一个个重点项目落地见效、一个个产业园区加快建设、一个个美丽乡村蝶变升级、一个个生产车间繁忙有序、一件件民生实事如期兑现……回望2024年，乌当大地处处涌动着百舸争流的发展热潮、激昂着奋勇争先的澎湃动能。
这一年，面对重重困难和挑战，乌当区政府深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全力稳增长、调结构、防风险，经济运行总体平稳、稳中有进。
这一年，在区委的坚强领导下，乌当区政府坚持以高质量发展统揽全局，全力拼经济、一心促发展，经济社会高质量发展蹄疾步稳。
这一年，围绕“全力打造‘五个新高地’，高质量建设‘五美五活’现代化新城”的战略部署，乌当区政府纵深推进“强省会”行动，加快建设“美丽乌当·活力新城”。
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俯瞰乌当中心城区 。
数据是最好的见证，2024年，乌当区地区生产总值在2023年突破200亿元的基础上，一举突破250亿元大关、达到251.08亿元、同比增长5.1%，一、二、三产分别同比增长3.6%、4.8%、5.6%；城镇、农村人均可支配收入分别为49312元、27284元，同比增长4.5%、6.6%。
时间无言，实干有声。乌当区各族人民正满怀豪情、信心百倍，在全面建设社会主义现代化国家新征程中稳步前行。
聚焦“强工业”
产业基础更加牢固
产业是经济之本、发展之基。
2024年，乌当区政府按照市委、市政府安排部署，结合自身产业发展实际，坚定以健康医药产业为主导、电子信息制造业为特色的“一主一特”产业发展定位，不断优化产业空间布局，全力构建现代化产业体系，助推全区经济高质量发展。
贵州大健康医药产业智汇云锦孵化基地。
“一主一特”优势凸显。健康医药主导产业完成产值71.57亿元，占全市医药产业的比重持续提升到42.3%。大力推动医疗器械注册证办理，获批27张二类医疗器械注册证，位居全市首位。电子信息制造特色产业完成产值36.4亿元。振华新云获得国家级“制造业单项冠军企业”认定。
工业企业提档升级。培育规上工业企业7家。健兴药业成为全省规模最大的健康医药生产企业，荣获中国医药工业百强企业称号。新增4家省级专精特新企业，规上工业企业中专精特新企业占比达44.3%。新天药业、高新惠诚、飞龙雨等企业数字化转型取得实效。
工业项目提速增效。完成工业投资20.1亿元、同比增长40.2%，增速创历史新高。标准厂房新开工面积39.21万平方米，新增可用标准厂房面积92.52万平方米。振华新天电子元器件产业园、国药西部医疗产业园交付使用25万平方米。军创废旧机动车回收与拆解、嘉弘能源废旧电池梯次利用项目建成投用。高穴装备制造产业园、惠诚食品产业园、精一科技等25个项目加快建设，侗家食府、健兴医药工业园等项目开工建设，为工业高质量发展注入新动力。
园区配套持续完善。振华路(一期)、火石坡2号路、洛湾园区支路、云锦路等园区道路建成投用。振华、云锦、火石坡(二期)污水处理厂等环保基础设施启动建设。完成振华园区4回路10千伏专线等配套建设。收储工业用地324.46亩。
产业招商取得突破。签约落地奥言医疗、煜宏生物、隆扬汽车等项目81个，其中工业项目44个。签约金额75.67亿元，新增产业到位资金57.65亿元、工业占比50.44%。上海汇伦医药产业园项目建成后，将补强“两药一械”化药制剂板块，壮大全省高端化药制剂产业；国药器械贵州公司正式入驻乌当区；引进三力制药、北京同仁堂传承创新私募基金，联动省市共同组建2只基金，总规模6亿元，同步储备项目落户乌当区，“基金招”“招基金”取得突破性进展。
联德液压(贵阳)有限公司生产车间。
聚焦“强城镇”
功能要素更加完善
新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力和发展动能所在。
2024年，乌当区政府锚定产业美经济活、社会美治理活、生活美生产活、业态美市场活、环境美生态活的“五美五活”现代化新城目标，坚持以“一圈两场三改”为重点，不断优化城市布局、做强城镇经济、提升城镇品质，推动“人、产、城”融合发展、良性循环，引领经济社会高质量发展。
规划布局不断优化。有序推进7个乡(镇)国土空间规划编制。积极融入“两区两县”融合发展规划。启动“银发经济产业园”“康养产业发展”规划编制，乌当银发经济产业纳入全市10大新质生产力发展布局。省级地质公园、三江项目规划调整取得实质性进展，城市发展空间进一步拓展。
基础设施日趋完善。持续深化“一圈两场三改”，4个城中村、6个老旧小区改造完成阶段性任务，狮岩路、稻香村地块城市更新改造项目加速推进。新增停车位855个。改造雨污、燃气等城市管网106公里。乌长、贵平高速乌当段建设顺利推进；贵黄高速延伸段乌当段完成竣工验收，即将实现通车运营。完成39个、54.47公里农村道路提升和安防工程。贵阳市东部建筑垃圾资源化利用项目建成投用，新增生活垃圾分类收集亭62个，垃圾分类收运体系基本建成。
房地产企稳回升。全力推进中天·吾乡、乐湾国际等“保交楼”“保交房”项目建设。鸿景花园、顺海绿洲等安置房交付2747套。房地产销售面积连续12个月正增长。
聚焦“强三农”
乡村振兴更加有力
粮食生产连年丰收，特色农业产业发展势头强劲，农民生活品质不断提升，乡村治理成效明显……2024年，乌当区政府深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保粮食安全为底线，以提升乡村产业发展水平为重点，加快建设宜居宜业和美乡村，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，全面推进乡村振兴的步履铿锵有力。
底线任务守得更牢。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口全年人均纯收入完成23240.76元、绝对值排名全市第一，未发生一例返贫致贫。耕地保有量达14.59万亩，建成高标准农田5000亩。主要粮食播种9.53万亩、产量3.16万吨，超额完成粮食生产任务。
农业产业发展更好。投入4598万元衔接资金用于86个基础设施及产业配套等项目建设。“5+1”产业稳步推进，建成玉米、小番茄等制种基地2380亩。乡村振兴粤港澳大湾区产业运营中心投用。“五零吾当”生态品牌在农博会精彩亮相并获金奖。百宜辣椒成功申报地理标志证明商标。新增种养大户49户、家庭农场22户、龙头企业2家。乌当高素质农民培训工作连续两年被省级评为优秀。
乡村治理效能更高。新(改)建厕所825户，改造宜居农房550户，整治“空心房”24栋，建成1600个公墓墓位。平坝村、马头村和偏坡村成功创建为“两改两治理”省级示范点。
聚焦“强旅游”
消费业态更加丰富
赏花摘果，避暑旅居，体验布依风情，吃庖汤、泡温泉……2024年，乌当区政府紧盯“资源、客源、服务”三大要素，聚焦旅游产业化发展目标，不断加快旅游产业升级、丰富文旅供给，推出多场主题多样、精彩纷呈的活动，将“流量”变成“留量”，让“人气”转化为“财气”，全力推动农文体旅深度融合高质量发展，持续做大做强“爽爽贵阳·活力乌当”文旅品牌。
文旅载体多元共生。西南地区首家“越剧文化传播基地”在乌当区挂牌。成功举办中法文化交流、全国老年人太极拳健身大联动等活动。偏坡乡坡里小苑获“银山级”民宿称号。万象温泉荣获“金汤级温泉度假地”称号。旅游总收入、过夜游客人次、游客人均花费分别增长0.57%、7.18%、1.81%。
避暑旅居方兴未艾。新增五星级农家乐8家。打造羊昌村“爽爽贵阳·旅居生活”重点产业项目。提升改造旅居民宿172栋，新增2290间客房、4373张床位。接待旅居游客5.6万人次、旅居收入达3856万元。
商贸消费加快复苏。培育慧车云网、广垦农业、宜大鲜生等18家企业上限入统。完成4个县域商业体系项目建设，城乡三级物流流通体系基本建成。新天地铁商业街开街运营，招引89家企业、商户入驻，地铁经济初见成效。落实“一揽子”促消费政策，带动汽车、家电、餐饮企业实现销售额3.8亿元。泉上美食汇荣获“贵阳市十大名店”称号。
聚焦“强环境”
改革发展更加深入
2024年，乌当区政府围绕全面深化改革、营商环境优化、社会环境和谐稳定等，大力推动政府系统机构改革，聚焦利企便民、“平安乌当”建设等工作，为企业纾困解难，为民办好事、实事，不断优化全区经济社会发展环境，推进经济社会高质量发展。
营商环境持续优化。聚焦“诉求办理、承诺兑现、企业评价”，搭建“政银企”月度会商平台；减免各类税费17.93亿元；推动13个“高效办成一件事”落地见效，办件量达2.1万件，“贵人服务”乌当品牌更加彰显。
重点改革推进有力。全面完成政府系统机构改革。国企改革率先突破，构建国有企业“1+4+1”经营架构，6家国有公司率先改革转型，减员降薪10%以上。经开区以“人员编制岗位分离管理”为突破口，“五优”改革取得初步成效。政府系统机构改革全面完成。紧密型县域医共体建设改革入选全国典型案例。19个“农综改”试点项目基本建成。
社会环境和谐稳定。稳妥推进“问题楼盘”、拆迁安置等不稳定风险化解。社员股金吸纳端全面清零。矛盾纠纷化解率达95.1%。行政诉讼胜诉率在10个县(市、区)中排名第一。常态化推进扫黑除恶，刑事、治安发案数实现“双下降”，安全感测评排名全市前列，平安乌当建设成效明显。
聚焦“强生态”
美丽乌当更加彰显
2024年，乌当区生态环境质量稳步提升，绿色产业发展持续释放生态红利，连续两年入选“全国绿色发展百强区”，实现国省控断面水质达标率和优良率、地表水水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率、工业固废综合处置利用率、医疗废物无害化处置率“7个100%”，森林覆盖率、环境空气质量综合指数保持全市第一。
“两山”金字招牌成色更足。连续两年入选“全国绿色发展百强区”。振华新云、千叶药包获批国家级绿色工厂。新增城市绿地20万平方米。林地利用面积达26.57万亩。林下经济全产业链产值达19.8亿元。绿色经济占比达50%以上，位居全市第一。
生态质量稳步提升。完成乌当区国家生态文明建设示范区规划(2024—2030年)，森林覆盖率为59.97%、环境空气质量综合指数为2.26，保持全市第一。
环保问题整改有力。南明河流域(乌当段)、建筑垃圾等91个突出生态环境问题基本完成整改。
聚焦“强民生”
社会事业更加普惠
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。2024年，在全面建设幸福乌当的奋斗之路上，乌当区政府解决了一大批群众急难愁盼问题：新增公共停车位855个；公益性岗位托底安置588人；羊昌卫生院急救分站建成投用，解决了羊昌镇、百宜镇、新场镇和新堡布依族乡约 5万人就近看病问题；完成新场镇尖坡村、大坝村、尧上村、永丰村、杨梅村人饮抗旱应急工程，解决了近万人饮水问题……一张张“民生清单”变成了一个个“幸福账单”。
教育事业稳步推进。建成区第十幼儿园、新九东风分校(初中部)，新增学位1470个。区中职校中药专业获省级“特色骨干专业”认定。新天一小获“全国国防教育示范学校”称号。新增“黔灵名师”1人、省市级骨干教师49人。本科上线率达78.86%，创历史新高。
医疗能力逐步增强。完成卫生健康信息化平台和5个卫生急救站建设。构建“综合医院+专科医院+基层医疗机构”信息互通、资源共享医疗服务体系，县域就诊率超90%。区中医院开办运营。成立全国基层名老中医药专家传承工作室1个、省级名医工作室2个。每千人口执业医师数达5.5人。
就业优先扎实推进。新增城镇就业6477人，公益性岗位托底安置588人，“零就业家庭”实现动态清零。发放各类就业创业补贴4400万元。
社会保障持续完善。全面完成为民办“十件实事”。252路公交“惠农专线”获多家央媒点赞转发。景云山等殡葬服务场所价格大幅下降。最低生活保障、特困供养、临时救助审批权限全面下放。城乡居民每月最低生活保障标准提升至827元。发放社会救助金、高龄补贴3364万元。乐湾国际康复中心建成投用，16个居住区养老服务设施配建率达100%。每千人口拥有婴幼儿托位数达4.06个。
聚焦“强人才”
汇智赋能更加多元
人才兴则发展兴，人才强则发展强。
2024年，乌当区大力实施“人才兴区”战略，不断深化人才发展体制机制改革，围绕“一主一特”产业需求，通过实施人才“引、育、用、留”四大工程，推动各类人才向乌当集聚，不断做大人才总量。
全力引进人才。扎实开展高校毕业生留(引)行动，持续送岗位、送政策、送服务，吸引省外高校毕业生来乌就业1330人。引进高层次及急需紧缺人才193名。新增制造业、大数据人才2091人。
扎实培育人才。以企业创新平台赋能人才成长，新增立特精密、博林药业等11家省级创新型中小企业；贵州路桥集团获全省科学技术进步二等奖。新增培育农村实用人才514人，认定高、中级农业技师328人。培育省、市乡村工匠名师42人。
科学用好人才。搭建“政、校、企”深度合作平台，组建“乡村振兴顾问团”“科技特派服务队”，实施“揭榜挂帅”项目23个。获批市委联系服务专家4名、市级人才绿卡52人。入选2024年“甲秀之光”访问学者1人。
政策留住人才。持续深化“1+15”人才政策落实，严格落实联系服务专家制度，统筹做好人才住房、就业、子女教学等各项保障，筹集人才保障房2129套(间)，兑现政策经费347万元。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展。时代的华章，在接续奋斗里书写。
2025年，乌当区政府将坚持规划为先、产业为要、民生为本，紧扣“五美五活”现代化建设战略目标，激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
记者 黎荣
