以高质量组织工作 服务保障高质量发展
——2022年全省组织工作新进展新成效
时间记录着前行的足迹，岁月镌刻着奋斗的成就。2022年是党和国家历史上极不平凡的一年，是贵州发展史上极不寻常的一年，也是贵州组织工作不断取得新进展新成效的一年。
回首2022年，全省组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面贯彻落实省第十三次党代会的部署要求，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦全省实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，认真履职尽责，主动担当作为，以高质量组织工作服务保障全省高质量发展。
突出工作主线
以实际行动喜迎党的二十大胜利召开
党的二十大举旗定向、引领复兴，吹响了奋进新征程的时代号角。一年来，全省组织部门把全力做好迎接党的二十大胜利召开和深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线，立足职能职责，精心组织实施，努力在学习宣传贯彻党的二十大精神上走前列作表率。
严格标准程序，扎实做好出席党的二十大代表选举工作。按照党中央和省委的部署要求，制定代表选举工作方案，坚持标准条件，严密选举程序，严肃选举纪律，推动建立省、市、县三级联审联核工作机制，通过自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，顺利选举产生了39名我省出席党的二十大代表，做到了人选先进性和广泛代表性的有机统一。党的二十大召开期间，我省代表团以高度政治责任感使命感、良好精神状态，认真履职尽责，展现了良好风貌。
党的二十大胜利召开后，迅速对党的二十大精神学习培训作出安排部署，及时举办全省领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班、各领域党员示范培训班、党员干部教育培训工作者示范培训班等，分级分类抓好县处级以上领导干部集中轮训和党员系统培训。截至目前，共教育培训党员干部14.4万人次，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。
抓实政治建设
衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”
“习近平总书记对贵州工作特别关心、对贵州发展特别重视、对贵州人民特别厚爱”“我们要感恩思进、感恩奋进，切实把感恩之心转化为维护之志、奋进之力”。在贵州大地，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”已经深入人心，忠诚核心成为全省党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。
突出政治忠诚，坚持把党的政治建设摆在首位。认真贯彻落实省委《坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，进一步加强党员干部政治忠诚教育，深化政治监督和政治督查，建立健全干部政治素质考察工作体系，严肃认真开展党内政治生活，督促党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，强化政治把关，认真做好省第十三次党代会代表推选工作，抓好省第十三次党代会和十三届省委、省纪委一次全会组织选举工作，强化换届风气监督，确保会议风清气正、圆满成功。
强化凝心铸魂，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划。充分发挥党校和干部学院的主渠道主阵地作用，用好新时代学习大讲堂、贵州省党员干部网络学院等平台载体，加强课程和师资体系建设，对全省2.3万名县处级以上领导干部和186.9万名党员进行培训。深化“党课开讲啦”活动，组织党的二十大代表讲党课，带动全省7.9万名党委（党组）书记、2.5万名党委（党组）成员、1.2万名党员干部上讲台讲党课，一堂堂重点突出、走心动情的党课开讲，帮助党员干部不断深化对党的创新理论的理解把握。
依托贵州丰富红色资源，加强党员干部理想信念教育和党性教育。指导推动贵州遵义干部学院、贵州长征干部学院不断加强内涵建设，顺利通过中组部评估，纳入中组部党性教育干部学院目录。以“重走长征路·奋进新时代”为主题，以传承弘扬长征精神、遵义会议精神为主线，对全省党性教育现场教学点进行规范，督促提升教学质量水平。在中组部党员教育中心策划指导下，与省委宣传部联合出品的电视剧《高山清渠》在央视一套黄金时段播出。该剧以我省“七一勋章”获得者黄大发老支书为原型，播出后在党员干部中引起了热烈反响，纷纷表示要向英模人物学习，不断坚定理想信念、勇于攻坚克难。
坚持强基固本
分类施策、统筹推进各领域基层党组织建设
在8月底9月初，我省部分地方相继突发规模性疫情，广大党员闻令而动、挺身而出，一大批党员干部下沉一线，构筑起了疫情防控的坚强防线。疫情防控进入新阶段后，广大村组干部、驻村第一书记和驻村干部、农村党员等力量冲在一线、主动作为，不断提高见医率、见药率、见干率，切实保护人民群众生命健康安全。无论是在抗旱救灾第一线，在乡村振兴主战场，还是在基层治理最前沿，最动人的身影是党员干部，最鲜红的颜色是党的旗帜。
一年来，全省组织部门坚持抓基层、强基础、固基本，坚持分类别指导、分领域推进，全面加强各领域基层党组织建设。党的二十大召开后，聚焦增强党组织政治功能和组织功能，研究制定《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，正在分领域研究制定具体工作方案，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。
在农村，深入推进抓党建促乡村振兴。坚持把加强村带头人队伍建设作为重中之重，对集中换届后村“两委”班子运行情况逐一进行分析研判，不适宜的干部及时进行调整。对农村党组织书记进行普遍培训，大力开展村“两委”干部乡村振兴“擂台比武”，帮助提升履职能力。坚持常态化整顿软弱涣散农村基层党组织，摸清“病根”，精准施策，推动转化提升。持续做好干部驻村工作，3万余名驻村第一书记和工作队员扎根乡村振兴一线、接续奋斗。科技、教育、医疗干部人才“组团式”帮扶为乡村振兴注入新动能，国家选派的20个科技特派团和一大批教育、医疗干部人才分别帮扶我省乡村振兴重点县。投入7.06亿元资金扶持壮大村级集体经济，增强服务群众的能力和实力。随着全省30个红色美丽村庄试点建设的推进，老百姓不仅经济得到了实惠、思想也受到了洗礼。
在城市，着力提升党建引领基层治理效能。抓好全国城市基层党建示范市重点省建设，各市、县均建立党建引领城市基层治理领导协调机制，全面完成了364个街道管理体制改革。深化网格管理服务，全省24724个网格建立党组织22991个，推动工作力量在网格聚集、服务在网格升级、事情在网格解决。建成全省统一规范的社区工作者职业体系，全省首次开展社区工作者认定工作。督促33.9万名在职党员到社区报到，物业党建联建进一步加强。加强易地扶贫搬迁安置地党的建设，实现党的组织和第一书记选派全覆盖。
在其他领域，注重分类指导、精准施策、统筹推进。统筹抓好机关、国企、事业单位党建工作持续提质增效，促进党建与业务深度融合。深化政治机关建设和模范机关建设，省直机关集中整改“两张皮”“灯下黑”相关问题289个。聚焦“两个一以贯之”加强国企党建，促进国有企业在完善公司治理中加强党的领导，省管国有企业动态消除无党员“空白班组”82个。聚焦提升党委领导下的校长负责制加强高校党建，持续加强对青年教师的思想教育引导和大学生的思想政治引领；积极稳妥推动2121个中小学校建立党组织领导的校长负责制。持续加强两新组织党建，全省“三有”非公有制企业和社会组织党组织覆盖率提高到90%以上，货车司机群体党建试点工作得到中组部和交通运输部肯定。
党员是党的肌体的细胞，抓好基层党组织建设就要抓好党员队伍建设。严把发展党员入口关，严格标准程序发展党员。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，提升党员教育管理针对性。组织开展元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，让党员切实感受到党的温暖。
统筹选育管用
着力锻造可堪大用、能担大任的高素质干部队伍
全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。一年来，全省组织部门坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向，全面加强干部选育管用工作，着力建设堪当贵州现代化建设重任的高素质干部队伍。
坚持精准科学“选”，树立重实干重实绩的用人导向。坚持把政治标准放在首位，聚焦实施主战略、实现主定位，注重在重大任务、重大斗争一线发现和使用干部，让那些把心思花在干事上、力气下到落实上、本事用在创业上的干部“香起来”，让那些吃苦不叫苦、干事不避事、担责不塞责的干部“红起来”，以鲜明用人导向引领干事创业导向。围绕提升选贤任能水平，运用信息化手段建立全方位评价管理干部信息系统，对干部信息进行数据分析比对，有效提升干部工作科学化、智能化、便捷化水平。
坚持多措并举“育”，加强干部实践锻炼和专业训练。组织开展换届后党政领导干部履职能力等专题培训，深入实施干部专业化能力提升计划，完成新时代基层干部主题培训行动计划，提升干部推动高质量发展的能力本领。建立健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，有计划地选派优秀年轻干部到基层一线、艰苦地区和重大任务中经受历练。选派136名干部到中央国家机关、中央企业和发达省区市挂职，推动2500余名优秀选调生到村任职，在实践锻炼中全面提升能力本领。
坚持从严从实“管”，加强干部全方位管理监督。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，认真落实组织部门监督责任，坚持抓早抓小抓预防，对苗头性倾向性问题及时提醒打招呼。修订出台《贵州省推进领导干部能上能下实施细则》，进一步完善“下”的情形、畅通“上”的渠道，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。充分发挥考核“指挥棒”作用，健全完善年度综合考核实施办法，进一步精简优化指标体系，更好地推动工作落实。扎实做好干部选拔任用“一报告两评议”，开展“近亲繁殖”等专项整治和“带病提拔”倒查，大力整治选人用人不正之风。坚持严管与厚爱相结合，不断健全完善关心关爱干部的政策措施，全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，激励干部在新征程上勇于担当作为。
公务员是党的干部队伍的重要组成部分。坚持在党的干部工作全局中推进公务员队伍建设，持续深化公务员分类改革，在部分条件成熟的执法机构设置行政执法类公务员职位。全省10名公务员和4个集体获评全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
创新政策举措
吸引集聚更多贵州高质量发展所需人才
党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹部署，进一步凸显了人才在现代化建设中的基础性、战略性支撑作用。前不久召开的省两会提出了今后五年工作的主要目标，其中一项就是“要力争成为全国最有吸引力凝聚力的人才高地之一”。一年来，全省组织部门认真落实中央和省委关于人才工作的部署要求，深入实施新时代人才强省战略，不断优化人才引进、培养的政策举措，加快推进人才汇聚。
积极创新人才引进方式。围绕贵州经济社会发展需求，优化整合人才引进计划，结合实际提出一系列具有创新性的政策设计。探索建立“平台引才”“以才引才”工作机制，依托中央国家机关部委协调和东西部协作，探索行政指导下的柔性引才工作机制，2022年全职引进国家级领军人才9人、柔性引进“两院”院士7人。
积极改进人才培养工作。推进高层次人才遴选培养计划优化整合，推动建立覆盖全面、衔接有序、梯次递进的人才培养体系。抓好国家级、省级重点人才平台载体建设，新增国家级人才平台11个、省级人才平台62个。积极争取中组部支持，将我省纳入“组团式”选派“西部之光”访问学者试点省份之一。依托“乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目”等人才培养计划，培养重点领域人才14万余人。
不断提升人才服务水平。用心用情开展“人才日”系列活动，通过“人才之家”“96567人才服务热线”“优才卡”“高层次人才服务绿卡”等贴心办理人才各类需求，解决人才后顾之忧。建成及在建人才公寓1万余套，打造100个省级“青年人才驿站”。一系列“敬才”“爱才”“惜才”活动，在全省营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的时代风尚。
凝心聚力谋发展，实干笃行谱新篇。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省组织部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢记初心使命、踔厉奋发前行，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出新的更大贡献。（记者 华姝）
