7月6日,在2026年生态文明贵阳国际论坛研讨会主题发言环节,铜仁市委副书记、市长穆嵘坤现场分享了铜仁市创新“两山”转化、推动绿色发展的经验。
近年来,铜仁市坚持法治先行、制度护航,先后颁布出台了《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》等14项地方性法规,构建起全方位、立体化、法治化的生态保护治理体系,严格履行《世界遗产公约》《生物多样性公约》,黔金丝猴、珙桐、梵净山冷杉等珍稀动植物得到有效保护。
2024年,梵净山入选世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录,国家公园创建进入成效评估阶段,生物多样性保护修复项目入选全国山水工程典型案例。
目前,铜仁市GEP达3435亿元,绿色经济占比54.5%,江口、玉屏已整县建成美丽乡村,到2030年全市10个区县将提前5年整县达到建设标准。
穆嵘坤介绍,为破解生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现问题,铜仁市借鉴学术研究成果,参照国家层面发布的《生态产品总值核算规范》《生态产品价值实现典型案例》,将生态产品分为权益性、公共性、经营性“三大类别”,给生态“开户”、让生态“变现”。创新设立“梵净生态账户”,将企业和个人的绿色生产生活行为量化为可积累、可增值的“生态积分”,涵盖生态保护、绿色种植等147项指标。积分作为银行授信依据,实现“存生态、兑信用、贷资金”,现已开通账户22.46万户,发放绿色金融贷款125.78亿元。同时,深化林业、水资源生态产品交易改革,全省首张“活立木数字资产证”在铜仁诞生,落地全省首批水权交易。
加快实现生态产业化、产业生态化,铜仁市大力发展生态产业,生态工业重点聚焦建设新型功能材料千亿级产业集群和现代能源千万千瓦装机“双千”目标。截至目前,镍钴锰三元前驱体全球市场占有率达27%,高纯硫酸锰、四氧化三锰分别占全国市场60%、27%以上,新能源电池及材料产业产值占全省比重38%以上;现代能源总装机容量超530万千瓦、清洁能源占比89%。建成54个国家级和省级绿色园区、绿色工厂和绿色供应链。
发展生态食品、优质饮品、特色药品,推动生态产品价值化、特色资源产业化,梵净鸡蛋、冷水鱼、红薯、饮用水、中药材等特色产业方兴未艾。
依托梵净山茶高叶绿素、高氨基酸、高蛋白和低茶多酚、低咖啡碱的独特品质,大力发展梵净抹茶。梵净山周边累计建成抹茶核心基地12.75万亩,加快建设抹茶产业园,落地40余户关联企业,带动发展经营主体超460个,开发抹茶冰淇淋、抹茶精酿、抹茶米酒、抹茶美妆等180余款衍生产品,产品远销54个国家和地区,抹茶产销量全国第一、全球第二,成为中国新特产的代表、时尚新茶饮的代表和农业新质生产力的代表。抹茶音乐节、抹茶雅集等“抹茶+”场景多点开花,抹茶小镇、抹茶盒马村应势而生。预计到“十五五”末,梵净抹茶产销量将达1万吨、综合产值超百亿元。
生态旅游重点依托梵净山、中南门古城、石阡温泉和万山朱砂等世界级文旅资源优势,塑造“登山泡泉逛古城,康养旅居到铜仁”生态康养旅居品牌,积极融入全省“旅居到贵州·生活更多彩”,把“生态颜值”转为“旅游流量”。今年1至5月,全市接待省外游客同比增长23.92%,接待入境过夜游客同比增长124.51%。
铜仁市积极落实《生态保护补偿条例》,坚持“谁保护谁受益、谁使用谁付费、谁破坏谁赔偿”原则,探索构建多元化生态补偿体系,让保护生态有收益、可持续。完成渝黔两地首张跨省司法碳票交易和全省司法碳票最大单笔交易,资金专项用于森林资源破坏案件生态修复,受损生态环境得到及时修复、生态系统实现占补平衡,成功探索出“跨省协作+碳票抵偿+市场核销”的全链条生态修复新路径。
2025年底,铜仁市入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点,铜仁探索“两山转化”实践从全省试点进入国家战略层面。“十四五”时期,铜仁市农民人均可支配收入年均增长7.9%,良好生态业成为群众增收的“幸福不动产”。
穆嵘坤表示,铜仁将以建设国家试点为契机,结合《生态环境法典》施行,持续深化改革创新,以“含绿量”提升发展“含金量”“含新量”,推动生态铜仁绿水青山这一“长江上游绿色屏障,生态旅游绿色画廊,农民致富绿色银行”实现更高质量的发展。
贵州日报天眼新闻记者 金秋时




