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广袤大地尽“丰”景——贵州全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(上)

冬日暖阳,站在自家家庭牧场,威宁自治县雪山镇雪山社区脱贫户管仕贵格外欢喜:“靠着养牛,一年毛收入有30万元。”

笑容灿烂,望谟县蟠桃街道平郎社区易地扶贫搬迁户黄善飞正在望发皮具手袋公司一边制作袋口一边说:“家门口就能挣钱,工资高的时候有4000多元,生活越来越好!”

农民日子美,乡村气象新。放眼多彩贵州广袤大地,每一处“丰”景都令人欢欣鼓舞。

贵州,曾经是全国脱贫攻坚的主战场。脱贫攻坚取得胜利后,如何接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是一场新的大考。

新征程,新“丰”景。贵州深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,围绕“四新”主攻“四化”,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全省头号民生工程,严格落实“四个不摘”,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,以高质量发展巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接促进乡村振兴,书写新的时代答卷。

  守底线:“专项行动”持续巩固成果

说起养牛,管仕贵直夸政策好:“从圈舍修建、草种购买等都有政策优惠,每头牛都购买了保险,还保底收购,我们养牛基本是零风险。”

10年前,管仕贵因家中老人治病掏空了家底,成了村里的贫困户。脱贫攻坚战打响以来,在产业扶持、特惠贷等政策帮扶下,踏实肯干的管仕贵发展起肉牛产业,从最开始的6头牛,逐渐壮大养殖规模,2019年就顺利脱了贫。

如今,作为社区里名副其实的养牛大户,管仕贵养的20头西门塔尔牛,今年产仔10余头。在政策的持续关怀下,他的家庭牧场还获得当地合作社圈舍改造、购买保险等跟踪服务,最大程度降低养殖风险,助力其稳稳脱贫致富。

为牢牢守住不发生规模性返贫底线,贵州严格落实“四个不摘”,全面启动实施重点人群动态监测帮扶、脱贫人口增收、“3+1”保障巩固提升、推进国家乡村振兴重点帮扶县高质量发展、加强衔接资金项目监管、易地扶贫搬迁后续扶持提升“六个专项行动”,坚决巩固来之不易的脱贫成果。

在重点人群动态监测帮扶方面,强化“三个精准”,即精准监测、精准帮扶、精准消除风险,按照“缺什么补什么”的原则,制定针对性帮扶措施,健全监测对象快速发现和响应机制,确保实现应纳尽纳、应帮尽帮。

盯紧教育、医疗、住房和饮水“3+1”保障风险点,全省各地对“3+1”保障工作开展全面“回头看”,实行一月一入户、一季一调度。在教育方面,持续改善农村义务教育学校基本办学条件,2022年投入各级各类学生资助和营养改善计划资金169.7亿元、惠及学生1255.14万人次。

实施重点县高质量发展专项行动。持续推动帮扶力量、财政金融、用地政策、产业发展等“四项重点”向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜支持,建立省领导乡村振兴联系制度,统筹推进脱贫县加快发展。2022年,20个国家重点帮扶县享受中央和省级财政衔接资金68.54亿元。

在“六个专项行动”的持续发力下,脱贫家庭收入稳定增加,脱贫县高质量发展有了坚实支撑,脱贫攻坚成果得到有效巩固和拓展。

  稳就业:脱贫群众生活更上一层楼

“来公司已有3年,一天包吃两顿饭,每月工资2000元。”晴隆县三宝街道新塘社区搬迁户王正芬笑着说,“早上送完小孙子到教育园区上学后,步行10多分钟就到隔壁公司上班!”

58岁的王正芬,因为年纪大了,眼力不太好,自己又闲不住,在社区和公司协调下,她被安排在三宝产业园区龙发服饰有限责任公司做保洁工作。从原来三宝乡干塘村搬到三宝街道新塘社区,从上山务农到进厂上班,王正芬对这样的“新市民”生活很满意。

目前,在三宝产业园区共有10余家劳动密集型企业入驻,提供了2000余个就业岗位,保障了搬迁安置区群众在家门口就业。三宝街道办事处主任邓仕昌介绍,“通过三宝产业园区、创业就业孵化园、劳务输出引导、产业项目建设、公益岗位扶持等多元渠道吸纳、拓展、引导就业,扎实巩固提高‘一户一人’以上就业率。”

就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。作为全国易地扶贫搬迁人数最多的省份,贵州“十三五”期间完成搬迁192万人。为确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富,贵州深入推进稳岗就业、后续产业、基本公共服务、基础设施、社区治理等“五个提升计划”,支持迁出地党委政府引导经营主体通过租地、吸纳入股、托管等方式,盘活搬迁群众“三块地”,鼓励农户流转土地获取收益。

同时,加大技能培训力度,强化劳务输出组织化程度,鼓励支持各地充分利用现有资源,在安置点或周边引进就业帮扶车间和发展配套产业,多渠道促进搬迁群众就业增收。全省安置区周边已有各类企业2573个、帮扶车间1209个,可提供就业岗位11.3万个。

积极促进就地就近就业。针对脱贫户、监测户、易地扶贫搬迁户,实施“技能贵州”行动,持续打造“贵州技工”“正安吉他”等具有鲜明特色的劳务品牌。落实帮扶政策,鼓励脱贫地区发展“小店经济”等扶持多渠道灵活就业。

截至目前,全省有劳动力的搬迁家庭已就业41.35万户94.31万人,就业率为94%,实现了1户1人以上稳定就业。

  深合作:脱贫地区内生动力增强

冬日,从江县百香果产业示范园,处处弥漫着百香果的清香,一排排现代化的厂房比肩而立。“佛山市投入的1000万元,我们建成了现在的暂存库和冷库。”说起粤协作,入驻园区的从江县真尊实业有限公司副总经理李有华开门见山。

自2021年国家调整新一轮东西部协作结对关系以来,从签约、落地、生产再到销售,从江县的农业、大健康产业等诸多项目都有广东佛山市南海区的身影,尤其是今年4月底,我省印发《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》以来,两地联系更加紧密。

半年多来,从江县结合自身资源优势,承接大湾区产业转移示范区建设取得实质性进展,形成了一批特色产业、龙头企业和拳头产品。作为粤黔协作现代农业产业园之一,从江县百香果产业示范园已建成百香果繁育、标准化种植、加工、销售为一体的现代农业生产体系。

新征程,新使命。

2021年,在省委、省政府的高位推动和国家乡村振兴局的精心指导下,我省加强与广东省沟通对接,出台了《贵州省落实“十四五”时期粤黔东西部协作协议工作方案》,标志着粤黔东西部协作开启新篇章。2022年,新国发2号文件赋予粤黔协作“打造东西部协作的典范”新使命,两省制定了《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》,推动全方位协作发展。

贵州创新提出并与广东省乡村振兴局携手开展粤企入黔共建产业园区“双百”行动,即从2022年开始每年引进100个以上广东企业到贵州投资100亿元以上,着力推动企业入黔投资和共建园区高质量发展,打造产业协作典范,助力贵州稳住经济大盘,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴开新局。

深化协作,成果丰硕。

一组数据镌刻着奋进足迹:“双百”行动启动以来,目前双方协作共建产业园区98个,协作推动新增投资企业612个,到位投资267.41亿元、为协议数的4.05倍,推动产业规模、集约化、高端化,加速产业升级,引领发展新方向,成就合作共赢发展的典范。

新征程上,贵州正以高质量发展统揽全局,踔厉奋发,勇毅笃行,全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持攻坚的拼劲和闯劲,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。(记者 赵勇军)

【黔讯网版权及免责申明】 来源:贵州日报  责任编辑: 三石天下

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