贵阳市消防救援支队指挥中心。贵阳日报融媒体记者 郭然 摄

进入数字时代，“数据驱动”已成为城市进化升级的关键词。

以智慧平台助推生态环境监控管理，全面保护城市青山绿水；以数据分析开展交通疏导，助力城市拥堵指数持续下降；以数据指挥中心实现出警秒级响应，大幅提升城市居民安全感……

以“数”促治，近年来，基于大数据先发优势，贵阳贵安推动数据“聚通用”，不仅让城市运转更加良好有序，更为探索数字时代的城市善治之道提供了有效有力可供借鉴的“中国数谷”样本。

赋能生态保护 青山更青绿水更绿

天上有卫星、空中有无人机、山上有监控、地上有人，如今，在贵阳贵安，通过全方位、全天候、立体式的森林防火监测体系，任何火情都难逃法眼。

“在森林防火工作中充分运用卫星遥感技术、远程监控视频，全天候24小时实时监测，通过烟雾和温度的识别，就能第一时间发现火情。”贵阳市林火防控中心主任吴正星说，目前，全市范围内的87个远程视频监控点，每个监控点覆盖约20平方公里，视频监控精度可以到米。整个过程的视频数据、人员调配、移动接警、轨迹管理、现场图文等都可以作为存储的数据信息，在森林防火监控指挥平台上汇总存档管理。

“森林防火监控指挥平台，开启了贵阳市森林防火的智慧模式。”吴正星介绍，“贵阳智慧林业云平台”已建成包括1个市级森林防火指挥中心、12个县级森林防火指挥中心、87个视频监控点的森林防火视频监控系统，以及包括12个视频监控点的野生动植物保护监测防控体系。涵盖了森林资源监管、林业灾害应急、森林培育、产业发展四大业务版块，形成了“一平台、四系统、二十六个业务子系统”和“空、天、地三位一体”的整体构架，实现了林业“一张网”科学防控。

河水的流速多少？水位多高？总磷、总氮等水质监测参数各是多少？点开贵阳河湖大数据系统，这些指标都有清晰的记录。市水务管理局河长制工作处工作人员邓涛介绍，2019年10月开通运行的“贵阳市河湖大数据管理信息系统”包含贵阳河湖大数据系统和“贵阳河长”APP，覆盖全市流入饮用水源地河流在内的30条重要河流，建有121个水雨情和视频监测站点、7个南明河主截污沟污水水质自动监测站、6个水旱灾害防御高清视频监控站点，实现对河流情况的实时监测。

“河流监测、截污沟监测，是河湖大数据系统进行水质监测的重要功能。”邓涛说，系统每4小时更新一次数据，如有异常也会自动报警，为河流污染的监测、处置等提供了依据，保障了城市河道水体质量和生态环境的持续提升。“而通过‘贵阳河长’APP，市、县、乡、村四级河长及民间河长可随时查看河流情况。如在实地巡河中遇到问题也可定位拍照，将证据传输到河湖大数据系统，短时间内即可由相关部门落实承办人员和整改方案，实现问题的闭环管理。此外，志愿者、市民发现涉河问题后，也可通过河湖大数据系统反映，实现了全社会共同参与保护水生态的良好机制。”邓涛说。

保护更积极、管控更得力，今年一季度，全市省控以上断面水体达标率100%，水体优良率（三类以上水质占比）100%。

赋能交通治理 拥堵指数持续下降

龙泉苑街与黔灵山路交叉口是观山湖区的堵点之一。5月20日早上8点，执勤民警按下手中遥控器，5个“智慧潮汐机器人”开始带动隔离护栏进行移动，不到一分钟，一条“潮汐车道”便形成，原本驶入龙泉苑街的左侧车道调转方向作为驶出龙泉苑街的车道使用。

“经过对车辆通行大数据分析，我们发现该路段从7时30分到9时车流量较大，从世纪城出发上班，驶出龙泉苑街的车辆远多于驶入的车辆。”贵阳市公安交通管理局观山湖分局二中队副中队长王波说，经过对数据的分析研判，观山湖分局决定在拥堵现象较明显的龙泉苑街设置由“智慧潮汐机器人”+106米防撞反光橡胶柱设施组成的全长130米的“潮汐车道”，每天早上7时至9时，车辆可经过这条“潮汐车道”左转驶出龙泉苑街，道路通行效率得到明显提升。“原来等候信号灯的通行车辆排行100多米长，排队等待通行的时间长达10多分钟。启用潮汐车道后，车辆平均排队时间减少10分钟以上，即使是车流量最大时，等候信号灯驶出龙泉苑街的车辆排行最长也只有30米。”王波说。

据介绍，为缓解道路交通压力，提高通行效率，贵阳市公安交通管理局通过大数据对各堵点车辆通行情况进行分析，按照“一点一策，一路一策”的思路，结合“路、点、段”交通特点和通行情况，对各堵点、路段进行分析研判，提出合理的治理方案。

经过治理，贵阳市交通拥堵情况有了明显改善。5月1日至5月13日，全市日均拥堵指数1.23，同比下降5.3%；日均拥堵里程20.12公里，同比下降20.6%；平均车速50.101公里每小时，同比提升3.2%；较去年同期，高峰拥堵指数、持续时间明显下降。

根据“百度地图”数据分析，贵阳市2022年1月拥堵排名11位、2月排名22位、3月排名10位、4月排名16位，拥堵指数、拥堵里程、拥堵持续时间均呈下降趋势，交通通行情况较去年持续改善。

赋能警务建设 安全屏障更加牢固

日前，乌当公安分局二网格民警刘海兵接到110指令，有一名3岁小孩走失。民警立即赶赴现场走访查找，同时联动振华广场警务站通过天网系统实时查看小区周边监控，并与现场街面警力实时共享数据，在多方的协同配合下，仅用5分钟便将走失小孩找到。

贵阳是全国第一个“两抢”案件和命案破案率均达到90%以上的省会城市。而这张牢固的“安全网”是贵阳市积极运用大数据理念探索现代警务机制改革的成果。

近年来，贵阳公安紧紧围绕基层社会治理体系和治理能力现代化要求，不断完善治安防控体系建设，有力推动社会治安治理精准化、智慧化、科学化发展。依托“块数据指挥中心”，贵阳公安已经实现视频指挥、无线移动图传、车辆抓拍、应急处置、移动终端采集、人像识别等一体化接处警指挥体系，公安工作效能呈几何级数提升。接警方面，贵阳公安已实现了电话报警、短信报警、万物互联报警、微信报警、人脸识别预警等9种报警方式，其中微信报警在接警端实现了秒级响应；处警方面，通过网格化警务管理，实现了街面见警，快速出警的目标，反恐点和城区网格内分别实现了1分钟和5分钟的快速反应。

目前，贵阳公安已经形成了“块数据指挥中心”为龙头的统一指挥调度、网格化动态布警、多警联勤联值、巡防联动的现代警务运行模式。市公安局指挥中心有关负责人表示，在网格警“到得快、控得住、规范处”的优势下，一些有可能形成治安案件甚至上升为刑事案件的矛盾纠纷，第一时间得到控制、调处、化解。发生在街面、小区的案件，可第一时间及时妥善处置，公安机关对社会治安的动态管控能力明显提升。“借助于大数据手段，网格警在前端收集到的音视频、图片、位置等信息，还可以及时汇聚在后台，为下步工作提供重要帮助。”该负责人表示。

数据显示，2021年，贵阳全市刑事案件立案数同比2020年下降14%，破案数同比上升9.47%；电信网络诈骗立案数同比下降8.47%，破案数同比上升31.2%，在全省率先实现电信诈骗案件发案下降的拐点。盗窃案件立案数下降5.24%，破案率达50.11%；现行命案发案数同比下降13.79%，现行命案连续5年保持全破，贵阳平安建设成果持续巩固，人民安宁得到了有力保障。

（贵阳日报融媒体记者 钱丽 章婧 彭寻启 李伟）

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