近段时间以来，“地摊经济”热搜居高不下，不少地方也推出支持地摊经济发展的政策，市场活力在不断提升的同时，城市烟火气也在升温。如何既抓好地摊经济管理，又有效解决好城市管理的问题，需要认真加以思考。
客观来讲，地摊经济的红火，既有群众消费的外因、从业灵活的内因，在活跃地方经济、促进民生就业、增加群众收入等方面发挥了积极作用，但也存在影响市容环境、产品质量良莠不齐、环境污染等问题。对此，顺应地摊经济摆摊需求，稳妥打开地摊经济，应避免出现“一哄而上”又“一哄而散”的尴尬局面，做好地摊经济的规范、放活与升级，建议从“地”“摊”“经济”三个方面加以重视，切实做好地摊经济的“放管服”。
围绕政府引导，做好“地”的文章。地方政府对地摊经济的态度，是其能否良性发展的重要因素。要立足有为政府作用发挥，坚持有为政府和有效市场相结合，推进政府职能由管理向服务转变，做到更有序的“放”、更科学的“管”、更精细的“服”。一方面要强化属地管理责任，积极适应地摊经济新形势，强化堵不如疏的意识，主动靠前服务，根据摊位售卖内容（小吃类、穿戴类、日用类等）实行分级分类管理，进行属地登记备案准入，设立地摊商贩“身份证”，公示有关摊主信息、商品信息，有效保障消费者权益；另一方面要强化部门监管责任，监管部门要处理好执法力度与温度的关系，科学论证确定开放路段、开放时间，督促摊主先办证（登记）、再摆摊，通过培训、教育等方式提高摊贩环境卫生、食品安全等意识，并建立健全“首违不罚”制度。积极开展不定时、不定点联合巡查，重点检查地摊售卖商品、服务质量以及电子秤等计量器具等，持续提升末端治理的精细化水平，推动地摊经济向规范化发展。
围绕主体为主，做好“摊”的文章。通过调研了解，地摊上售卖的商品多是档次较低的廉价商品，其中不乏假冒伪劣、质量极差的商品，餐饮类服务也囿于场地、环境限制存在食品安全等隐患。同时地摊经营流动性强，摊贩摊主对商品缺乏售后服务意识，使消费者的权益得不到保障。各类摊贩摊主是其售卖商品、提供服务的质量安全第一责任人，要切实强化“我的摊位我负责”的意识，深化摆摊权利与义务的认识，落实好主体责任，自觉规范自身行为，做到诚信经营。主动亮证经营、明码标价，办理好个人健康证等证件，围绕商品可追溯做好进货查验、索证索票等工作，强化食品制作工具的清洗消毒，确保商品、服务质量有保障。主动配合监管部门检查，积极做好可能涉及的消费投诉处理，自觉承担摊位周边环境卫生清洁责任，共同呵护地摊经济成长的土壤。
围绕多方共赢，做好经济文章。应该看到，由于经营成本低、出摊灵活，地摊经济特别是后备箱经济、夜间集市的红火给传统门面经营商户带来了一定的冲击。要围绕推动多方共赢，强化顶层设计，统筹考虑地摊经济的各项利弊，既要做好与传统门面业态的配套、关联发展，也要差异化、错位竞争，探索出台相关支持政策，稳妥引导地摊经济发展。结合发展夜间经济、旅游热门景点、网红打卡点，合理确定地摊点位布局，有序引导地摊经济相对集中，为打造“地摊经济网红打卡点”创造条件。强化互惠互利，做好地摊与传统门面的有机衔接，可引导摊位点附近固定市场主体为摊主提供货源、商品存储服务等，既帮助市场主体带货，又帮助摊主提升商品质量和售卖能力。畅通群众反馈意见建议渠道，建立群众投诉现场快速处置机制，并根据群众评判反馈意见进一步改进完善地摊经济发展模式，不断提升基层社会治理水平。
李旭东 作者系贵阳市乌当区市场监管局党委委员、检验检测中心主任
来源：贵阳网
