习近平总书记“十四五”期间2次亲临贵州考察，给我们以强烈信仰感召、鲜明方向指引、强大进取力量。总书记一直十分关心毕节发展，赋予了毕节建设贯彻新发展理念示范区的历史使命。毕节深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通领会习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和对贵州、对毕节工作的重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以高质量发展统揽全局，锚定建设贯彻新发展理念示范区使命任务，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，推动“十四五”顺利收官、“十五五”开局启航。
聚焦重点、靶向施策，经济发展在负重前行中取得新成效。坚持当期挖潜增效、长远调整结构，聚焦经济发展重点领域、关键环节精准施策，2025年经济增长4.9%，有力稳住增长势头。创新实施农业“冬闲不闲”，盘活冬季农业资源种植高效益作物171万亩，促农增收超38亿元。全力稳住煤电等传统产业基本盘，煤炭洗选量、外销出省量分别增长188.3%、90.4%；磷矿开采、煤化工、新能源电池及材料、轻纺增加值分别增长23.7%、20.8%、27.2%、50.3%。推动服务业挖潜增效，第三产业增加值增长5.4%、拉动强劲；全力做好热播电视剧《乌蒙深处》流量承接转化工作，省外赴毕游客量、旅游总花费分别增长12.1%、12.5%；零售、餐饮增速位居全省前列，金融业质效持续提升，商品房销售面积增长5.2%。固定资产投资增长6.4%、比全省高10.1个百分点，工业投资增长12.1%、制造业投资增长85.8%。
聚势谋远、夯基垒台，毕节特色现代化产业体系构建取得新突破。深挖能矿、人力、物产、气候等比较优势，高标准精细化谋划布局重大产业项目。2025年9月以来，市级谋划推动重大产业项目34个，投资超2000亿元，带动县级谋划推动产业项目75个、投资超1100亿元，实现比较优势均策划有重大产业项目承接，每个县（市、区）均布局了重大产业项目。以产业项目为依托，构建形成了新型工业“3+2+1”、特色农业“1+3+5+N”、现代服务业“5+2+N”三大产业体系。特别是坚持大抓产业、主攻工业，布局形成了新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工“三大产业集群”，重点发展轻纺服装、食药品加工2个特色产业，推动烟酒等传统制造业转型升级。预计“十五五”期间，“三大产业集群”产值分别突破千亿元，规上工业总产值翻两番，地区生产总值年均增长6%以上，二产占比将从25.84%提升至30%以上，形成1个千亿级、1个三百亿级、3个二百亿级、3个百亿级开发区矩阵。
深化改革、扩大开放，高质量发展不断积蓄新势能。创新建立市级统筹推进重大项目、重点工作机制。市级强化产业项目全区域统筹、全要素保障、全部门联动、全周期服务，推动项目高效落地；强化对统一战线“地域+领域”组团式帮扶工作统筹，联引资源聚焦教研体系建设、医疗水平提升、地灾防治体系建设等重大事项集中攻坚，“毕节所需”与“统战所能”更加精准有效衔接。创新推进优化营商环境机制建设。把帮助经营主体提升竞争优势作为优化营商环境的第一要务，以非常之举、非常之力建设“六大环境”；完成全省首部市级营商环境条例立法；高效推进产融对接，140个重大项目获融资授信332.23亿元；出台政策支持经营主体发展，培育“四上”企业270户。着力推动高水平对外开放。积极参与西部陆海新通道建设，加快推进昭黔铁路、纳水铁路建设，谋划铁路专线6条63公里、产业公路58条868公里、产业配套设施项目138个，加快构建通江达海、大进大出的对外开放格局；大力培育外贸优品，去年新增进出口企业14家，出口额增长60.1%，其中，轻纺出口额增长160%。
尽力而为、量力而行，民生事业发展取得新进步。坚持兴业强县富民一体发展，通过县域均衡布局重大产业项目，创造就业岗位5万余个；强化外出务工群体服务保障，稳住157.9万人的省外务工就业基本盘。加快提升教育发展水平，聚焦教师和学生素质“双提升”，构建“1+2+9”教研体系，开展中小学理科质量提升行动，去年高考本科综合上线率提升4.9个百分点；完成217所高海拔地区学校供暖工程、惠及学生2.6万人。加快补齐医疗短板，联引资源推动心脑血管、呼吸系统、肿瘤“三大疾病”和妇幼、精神卫生“两块短板”攻坚，累计开展新技术、新项目306项，建设省级以上临床重点学科（专科）71个，推动全市实现三级医院县域全覆盖，三四级手术、市外来毕就诊人数大幅增长。
党建引领、凝心聚力，干事创业环境实现新提升。坚持以政治建设为统领，纵深推进干部群众忠诚感恩教育，牢记嘱托、感恩奋进的氛围愈加浓厚。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，出台一线考察识别干部暂行办法，一大批敢于担当、实绩突出的干部得到重用，履职不力、工作有差距的及时予以调整，全市干部精气神明显提升。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必反、歪风必纠，推动政治生态明显好转。
“十四五”以来，毕节始终牢记习近平总书记“做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的嘱托，担实巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任，坚决守牢了不发生规模性返贫致贫底线。始终牢记总书记关于推动绿色发展的嘱托，全力统筹好发展和生态，加快推动煤电等传统产业智能化、绿色化转型和工业固废综合利用科研攻关，新能源装机容量及发电量连续10年全省第一，入选全国林业碳汇试点市，经济发展“含绿量”稳步提升。始终牢记总书记关于推动人力资源开发的嘱托，实施人力资源开发“1+2”专项行动，劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命稳步提升，人才资源总量突破150万人，人口规模优势加快转化为人力资源优势。始终牢记总书记关于推动体制机制创新的嘱托，实施重大改革事项239个，普惠金融改革入选全国试点，商事制度、政务服务、营商环境等改革事项获国家层面表扬推广，成功创建全国法治政府建设示范市，发展动能持续增强。
奋进“十五五”，毕节发展的路径更明确、支撑更有力、动力更强劲，高质量发展其时已至、其势已成、其效已显。毕节将矢 志不渝沿着习近平总书记指引的方向前进，以更加昂扬的姿态，奋发有为推动高质量发展实现新跨越，加快建设贯彻新发展理念示范区，奋力谱写中国式现代化毕节篇章。
文/贵州省委常委、毕节市委书记 郭锡文
来源/《当代贵州》2026年第10/11期
