12月3日，赫章县平山镇中寨村，30多位村民正忙着起垄、覆膜，为蔬菜种植做准备。田野上，372个农业大棚整齐排列，生产便道、灌溉沟渠等设施一应俱全。
“今年通过农村‘三资’清查，我们村集体拥有固定资产共计7094.42万元。其中经营性项目16个，折价4557.75万元……”说起村里的“三资”底数，村党支部书记杜天洪如数家珍。
今年5月以来，通过近4个月的清查，中寨村集体“三资”已然是底数清、情况明。杜天洪说，如今村集体资产、资源、资金台账明晰，正有序开展各项经营，带动群众增收。
372个大棚以每年105万元租给蔬菜种植商，带动就业300多人；天麻菌棒加工厂以每年44.6万元租给天麻种植公司，带动就业50余人；天麻面条加工厂、蛋鸡养殖场等项目即将建成投用，届时可带动就业50余人……如今的中寨村，集体“三资”正焕发市场活力，夯实乡村振兴的坚实基础。
“三资”管理步入正轨，才能更好产生效益、惠及群众。
为摸清村级集体“三资”底数，推动乡村振兴，在贵州省纪委省监委的指导下，毕节市纪委市监委联合市农业农村局推动出台了《毕节市规范农村集体“三资”管理工作指南》《毕节市农村集体“三资”清查操作流程（试行）》等工作机制，总结出“三清四查五健全”（“三清”：清钱、清物、清地；“四查”：查系统、查档案、查实物、查线索；“五健全”：健全清产核资部门联审机制、健全村集体经济组织运行机制、健全村级财务管理机制、健全村集体资产管理运营机制、健全农村集体“三资”监管机制）做法。“三清”：明确了农村集体“三资”的清理范围，解决清什么的问题；“四查”指出了农村集体“三资”的清理方法，解决怎么查的问题；“五健全”提出了农村集体“三资”的监管路径，解决了如何管的问题，构建了农村集体“三资”从清到查再到管的监管体系。
如今，“三清四查五健全”工作机制已向毕节全市推广并取得实效。
在织金县绮陌街道三架山社区，摸清底数的“三资”正逐步盘活，成为推动社区经济发展、改善群众生产生活条件的“引擎”。
“搬进菜市场后有个固定摊位，我们也有了稳定收入。”说起经营环境的改善，在该社区农贸市场卖蔬菜的周永仁感慨不已。之前他一直在外面流动卖菜，刮风下雨就无法经营。且一遇到城管执法就得赶紧挪摊位，生意很不稳定。搬进农贸市场后，再也不用每天“流浪式”谋生。
通过规范“三资”管理，三架山社区不断创造集体经济效益，拓展便民服务空间，服务企业、服务群众愈发精细化、精准化，实现了基层治理和经济发展“双丰收”。
“按照市里‘三清四查五健全’机制规范农村集体‘三资’管理的工作要求，我们社区的‘三资’截至目前全部摸排清楚。农贸市场带来收入150余万元，带动200多人就业。此外，我们集体所有的摊位、门面全部投入经营，社区集体经济正不断积累。”社区党总支书记伍宁虎说。
在织金县三甲街道大戛社区，党支部书记邓昭贤抱出一摞资料，向记者一行介绍了社区“三资”管理问题整改情况——
之前，该社区存在集体固定资产未统计、集体资金管理混乱等情况。通过采取“三清四查五健全”工作机制进行摸排整改，现在社区“三资”情况已摸清，开设了集体账户并聘请财务进行管理。社区固定资产价值也从未摸清时的630万元变为摸清后的2800多万元。
“开展‘三资’清查，是为了让底数清、情况明，管理更加规范，使其更好发挥效益。”织金县农经站站长向波表示，在此次清查中，织金县派出工作组走村进寨，通过县级抽查和乡镇自查的方式实现了所有村（社区）全覆盖。
据毕节市委副秘书长、毕节市农业农村局（毕节市乡村振兴局）党组书记、局长郑建旭介绍，今年4月中央和省启动群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来，市委、市政府高度重视，主要领导亲自安排部署，多次听取工作汇报，分管领导亲自谋划、靠前指挥，市纪委市监委牵头抓总，联合市农业农村局等部门，同频共振，全力推动农村集体“三资”集中整治工作见成效。毕节截至目前已排查发现农村集体“三资”问题7780个，其中，群众急难愁盼问题1717个，移交纪检监察部门问题线索218件，挽回村集体资金2635.92万元，办成群众可感可及实事937件。
在开展农村集体“三资”监管突出问题集中整治行动中，毕节市农业农村局成立工作专班，组建8个包县指导组，明确副县级领导带队，常态化下沉县、乡、村指导，压实县乡责任；建立与市纪委市监委派驻第八纪检组共研共判的协作机制和“一周一调度，一月一研判”的工作机制，围绕“攻坚决胜‘后两月’”要求，有力有序推动各项工作落实落细。截至目前，采取专题培训、集中培训、分级培训，累计发放宣传资料7000余份，培训市、县、乡、村干部2.9万人次，提升干部“三资”管理业务能力。
贵州日报天眼新闻记者 汪瑞梁 夏民
