《贵安新区高质量发展三年攻坚实施方案（2023—2025年）》明确要求，加强文明城市建设，提升打造文明实践站所，抓好垃圾分类五个衔接，创建文明社区、文明单位、文明家庭、文明窗口，彰显城市精神、提升城市品质。我们要扎实抓好垃圾分类工作，以贵阳市“无废城市”创建为契机，扎扎实实推动贵阳贵安全面绿色转型。
加快构建协同治理体系，为“无废城市”建设提供长效保障。“无废城市”是一种先进的城市管理理念，不仅更注重环境保护，还在于让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好。“无废城市”建设作为一个系统工程，需要多元共治，要树立“一盘棋”思想，在政策、技术、经济等多种要素之间相互协同，推动固体废物管理迈向高效、科学和可持续的新进程。锚定目标，提高“首位度”，加快完善监督管理机制。坚持党政主导，进一步统筹城市固废管理、循环经济建设、空间布局规划和产业转型发展等，形成“高位推动、上下联动、部门协作、齐抓共管”长期稳定高效的工作格局。锚定项目，加大政策资金支持力度，持续提升终端处理能力。以涉及“无废城市”建设重点项目为依托，加大资金支持力度，财政部门要加强与业务主管部门的协同合作，积极争取上级部门政策和资金支持，以问题为导向，加快补齐相关能力与基础设施短板弱项，实现项目建设一批、谋划一批、储备一批，持续更新。锚定创新，强化科技支撑，加强技术研发及成果转化示范。加速推进资源节约与固废循环利用技术创新、研发及应用，加快突破固废资源化利用关键技术瓶颈；加强大宗工业固废如赤泥和磷石膏的高值化产业化利用技术研发；加强跨产业多源固废协同利用与绿色低碳循环链接技术的研发与创新，打造从源头到末端的减排链条。锚定数据，建立健全固体废物统计制度。健全生活垃圾、绿化垃圾、农业固体废物、市政污泥、再生资源、快递包装、建筑垃圾等统计制度和方法，为推动固体废物源头减量、综合利用和监督管理提供数据基础；加强数据共享，利用信息化、数字化技术，为推进固体废物信息化智慧化监管平台建设打下基础。
加快建立绿色低碳循环发展产业体系。“无废城市”实际上是循环经济发展的高级阶段。加快工业绿色低碳循环发展，持续推进绿色工厂、绿色供应链管理企业创建，以绿色工厂示范带动，加快制造业的绿色转型发展，促增效减排污，加快推进园区循环化改造，加大绿色矿山创建。严格落实工业企业固体废物污染防治主体责任，全面推进清洁生产审核。大力发展生态循环农业，加快改造提升粪污处理设施，提高粪污资源化利用率；建立完善的秸秆田间处理、收集、储运体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局；不断提高农膜综合回收率，实施化学农药减量化行动，持续推进特色农产品加工企业合规生产，开展技术改造、设备改进等工作，强化高质量发展，打造绿色工厂。推动服务业绿色低碳循环发展。继续开展绿色商城创建工作，鼓励使用可循环利用的环保材料，顺应低碳发展。加快建设废旧物资回收利用体系，形成城市物资流循环，鼓励邮政快递企业探索建立快递包装回收利用体系。
构建智慧化管理平台，推动固体废物精细化管理。“无废城市”建设要与城市数字管理充分融合，在智慧化管理和智慧化交易上发力，结合区域优势推进固体废物精细化管理。建设“无废城市”智慧化管理平台。利用数字赋能，延伸物联感知覆盖范围，加快搭建全市固体废物智慧监管信息综合平台，全面统筹工业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、危险废物等各类固体废物产生、收集、利用、处置全流程信息化管理。打造资源物资智慧化交易利用平台。高效衔接“两网融合”，发展“互联网+”固体废物处理产业，实现线上交废与线下回收有机结合。探索“互联网+供应链资源共生平台”等模式，发展大宗再生资源电子交易，通过APP、小程序等软件服务系统，促进资源回收利用。
创新公众参与方式，积极营造“无废”文化氛围。减少废弃物的产生，需要公众承担消费者责任，培育公众绿色生活方式和绿色消费理念。加大宣传培训，积极打造“无废细胞”。及时发布“无废城市”建设宣传方案，加强各行业领域宣传，积极营造“无废”文化氛围，提升全市“无废城市”建设工作知晓率，以“无废细胞”创建促进“无废”理念深入人心。创新公众参与方式，不断提升群众知晓率、参与度。如开辟“无废城市”建设宣传专栏、公众号、宣传基地等，多渠道宣传“无废城市”建设新做法、新模式、新动向等；定期开展“无废城市”公众满意度调查工作，鼓励社会公众监督废弃物处理，提高公众社会参与程度，凝聚各方合力，多元参与，共建共享。
练川 卢自勇
（作者练川系贵阳市生态环境科学研究院副院长、正高级工程师、甲秀智库“强省会”生态文明研究基地研究员；卢自勇系贵阳市生态环境科学研究院工程师）
