改善农村人居环境,承载着亿万农民的新期待,描绘着亿万农民的新愿景。
2022年,贵阳贵安以农村“五治”为抓手,全面改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。全市上下一盘棋,握指成拳一条心,各级各部门多措并举推进各项整治工作,全面完成了2022年农村“五治”任务。农村环境明显改善,村容村貌整体提升,乡风文明蔚然成风。线上线下满意度问卷调查显示,贵阳贵安群众对农村“五治”工作的综合满意度达99.29%,“五治”工作深受群众拥护和好评。
A 强保障 落实“五个到位”
2022年,贵阳贵安围绕领导到位、目标到位、政策到位、机制到位、保障到位“五个到位”,强化高效统筹调度,全市上下形成齐抓共建的工作格局。开展调查征集群众意见6751条,梳理合并为300个项目,制定时序表、作战图,实行包保制度,推进目标任务完成。出台“五治”方案及5个子方案,印发项目资金管理办法,形成了完整、系统、全面的政策体系。出台督导、验收等内容配套制度19个,制定考评细则,实行打分排名通报。整合资金近30亿元,争取上级资金9000多万元,落实市级财政资金3亿元,保障了项目实施。
B 达目标 突出“五个精准”
精准“治房”。坚持“清、建、管、用”,摸清宅基地(农房)51.5万宗并建立“一房一档”,编制村庄规划659个,改造宜居农房10000户,整治危房4028栋,实现动态清零,盘活闲置宅基地住宅248栋。
精准“治水”。坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”,完成15个供水保障工程、154个行政村农村生活污水治理工程、16个乡镇生活污水治理提升工程、18条黑臭水体治理,农村生活污水治理率达45%。
精准“治垃圾”。按照“五个环节”,采取“五点减量法”,突出“干湿分类”,完成可回收物及有害垃圾行政村收集点881个、乡镇收集站67个,30户以上自然村寨生活垃圾收运体系全覆盖,农村外运垃圾减量56.89%。
精准“治厕”。统筹推进治厕治水、室内厕室外厕、公厕私厕“三个同治”。开发移动端APP“筑厕”,推动数字化赋能“治厕”。新(改)建户厕79866个,农村旱厕基本清零。
精准“治风”。紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”,全面落实“两书一约一会”,全年红事办理10086起,治丧时间三天内15264起,劝阻办理其他酒席2067起,滥办酒席得到有效遏制。
C 问群众 把牢“三个环节”
问需于民。将调查摸底得到的群众意见,结合短板弱项问题,项目化纳入“十件实事”内容,高质高效完成,及时回应群众需求。
问计于民。在贵阳市融媒问政等平台,开通“我来谈谈农村‘五治’”专题征集入口,引导群众积极建言献策。通过蹲点调研、暗访督导等,同步征集群众意见,不断完善工作机制。
问效于民。开通12345、12388等举报热线,让更多群众参与监督。线上线下同步开展问卷调查活动,回收答卷数16540条,群众对2022年“五治”工作综合满意度为99.29%。
D 夯基础 落实“三个下沉”
调研下沉。区(市、县)党政“一把手”和市级各牵头部门主要领导按照“沉下去、住下来、盯着干、办示范”的要求,选择1个村,开展“解剖麻雀”式蹲点调研,领衔建设“五治”示范点25个。
工作下沉。通过入户走访、坝坝会等形式,讲明政策、宣传引导,激发农民内生动力;采取“四不两直”方式,深入乡村开展暗访督导570余次,下发工作提示、通知及通报150余个,推进工作落实。
技术下沉。聘请专家团队,组建培训技术服务队伍3487人,下沉一线开展全流程指导;编印下发技术指南、工作手册等,为基层提供技术指引,保障项目质量。
E 新展望 巩固提升“五治”成果
党的二十大对“三农”工作作出总体部署,中央、省、市系列重要会议对全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出明确安排。贵阳贵安瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标,按照“年度化、项目化、数字化”要求,通过广泛征求意见、部门申报等方式,提出了2023年“五治”工作任务,谋划了“五治”项目21个,其中,“治房”项目5个、“治水”项目6个、“治垃圾”项目3个、“治厕”项目4个、“治风”项目3个。计划整合市、县两级财政资金8.08亿元。
2023年,贵阳贵安农村“五治”将重点开展“治水”“治房”,巩固提升“治垃圾”“治厕”“治风”。
“治房”方面,重点在做好清、建、管的基础上,在“用”上破题。完成确权登记27500宗以上;培训农村建筑工匠1000人;实施宜居农房改造建设10000栋;盘活闲置农房1000栋以上。
“治水”方面,重点紧盯旱情发生后供水薄弱区域,实施农村供水保障工程14处,规模化供水工程覆盖农村供水人口比例达63%;完成16个乡镇生活污水治理提升工程、91个行政村农村生活污水治理、12条农村黑臭水体治理,确保建一个成一个,农村生活污水治理率达53%,实现农村黑臭水体清零。
“治垃圾”方面,重点开展“三清一改”村庄清洁行动,推动源头分类减量与农业生产废弃物合理处置。建设农村有机垃圾试点项目2个,改善提升村寨收集收运点400个,实现村庄外运垃圾减量80%。
“治厕”方面,重点开展查缺补漏和农村公厕建设,持续开展“回头看”,实施改厕成果巩固提升0.6万户,新建农村公厕17座,实现行政村公厕全覆盖。
“治风”方面,重点突出红白理事会的平台管理作用和农村公墓建设,实行差异化奖补,促进红白理事会有效运行,全面实现“一约一会”常态长效运转。提质改造农村公墓31个,新建农村公益性生态公墓15个,杜绝散埋乱葬现象。
记者 宋子月/文