政村党支部（党总支部、党委）—网格（村民组）党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系，通过评选命名一批示范乡镇、示范村，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，抓实支部晋级、党员晋星和党员积分制管理等，持续提升基层组织战斗力凝聚力。通过选准一个人、振兴一个村，选优配强村党组织书记，实现村级换届后学历年龄“一升一降”，一肩挑比例达98.73%。鼓励各地制定和出台村干部学历提升配套政策，组织1728名村党组织书记“擂台大比武”，选派2966名第一书记和工作队员扎根乡村。
“大家小心将表土扒去，取出土壤上层的菌材以及填充料，一层一层地采收。”在汇川区板桥镇柏杨村天麻基地，王祥吉正指导村民采收天麻。自2017年返乡后，王祥吉在村党支部带领下种植天麻，到现在他已成为村里天麻种植的“土专家”。除了王祥吉，借助省派科技特派员帮扶优势，柏杨村充分利用自然条件优势，培养了13名天麻种植能手。
乡村要振兴，人才是关键。遵义市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，针对村干部队伍能力不足、青黄不接，乡村振兴人才缺乏，农村空心化等突出问题，探索实施乡村振兴村级组织领军人才培养工程和在中等职业学校培养乡村振兴人才充实村级后备力量的“双培养”工程，动态培养市县两级领军人才563人，遴选培养乡村振兴后备力量13749人，其中5116名培养对象已成长为第十一届村“两委”班子成员。采取市县联动和双向选择的方式，从市直党政机关选派曾任副县级及以上领导干部、县（市、区）选派曾任科级及以上领导干部269名担任乡村振兴指导员驻村指导，选派334名科技特派员进驻乡村，为乡村振兴提供坚强人才支撑。
为做大做强集体经济，遵义实行项目专班化、专班责任化、责任清单化，由县委书记担任村级集体经济发展领导小组组长，统筹县域经济发展布局，研究制定金融、税费、激励等若干政策措施，推进“农超、农企、农校”有效对接，丰富推广返租倒包、整村推进等模式，拓宽订单、定点、量产式销售渠道，先后建成村集体经济示范基地20个，带动265个村集体经济经营性收入超50万元，全市2021年实现村级集体经济经营性收入达6.8亿元。
“以前，我们组的路不好，村容村貌也比较差。现在通过红色美丽村庄建设，老水沟疏通了，公路清洁了，居住环境越来越安逸喽。”谈及村里环境的变化，汇川区板桥镇娄山关社区老党员王成辉说这都多亏村里的管事员。
近年来，娄山关社区延伸基层治理服务触角，创新探索“管事小组”治理机制，构建组织网格和平安网格“双网融合”的治理体系，组建14个管事小组，解决群众诉求134件，办理完成民生实事10件。
把组织优势转化为治理效能，推动乡村社会充满活力、安定有序。遵义通过深化党组织领导下的乡村治理体系建设，用网格化组织体系保障“一中心一张网十联户”作用发挥，创新党建引领下的微治理模式，探索“车不过十、礼不过百、时不过三”，以及“寨管家”“红黑榜”“积分制”等好经验好做法，完善村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织运行机制，带动各地制定完善村规民约、行为准则、家训家规等，引导群众积极参与人居环境整治、美丽乡村建设。
乡村要发展，保障是关键。遵义市压实县乡党委和党委书记抓党建工作责任，县（市、区）党委常委会每年专题研究农村基层党建工作，重点解决党建工作规划、目标任务落实、人员经费工作保障等重难点问题。通过深化村干部岗位等级序列改革，确保村党组织书记基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入3倍核定。目前，全市“一肩挑”村级党组织书记平均月报酬达4804元。
此外，遵义还立足阵地最小化、功能最大化、服务便民化，持续完善1728个村级阵地建设，提升村级阵地功能。每年还拿出一定公务员、事业编制定向招录优秀乡村振兴工作队员和村干部，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为乡村干部撑腰鼓气。
遵义市通过实施“五强组织”建设，打造“四在农家·美丽乡村”升级版，实现组织强根子、能人进村子、致富有路子、治理有法子、村庄变样子，乡村面貌焕然一新，一幅幅生态美环境优、生产美产业强、生活美百姓富的美丽乡村新画卷正在黔北大地徐徐展开。（记者 马红梅）
