加快推动贵安新区高质量发展,是事关大局、事关长远的发展大计。以创新驱动引领高质量发展,要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。在新征程上,要紧紧围绕“一极一高地两示范”四大定位,立足区位优势和政策红利,聚合数字经济优势资源,加快实施创新驱动发展战略,全面增强高质量发展动能。抓住贵阳市建设“全国创新驱动示范市”的契机,持续激发创新活力,营造创新创业生态,奋力推动创新驱动发展实现新突破。
完善科技创新体系,筑牢高质量发展基石
健全的科技创新体系是实现贵安新区高质量发展的根本保证。科技创新体系是一个复杂的系统工程,是创新生态的关键一环,为高质量发展奠定重要根基。一是完善科技创新体制机制。推行“揭榜挂帅”制度,围绕核心技术攻关,向全国招才引智,凭实绩论英雄,全力推进重大科技项目实施,进一步提高科技项目的创新供给能力。加强市场机制在科技创新中的作用,鼓励更多市场主体参与科技创新。推广实施科研经费“包干制”,优化科技项目立项和管理程序,最大限度地减轻科研人员事务性负担,提高科研经费的使用效率。
二是加大科技创新平台建设。加强科技资源的统筹和配置,集聚创新要素,做大做强贵阳大数据科创城。建立科技资源共享平台,畅通科技要素在高校、科研院所、金融机构、科技企业等主体间的流动。优先支持重点领域和关键技术的研究,引导社会资本向科技创新领域倾斜,确保科技资源的有效利用和科技创新的重点突破。
三是完善资金投入体系。加大财政资金对新区科技创新引导基金的投入,做大高新技术产业发展引导基金规模,支持科技创新项目的孵化、推广和转化应用。切实发挥国资平台和产业基金的作用,有效促进技术创新和推动企业变革。创新科技金融产品,优化科技金融服务,鼓励开展发明专利权、实用新型专利权质押融资,为科技型企业提供更多的资金支持。积极落实科技创新税收优惠政策,降低科技企业的税收负担,对科技创新投入和成果转化给予一定的税收减免。
强化企业创新能力,打造高质量发展引擎
企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。更好地发挥企业创新主体作用,提升企业的创新能力,为贵安新区高质量发展带来强劲动能。一是发挥科技型骨干企业的引领支撑作用。以大数据中心建设为载体,充分发挥大数据头部企业的引领带动作用,推进更多的应用场景建设,通过数据场景赋能实体经济,带动新区经济高质量发展。引导头部企业与本土小微企业交流合作,加强数字经济与实体经济深度融合,促进产业链、创新链、资金链、人才链有效贯通。
二是加强孵化服务和企业主体培育。重点围绕电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、新材料等产业,提供针对性培育服务。探索通过登记事业单位、依托市场化主体等方式,加快发展新型研发机构。以贵阳大数据科创城、花溪大学城为重点,打造一批创新型孵化器及科技企业加速器,加快电子信息产业园、高端装备制造产业园的孵化基地建设。建立适当的办公空间和创新环境,提供必要的基础设施,包括办公设备、实验室设备、会议室等,为初创企业提供孵化、培训和资金支持。聘请具有丰富经验和专业知识的导师和专家,为初创企业提供指导和咨询。
三是加强重点产业的技术攻关。提升企业原始创新能力,加大支持各类创新主体实施科技计划项目。依托贵安新区的大数据资源优势,大力发展人工智能、数据安全等大数据电子信息技术。加大提升通算、智算、超算等复合型算力水平,不断健全算力供给服务。加强关键零部件、关键材料、关键设备等先进装备制造技术攻关,提升产业发展的驱动力和核心竞争力。
加大科技人才培养,激发高质量发展活力
科技人才是创新驱动的根基,加大科技人才培养是实现贵安新区高质量发展的关键一环。进一步细化人才人口聚集的政策措施,持续统筹推进“引、育、用、留”各项工作,不断为产业高质量发展提供源源不断的创新活力。一是持续加大科技人才引进力度。坚持“平台引才、以才引才、柔性引才”等方式,创新柔性引才机制,准确把握人才流动规律,鼓励专家学者到企业任(挂)职。
二是优化科技人才培养机制。结合经济社会发展形势,优化我省高校专业设置,鼓励更多高校毕业生留在贵安新区创业就业。设立科技人才培训计划和奖学金倾斜,不断提升科技人才的知识和技能水平。健全技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策,充分激发广大科技人才积极性、主动性、创造性。
三是提升科技人才服务管理。积极落实高层次人才的引进待遇,营造优质的工作生活环境,让科技人才无后顾之忧,留住科技人才在贵安新区长期扎根就业。切实推进人才公寓和人才保障住房建设,畅通科技人才的落户通道。推行高层次人才联络服务制度,为高层次科技人才提供教育、住房、医疗、旅游等优质服务。优化人才职称评聘制度,给予新区企事业单位更多的评审自主权。
加速科技成果转化,提升高质量发展效能
科技成果的转化是创新的最终目标,科技成果的高效转化是实现贵安新区高质量发展的内在要求。一是加大科技成果转化支持。建立健全科技成果转移转化扶持制度,加快建设科技成果转化服务平台,为科技成果转化提供技术评估、市场分析、知识产权保护、商业化咨询等支持,推动科技成果转化为市场产品与服务。创新实施科技股权投资,扶持重大科技成果转化。引进和布局一批科技成果转化中心,探索创新科技成果转移转化模式,不断提高科技成果转化率。
二是健全科技成果转化的评估和监测机制。鼓励第三方机构基于市场化原则开展科技成果价值评估,增强技术市场流动性,切实提升技术交易规模和质量。健全科技成果转化监测机制,建立科技成果转化年度报告制度,及时了解科技成果转化的进展和效果,推动科技成果落地产业化。强化知识产权保护,完善知识产权制度建设,强化知识产权法治保障,持续优化创新环境。
三是强化科技成果转化的合作与推广。政府、高校、企业、科研院所等建立多方合作机制,发挥各方优势,提升技术研发和成果转化的实际成效。积极开展国际科技合作与交流,通过组织国际科技合作项目、举办国际科技论坛等方式,吸引国际先进科技资源和资本助力成果转化。加大科技成果的宣传推广,通过各种渠道和媒体,积极宣传科技成果的创新性、实用性和商业价值,吸引社会投资者的关注。组织举办科技交流会、技术路演、创新大赛等活动,提升科技成果的知名度和影响力。
(作者张洪昌系管理学博士,贵州财经大学副教授、硕士生导师,贵州绿色发展战略高端智库研究员;龙星宇系贵州财经大学在读研究生)