“以前，我们全量对2万多人进行催报催缴，通过‘数据赋能·减负优服’社保费服务新模式，可以精准找到需要重点服务的100多人，极大减轻了工作负担。”提及“数据赋能·减负优服”社保费服务新模式，台江县台拱街道负责医保征缴的工作人员竖起了大拇指。
“数据赋能·减负优服”社保费服务新模式，是社保费划归税务部门征收后，黔东南州税务局在前期广泛调研基础上，以“精诚共治”为抓手，强化部门职能集成协同共治、加强数据交换共享，探索开展“大数据+应用场景”的生动实践。该模式通过搭建社保费大数据分析应用平台，精准定位不同缴费人服务需求，实现社保缴费便民又高效。
台江是黔东南州“数据赋能·减负优服”服务新模式试点县。为推动试点工作落地见效，该县利用社保费大数据分析应用平台，从缴费渠道、缴费习惯、年龄层次、缴费时间等维度，提炼不同缴费人群特征，对全县社保费缴费人进行“一人式”精准画像，精准导航不同缴费人服务需求。
利用数据优势，台江县积极整合各方服务力量、精准配置服务资源，实现“数据赋能、基层减负、社会共治”有效衔接和融合发展。
着眼小切口 找准难点堵点痛点
2019年1月1日起，社保费划转税务部门统一征收。在实际工作开展中，台江县税务局发现社保费征缴存在服务人群需求底数不清、部门力量各自为战、征缴信息不对称、服务不精准等问题。
“这样一来，集中征缴期结束前基层干部催缴工作量大，且容易导致特殊参保政策宣传不到位、权益保障不及时。”台江县税务局相关负责人表示，为解决上述问题，台江县税务局充分发挥党员干部先锋模范作用，对4个社区190名低保救助对象、脱贫人口、残疾人等特殊人群进行走访调研，共收集问题477条。
台江县税务局工作人员在萃文街道方黎湾社区开展社保费宣传。曾皎飞摄
为进一步明晰缴费人服务需求类别，台江县税务局以实地走访调研结果为依据，积极与12个职能部门协商探讨，梳理归纳出资金困难、身份认定、参保登记信息错误等7类共性问题，进而确定缴费人“画像”标准、定制服务模式等多个环节具体内容。
税务、人社、医保等职能部门选派党员干部联合“党员先锋队”，吸收“红石榴”党建品牌创建成果，搭建州县“党建+社保”组织架构和跨部门集成办公室，牵头与商会协会、乡镇街道等党组织建立党建直联示范点，通过开展专场宣讲、推行个性化定制服务等方式，一体推进党建与社保费征缴深度融合。
汇集大数据 多维分析分类分级
“数据赋能·减负优服”社保费服务新模式推行前期台江县税务局项目推进前期，台江县税务局通过与县人社局、医保局、残联等多部门沟通协调，建立起部门数据交换共享机制，汇集各部门缴费人信息，消除“数据孤岛”。
海量数据，如何有效利用？借助上级部门力量，台江县税务局搭建了社保缴费数据分析运用平台，运用数据标签、大数据画像等技术，对全县15万缴费人近3年的登记信息、缴费数据与外部交换数据进行比对分析，并利用缴费人身份证号码的唯一性，从缴费渠道、缴费时间、年龄层次、人员类别等维度为缴费人打上标签，进行“一人式”画像，实现了后台导入各部门数据自动分析、前台实时查看缴费人数据信息、按期导出社保费服务数据清单。
值得一提的是，借助社保缴费数据分析运用平台，台江县税务局还针对新生儿、退役军人、刑满释放人员等动态参保人群进行未参保数据筛选，建立红黄蓝“税费日历”医疗保障权益提醒机制，并根据颜色标记开展不同提醒服务和政策推送，确保工作不留空档、政策不留空白。
台江县税务局相关负责人介绍，通过数据分析，将全县十万级别的庞大服务量梳理为一般缴费人群、非稳定线上缴费人群、特定缴费人群3大服务类别，既减轻基层干部服务量，又增进民生保障福祉。
探索新模式 服务见招见行见效
人社、医保进行网格任务派发；乡镇、村委（社区）接收派发任务；网格员实施“微办税厅”“上门帮办”等个性化服务，并收集问题反馈至人社、医保等部门；人社、医保等部门就缴费人难点进行研究，以“党建+直联”对话爱心慈善企业和机构，采取公益捐赠、金融无息贷款等方式助力帮扶，实现服务闭环。
台江县税务局工作人员到“村BA”赛场观众席开展社保费宣传。曾皎飞摄
为做好兜底保障服务，台江县税务局建立税务、人社、医保、乡镇、村+特定缴费人群的“5+1”服务模式，对特殊人群缴纳城乡医疗保险情况进行分析，抓取临期缴费人参保信息、新生儿未参保时限等数据，自主设置多维预警信息，采取不同服务方式，做到保障人群应保尽保、涉费政策应享尽享。
根据“一人式”画像结果，对一般缴费人群和非稳定线上缴费人群，通过短信、“税费日历”、村委社区微信群提供提醒服务；对特定缴费人群通过“5+1”服务模式为主，个性化服务为辅，构建多元服务格局。同时，制定人社、医保、税务部门社保费业务清单，将多个关联“单项事”合理归集，提炼一次告知、一个流程、一窗受理等服务标准，形成“一件事一次办”；设立“枫桥”观察员和“枫桥款门子”疏导室等，第一时间消除纠纷、化解矛盾。
在排羊乡九摆村茶山上，台江县税务局工作人员为特定服务对象开展社保费宣传。曾皎飞摄
面向一般缴费人群、非稳定线上缴费人群全量短信提醒10.83万人，帮助639名特定缴费人群补缴2023年度医疗保险，解决群众诉求821条，参保缴费流程时间从4小时缩减至10分钟，减少60%以上资料报送和2/3表证单书量……应用“数据赋能·减负优服”社保费服务新模式，台江县税务局在做好全量式服务的同时，减少了无差别服务环节量、业务量、表证单书量，通过高效便民的社保经办服务，进一步提升百姓获得感、幸福感。（杨正海、崔艺巾对本文亦有贡献）
