今年以来，贵阳市深入学习中央、省关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项部署，把集中整治工作与防止返贫监测帮扶集中排查一体推进、一同整改，抓细抓实防止返贫监测帮扶集中排查工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
聚焦“三个一”强化统筹推进。组建一个工作组。成立由市农业农村局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各区（市、县）监测业务骨干参加的集中筛查工作组，各区（市、县）比照组建相应工作组，形成上下联动的工作体系。组织一系列培训。加大县、乡、村三级干部业务培训力度，督促各级加强对《贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作手册》等政策学习，确保业务人员对防止返贫监测帮扶工作理解透彻、主动高效开展工作。印发一个方案。制定印发集中排查行动工作方案,明确6个方面的重点任务，细化整治措施和工作步骤，明确时间节点和工作要求，为全力推进防止返贫监测帮扶集中排查行动指方向、明举措。
落实“四字诀”强化问题排查。一是“清”底数。紧盯“一进一出”两个重点环节，对所有农村地区、农村户籍人口等开展全面排查，截至目前，全面排查88个乡（镇）、851个村（街道），共排查农户476368户，发现问题202个。二是“活”机制。建立健全月调度、月报告机制，分级分类整治突出问题，做到既逐一分析、逐一整改、逐一销号，又深入对照、举一反三、全面排查整改，系统整治防止返贫监测帮扶存在的问题。三是“严”督导。重点围绕排查整治“风险隐患、落实措施、‘3+1’保障”等方面，市级采取“四不两直”的方式赴50个乡（镇）、57个村（街道）开展业务指导，对防返贫监测工作中存在的薄弱环节和不足进行及时提醒反馈，督促落实，确保整改取得实效。四是“优”作风。认真落实党中央关于为基层减负的部署和省、市有关工作要求，加强工作统筹，坚持统一部署、集中开展，不随意要求基层填表报数，切实减轻基层负担。
突出“五个化”强化整治落实。一是识别监测精准化。在开展监测对象识别认定时，以家庭为单位，对照家庭人均纯收入8000元的监测范围，综合考虑家庭收入支出情况、“三保障”和饮水安全、突发严重困难以及农户自主应对风险能力，由村干部逐一核实，严格对照标准，不省一个环节，不落一个步骤，保证程序严谨、纳入准确。截至目前，累计识别纳入监测对象3030户10158人。二是工作流程规范化。加强基层监测预警体系建设，用好“一键报贫”信息手段，通过“部门筛查、农户自主申报、基层干部排查、社会监督”等方式收集线索，缩短认定时间。严格按照“线索搜集、入户初核、组织复核、农户申请及承诺授权、村级评议及公示、乡级复核研判、县级比对批复及公告、乡级录入系统”的工作流程识别监测对象。三是帮扶措施系统化。坚持条块结合，共同推动政策举措落地落实。市农业农村局“一月一推送”，按月将新增脱贫户、监测对象名单推送市直各相关部门，市直各相关部门“一月一落实”，指导各地行业部门按照“缺什么补什么”的原则，精准施策、精准帮扶。各区（市、县）要落实帮扶主责，对有劳动能力的监测户全面落实开发式帮扶措施，对无劳动能力的监测户做好兜底保障，对存在因灾返贫风险农户符合政策规定的可通过“绿色通道”先行救助并落实帮扶，后履行有关程序。县级农业农村（乡村振兴）部门及时组织将帮扶措施录入全国防返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。四是消除风险严格化。对监测对象落实针对性帮扶措施，收入持续稳定在半年以上且高于当年监测范围，返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，按照“村(居)提名、入户核实；村级评议及公示、乡级审核、县级审定及公告”程序退出监测，乡级在全国防返贫监测信息系统中标注“风险消除”，不再按“监测对象”进行监测帮扶；对无劳动能力的，落实社会保障措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。五是动态管理常态化。坚持“有进有出、动态管理”原则，常态化开展监测对象识别、人口自然增减、落实和跟踪帮扶措施、成效及风险消除等工作。在纳入监测、风险消除“一进一出”两个环节做好基础信息采集和录入。
记者 李佳旭
