今年以来，南明区始终坚持稳字当头、稳中求进，把“强省会”作为最强音、主抓手、集结号，高效统筹好疫情防控工作和经济社会发展，深入贯彻落实中央、省、市关于稳经济促发展的决策部署，扎实推动各级助企纾困政策精准滴灌、直达快享，全力做好服务保障工作，为企业发展提供良好环境，推动市场主体多起来、活起来、强起来，为经济发展注入活水、增添动力。

税费政策组合发力 为市场主体普降“及时雨”

“税务局急企业所急、想企业所想，为企业排忧，心系企业的持续发展，我们深表感谢……”近日，贵州典成尚品装饰设计工程有限公司向南明区税务局送去一封感谢信，为企业享受到的便利高效的退税服务点赞。

4月1日，大规模增值税留抵退税开始实施，政策范围扩大，小微企业（含个体工商户）以及制造业等6个行业企业（含个体工商户）成为受益主体。贵州典成尚品装饰设计工程有限公司法人代表刘玉霞在线上收到了南明区税务局“点对点”的通知，知晓了政策内容和申请流程。

“我们是一家装修设计小微企业，公司涉及的业务结款周期长，流动资金存在不小压力。这次退税流程非常简便，直接在线上‘国家税务局贵州省电子税务局’就可以办理，审批也很快，提交申请后两天就收到了7万多元存量留抵税额。”刘玉霞说，退税到账后，公司首先改善员工福利，在原有基础上提升节假日福利，增强员工的归属感，同时为施工工人购买安全帽、安全绳、面罩等安全防护设备，及时的退税“红包”为企业稳岗位、保安全、谋发展增添了信心。

“大规模增值税留抵退税政策是今年组合式税费支持政策的‘重头戏’，4月初，大量企业通过线上线下渠道提出申请，为了尽快让税款直达纳税人的账户上，各税务分局工作人员加班加点在后台审核，让资金‘活水’快、准、精地注入企业，不断激发企业活力。”南明区税务局退税减税政策落实办公室有关负责人说。

贵州合力商业投资集团共收到1700多万元的退税款，坚持以优惠价格售卖生鲜蔬菜，让利于民、回馈社会；贵州赖贵山酒业有限责任公司缓缴税费120万元，相当于“无息贷款”6个月，极大地缓解了企业资金压力……今年以来，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，对稳定市场预期、提振市场信心、助力企业纾困发展具有重要意义。

在南明区政务服务大厅工作人员指导下，企业办事人员自主申报业务。

好政策的关键在于落实。南明区税务局积极响应政策要求，第一时间成立退税减税政策落实办公室，在省局“黔诚税悦”品牌指引下，创新打造“南税易办”特色纳税服务品牌，通过税企互动平台等线上渠道主动甄别符合税费优惠政策条件的纳税人，精准推送政策给相关纳税人，实现“政策找人”。同时，采取短信、电话、直播课堂等方式对纳税人进行针对性、点对点的精准辅导，利用南明区政务服务大厅、箭道街办税服务厅等地放置大量政策宣传手册、服务手册，播放宣传视频，帮助纳税人了解最新的税费政策，及时足额享受税费优惠。

这一边，税费政策组合发力，用真金白银支持市场主体渡过难关实现更好发展；另一边，其他各项纾困惠企政策也在南明相继落地落实，为各行各业送去“及时雨”。

今年以来，中央、省、市相继出台扎实稳住经济一揽子政策措施，南明区狠抓政策落地，认真研究政策、争取政策、用好政策，补充制作了《南明区落实国家、省、市促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施申报指南》，为辖区企业准确申报优惠政策提供详细指导，制定《南明区市场主体培育提升方案》《南明区细化落实〈贵州省工业企业纾困解难实施方案〉措施任务清单》等配套政策，保证各项助企纾困政策能够落细落实。

“在推进政策落地工作中，由我局牵头将各级各部门已出台制定的各项优惠政策汇总后形成责任分解，部署各乡（街道）、各行业主管部门制定贯彻落实措施，为企业送优惠政策上门，切实为企业纾困解难，并每周调度相关工作情况，保障工作实效。”南明区发展和改革局有关负责人说。

截至5月31日，南明区已为2763户市场主体办理留抵退税，退税金额26674万元；办理“六税”退税市场主体14950户，退税金额2007.03万元；办理“两费”退费市场主体8124户，退费金额294.65万元；为187户制造业中小微企业延缓缴纳部分税费，缓缴金额1389.91万元。其他税费政策、财政政策、失业保险政策、金融支持政策等也在持续贯彻落实。

营商环境持续优化 助力市场主体跑出“加速度”

“快捷、方便、满意！”6月9日，在南明区做了20多年生意的个体工商户王朝喜到南明区政务服务大厅办理业务，仅一天时间就拿到了新的营业执照。这是南明区全力为企业群众提供高效优质政务服务的一个缩影。

一直以来，南明区以深化“放管服”改革、优化营商环境为目标，践行“贵人服务”理念，以“小南帮您办政事”打响南明政务服务品牌，致力于把最优的环境留给群众、最优的服务向外输送、最优的政策惠及社会，用为民办事的速度、温度、态度，不断提升企业群众办事的体验感。

记者在南明区政务服务大厅看到，大厅一楼和三楼为自然人综合服务区，二楼为法人综合服务区，每层楼的事前辅导咨询台都排放了相关政策资料，处处可见身穿“小南帮您办政事”黄马甲的工作人员为办事群众答疑解惑。

据南明区政务服务中心有关负责人介绍，去年以来，南明区大力推进政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革，大厅由180个部门窗口缩减至101个综合窗口，由190名部门人员缩减至134名综合服务人员，让更多工作人员从后台走近办事群众，在大厅内流动式服务，及时处理群众现场问题，形成“咨询、辅导、审批、评价”闭环。

营商环境是经济发展的助推器、招商引资的催化剂、项目建设的加速器。持续提升政务服务能力和水平，只是南明区全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让市场主体安心发展的举措之一。

走访服务全面铺开。南明区四大班子领导亲自带队、以上率下，会同行业主管部门、乡（街道）开展走访服务企业活动，深入了解和掌握企业动向、诉求、困难，抓好政策落地执行，细化量化帮扶措施，进一步织紧织密织牢“进企业、送政策、听诉求、解企忧”服务网，推动构建亲清政商关系。

营造更好法治环境。区法院挂牌成立驻院仲裁调解工作室与公证调解工作室，为民商事主体提供诉讼、仲裁、调解一站式多元解纷服务，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。同时，推进智慧化法院建设，大力宣传网上立案、诉前调解优势，引导涉诉市场主体多元选择解决纠纷途径，为涉诉企业节约诉讼成本，提高解决纠纷效率。

营造更好商务环境。南明区主动跟踪对接重点用电项目推进，保障重点项目用电快接快送；加强获得用水服务人员业务知识学习，企业申请材料由两件调整为无需申请材料，为客户全程提供“托管式”的贵人服务。

带着真心实意、拿出真招实招。南明区举全区之力，坚定不移把优化营商环境向纵深推进，千方百计服务好市场主体，让千千万万个“市场细胞”活跃起来，汇聚成发展的巨大动能。截至6月14日，南明区今年新增市场主体15019户，其中企业6117户，个体8902户。

政策尽出服务精准 激发市场主体发展新活力

在“人才月”系列活动中，南明区组织举行了一批高校毕业生专场招聘会，根据各高校专业目录、毕业生情况，有针对性推送就业岗位。同时，推出“直播带岗”线上活动，为用人单位和求职者搭建起线上线下供需对接平台。

一场场人气火爆的招聘会，不仅吸纳了各类人才留在南明区，也解决了一批企业的用人需求，为企业更好更快发展奠定了基础。

今年1至5月，南明区共为贵州大学、贵州师范大学、贵阳学院等21所院校开展专场招聘活动，累计参会企业达1932家次，提供就业岗位2.7万余个，初步达成就业意向4131人。

稳经济就是稳企业。今年以来，南明区坚持减负稳岗并举，大力实施以降低企业用工成本、规范企业用工和落实惠企政策为主要内容的稳企拓岗活动。

南明区政务服务大厅工作人员展示“南税易办”服务卡。

工作中，南明区大力实施“政策找企”服务，当好企业“服务员”，通过派遣业务骨干深入企业加强政策宣传和解读，掌握企业用工需求，及时提供针对性服务，以更加优质的服务为辖区企业和经济发展赋能，助推企业稳定就业岗位；全面落实“降、缓、返、补”政策，切实减轻企业负担，制定社会保险惠企政策宣传工作方案，通过业务大厅、短信、门户网站、微信公众号等平台和渠道多维度宣传社保惠企政策，及时解决企业在申报过程中存在的困难，主动靠前服务企业，提高惠企政策知晓率。

今年1至5月，南明区发放企业吸纳高校毕业生社保补贴538人次343.14万元；为30户企业缓缴三项社会保险费114.67万元；发放创业担保贷款973万元；发放创业场所租赁补贴542人次，补贴金额654.97万元；失业保险政策惠及各类市场主体（含社会组织）1.6万户，惠及职工及个人12.29万人。

聚焦用人、政策、融资、作风等方面强化保障，倾情倾力为企业排忧解难，助力企业做优做强做大，是南明区稳住市场主体的重要发力点。

针对企业融资难困境，南明区充分发挥贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池作用，自2019年资金池设立以来，12家资金池合作银行累计向南明区中小微企业发放贷款69.96亿元、支持企业（个体工商户）10250户；充分发挥地方金融组织补充作用，辖区9家融资担保公司在保余额19亿元，在保58406户；3家小额贷款公司贷款余额2.73亿元，贷款户数91户，帮助企业缓解资金压力。同时，积极引导辖区银行金融机构减费让利，全力做好金融政策和金融产品的宣传解读，提升市场主体服务质效。

统筹发展与安全，南明区坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持不懈抓好常态化疫情防控、安全生产、自建房安全专项整治、防汛救灾、债务风险防范化解等工作，严防各类安全事故发生，确保社会大局安全稳定。

持续推进作风整肃，南明区以强有力的整肃制度保障作风监督常态化长效化，大力整治慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚主义、弄虚作假六个方面30个重点问题，持续整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，着力打造敢干实干快干会干的新时代干部队伍。

……

稳住市场主体，政策要应出尽出，服务要精准常态。下一步，南明区将持续抓好政策落实、招商引资、项目建设、促进消费、稳岗就业、安全发展等方面工作，做好惠企、援企、稳企、安企之事，激发各类市场主体发展新活力，全力保持经济社会高质量发展的良好态势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

贵阳日报融媒体记者 冉婷林/文 通讯员 赵松/图