自农村“五治”工作开展以来，南明区认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持把农村“五治”作为推进乡村振兴和保障农村民生的重要抓手，以“四张清单”为指引，以“两图一卡一表一方案”为路径，以永乐乡干井村、后巢乡四方河村两个试点为重点，强化统筹调度、压实各级责任、细化工作措施，扎实推进农村“五治”工作走深走实、干出成效。

永乐乡党员志愿者向村民宣传“五治”。

精准建立“四张清单”

压实责任推动实事落地

“我家由于租户较多，户外旱厕拆除后，需要再在院内新建厕所给租户使用，希望村、乡能给一定补偿，原旱厕位置希望能用来停车。”近日，在乡、村工作人员入户走访时，后巢乡四方河村岩脚村民组一位村民提出了自己对于“治厕”工作的意见。

收集到群众意见后，后巢乡与区农业农村局立即展开研判，及时给出解决措施。“由于该户属于‘一户多厕’的情况，不符合南明区‘治厕’奖补政策，于是我们决定在该户厕所建成后，由村一级给予适当补偿，同时对原旱厕所在地块的土地承包证进行复核，核实为农业用途，故不能用于群众停车。”后巢乡相关负责人说。

逐户收集意见建立清单，逐条解决合理诉求，是南明区精准建立“四张清单”的一个缩影。

农村“五治”是一项民生工程、民心工程。南明区始终坚持以人民为中心的发展思想，通过建立意见、项目、资金、责任“四张清单”，真实了解群众所思所想、所愿所盼，带着问题、紧盯项目、担起责任，真正把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。

在建“实”意见清单方面，南明区线下通过区、乡两级领导干部蹲点调研，各级召开座谈会、坝坝会、入户走访等方式了解群众真实想法，线上通过微信公众号、抖音、QQ群、微信群等媒介宣传发动，总体覆盖面达100%，入户走访率达80%以上。目前，全区共发放意见表5323份，征集到具有普遍性、代表性意见113条。

在建“准”项目清单方面，南明区牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，坚持目标导向和结果导向，做到标准高、定位准、项目实，农村“五治”各成员单位已结合实际对原有项目再核实、再细化、再梳理。全区2022年至2023年农村“五治”项目共计33项，已完工8项，正在实施20项，待启动5项。

在建“细”资金清单方面，南明区通过财政预算保障、争取专项债券、金融机构融资、引入社会资本、村级集体自筹等方式多渠道筹集资金。全区今年计划实施的项目预计总投资2.7亿元，目前已筹集资金2.03亿元。

在建“牢”责任清单方面，南明区按照“谁主管谁负责、谁牵头谁负责、谁实施谁负责”原则，明确统筹责任、牵头责任和具体责任主体。目前，全区已形成“五级责任链”体系，分别是区级主要责任人、区级统筹调度责任人、区级具体分管责任人、牵头部门及属地乡镇主要责任人、各村主要责任人。

积极探索“南明样板”

明晰目标形成干群合力

户主朱某孔，房屋宅基地面积120平方米，用水接入城市自来水，家庭有分类垃圾桶，厕所是旱厕，愿意参与改厕，知晓并支持“治风”内容……翻看永乐乡干井村农村“五治”基础信息底表，一家家农户有什么、缺什么、需要做什么都一目了然。

制作填写基础信息底表，是南明区探索“两图一卡一表一方案”工作模式的重要内容。在农村“五治”工作中，南明区强化考察学习，在充分学习息烽县养龙司镇堡子村“两图一卡”工作经验后，以干井村为试点，形成了“两图一卡一表一方案”的南明“五治”样板，并迅速在全区范围内推广，着力让干部摸清底数明晰目标，让群众知晓工作主动参与，形成合力共推的良好氛围。

其中，“两图”即项目实施前后对比图，各乡正在根据项目推进情况留存项目实施前后对比图，村民可以清楚地看到农村“五治”工作开展以来村庄环境、村民生活、乡风民风明显改善，逐渐将“干部在干、群众在看”的局面扭转为“干部带头干，群众主动干，干群合力一起干”的温馨场面，用实际成效“聚”民。

“一卡”即“五治”明白卡，印制有各“治”的目标要求、详细内容和违建举报电话、农房咨询电话、可回收企业电话等信息，通过在村民门前张贴明白卡，逐渐提高村民对“五治”工作的知晓率，用普及知识“育”民。

“一表”即农村“五治”基础信息底表，含有农户基本情况、房屋情况、用水情况、厕所情况、垃圾分类情况、风气情况六个方面信息。各乡通过挨家挨户摸排走访，完善基础信息底表，精准掌握农村“五治”基础数据，为精准开展工作、帮助村民纾困解难打下坚实基础。

“一方案”即一村一方案、一组一方案、一户一方案，通过方案精准到村、精准到组、精准到户，让方案管用、实用，形成上下同欲、干群同心的工作格局。目前，永乐乡干井村、后巢乡四方河村已制定完毕一村一方案，其他方案正在逐项制定。

此外，干井村还在村域卫星测绘地图基础上，结合“五治”具体实施项目和任务，绘制了“五治”工作导图，将危房、空置房、改厕户、污水处理设施、垃圾回收点等在导图上用不同的图例标识出来，全面形象地展示全村“五治”工作的任务、进度，为科学布局、统筹推进工作提供依据。

重点攻坚“两个试点”

以点带面提升工作质效

为推动农村“五治”工作提质增效，南明区围绕全区大局，重点打造永乐乡干井村、后巢乡四方河村两个示范试点，并强化跟踪督查，扎实推进各项工作先行先试、落地见效。同时，大力推进经验做法在其他村寨全面铺开，确保做到示范先行、整体推进，以点带面助推农村“五治”工作走深走实。

目前，永乐乡干井村在“治房”方面，“房地一体”确权摸底总计757户，完成信息核实协议签订509户，完成公示102户，20户农房风貌整治已匹配实施资金；在“治水”方面，农村饮用水普及率100%，无黑臭水体，生活污水管网及设施工程项目已完成路面切割2500米，开挖沟渠700米，安装管道500米，“一村一档”已建立，村委会附近水塘已完成治理；在“治垃圾”方面，累计发放干湿分类垃圾桶150组300个，设立垃圾收集点12个，前端收运车3辆，村民垃圾分类知晓率100%、参与率90%、正确率52%；在“治厕”方面，37户改厕户已开工32户，完工20户；在“治风”方面，5月以来发放倡议书250余份，发放宣传海报70余份，同时持续走访红榜家庭，形成示范效应。

后巢乡四方河村在“治房”方面，探索“五治+文保”路径，充分利用四方河村老寨子18栋文保院落资源优势，形成政府引导，“企业+村委会+村民”合作的文物保护、利用、开发模式；在“治水”方面，马鞍山污水管网建设工程于5月20日开工，四方河村老寨子“雨污分离”管网建设工程正在进行前期准备工作；在“治垃圾”方面，累计发放干湿分类垃圾桶200个，前端收运车4辆，后端转运车2辆，村民垃圾分类知晓率100%、正确率45%；在“治厕”方面，34户改厕户已开工15户，完工15户，3个村级公共旱厕改造有序推进；在“治风”方面，5月以来开展志愿服务活动6次，发动群众260人，红白理事会参与操办红白喜事2起，暂未发现违规操办酒席。

贵阳日报融媒体记者 冉婷林/文 赵松/图