“红色矩阵”突破治理堵点
——六盘水构建城市基层党建全域提升新格局
“有困难找‘红色小管家’。”六盘水市钟山区黄土坡街道113地质队小区独居老人邓伯伯的心里话道出了小区居民的切身感受。
80多岁的邓伯伯是“红色小管家”杨再学的重点服务对象，帮老人理发、买菜、做健康检查……杨再学事无巨细包办到家。
“就像我自己的孩子一样。”邓伯伯坦言。
邓伯伯享受到的暖心服务，是六盘水市大抓城市基层党建、强化城市社区治理的一个缩影。
近年来，六盘水市紧扣中央和省委有关部署要求，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面、全过程，强化街道党组织统筹协调功能，筑牢社区党组织战斗堡垒，着力做强街道、做优社区、做精网格、做实系统、做活治理，初步构建起城市基层党建全域提升新格局。
互联互建靶向推进
漫步于六盘水市钟山区黄土坡街道文明巷，柏油路宽敞干净，停车场、健身区等一应俱全。
“通过城市老旧小区改造，打通文明巷各自独立的7个院落32栋居民楼，解决了院落分散、各自为政、治理散乱等问题。”黄土坡街道党工委副书记、办事处主任魏薇介绍。
2020年，街道党工委紧盯老旧小区“无主管部门、无边界、无物管、无防护措施”问题，通过区域内机关企事业单位党建联建，统筹推动社区、业委会、物业三方联动共治共建共享，引导群众积极参与老旧小区改造和社区治理。
“我们组建了‘文明巷老旧小区改造指挥部’，成立‘临时党支部’，适时召开会议，同以居民代表为主的项目监督管理小组共同商讨完善改造内容。”魏薇说，街道党员干部充分发挥先锋模范作用，找准居民需求“最大公约数”，实现改造过程中从“众口难调”向同心协力转变。
党组织是城市基层各类组织、各项工作的主心骨。
六盘水市委按照“市级高位推动、部门协调推进、市区主体落实、社区具体延伸”的思路，逐级建立健全党建联席会议、党建联系点、跟踪问效等制度，切实推动市、区、街道、社区四级贯通起来、联动起来，确保城市基层党建牵引有力、运转有序。
总人口9.7万人的盘州市翰林街道，有近一半的居民为驻地企业盘江精煤股份有限公司的职工及家属，街道与企业构建起“街道联公司、社区联部门、社区党员联公司党员”三级联建机制，定期对街道发展规划、矿区矛盾纠纷等问题开展共商共议，确保了小事不出社区、大事不出片区。
充分发挥组织部门牵头抓总作用，六盘水市各地定期会同相关成员单位研究制定城市基层党建工作要点、重点任务清单，积极推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动，让一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”。
资源下沉力量下移
“8月9日，德宏社区的卫生清理、铲除野广告、捡白色垃圾已认领完成”“10月24日，到社区开展疫情防控宣传已认领完成。”……打开手机软件“德宏先锋”，在“党员服务”页面中，各类服务事项记录在册。
群众的心愿，党员来完成。在钟山区德坞街道，德宏社区党支部将群众反映的问题及时上传“德宏先锋”平台，街道第一时间“呼叫”，辖区各行各业党组织和党员协同解决问题。
致力服务能力提升，德坞街道党工委统筹辖区市直部门、驻区单位等力量，建立了德馨园小区党群服务站，开设一站式“双报到”服务窗口，搭建志愿服务平台，形成街道区域统筹、条块协同、上下联动的城市基层党建工作机制。
加强党对城市基层工作的领导，街道党工委是“轴心”，社区是城市运行的“底盘”和联系服务群众的“最后一公里”。
六盘水市一方面坚持深化街道体制改革，推动街道工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，增强街道党工委的统筹协调能力。另一方面加强社区要素保障，按照“有统一标识、有固定场所、有服务设施、有管理制度、有服务队伍”的标准，建立街道党群服务中心27个，社区党群服务站224个。
目前，该市已持续组织307个市县两级机关和企事业单位党组织参与“双报到双服务”工作，1万余名在职党员到社区亮身份，累计开展志愿服务等活动6万余人次，办实事7500余件。
突破难点打通堵点
业委会履职不畅、物业服务质量不高、物业费收缴难等，一直是城市基层治理的“老大难”。难点如何突破？堵点怎么打通？
在钟山区凤凰街道嘉和逸园小区，党支部协同物业公司积极打造的“红色物业”服务赢得了居民点赞。
“我们设置了治安联防、文明劝导、先锋服务、红色管家、消防安全等5个岗位，及时帮助居民解决困难和诉求。”凤凰街道凤翔社区党支部书记尹成翠说，社区党支部、物业公司党支部、物业管理委员会共同参与的“三方共议”机制，以物业党组织和社区“两委”班子“双向进入、交叉任职”，增设了红色议事厅、党员活动室、便民服务大厅、矛盾纠纷排解室、心理咨询室等，让居民享受到贴心暖心的“一站式”服务。
紧盯城市基层治理的难点堵点，六盘水市不断优化治理机制、激活治理主体、搭建服务载体。积极推行物业党建联建，引导建立社区党组织领导下的居委会、物业企业、业委会“三方共议”机制，推行“党群服务+物管服务”模式，建设集微大厅、微学堂、微书屋、微议事室、微娱乐室为一体的“五微”服务站，打造“十五分钟党群服务圈”。同时，以楼栋、单元、楼层等为单位，将全市224个城市社区划分为2164个网格，将社区党员全部安排到网格，实现民有所呼、我有所应。
党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。
“党建工作做得好不好，不是向墙上看，而要向群众脸上看。以党的二十大精神为指引，全市将持续提升党建引领城市基层治理效能，不断下足城市治理的‘绣花’功夫，织密城市治理的‘针脚’，向着党建新高地、幸福六盘水昂首迈进。”六盘水市委组织部相关负责人说。（刘骏娇 牟元媛）
