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深入推进全面依法治省——高水平法治贵州建设护航高质量发展

深入推进全面依法治省

——高水平法治贵州建设护航高质量发展

这十年来,贵州省委、省政府深入推动党中央关于全面依法治国的决策部署在贵州落地落实,重点领域立法持续跟进,综合行政执法体制改革深入推进,司法运行新机制逐步形成,有力助推全省经济社会高质量发展。

  服务中心大局 助推高质量发展水平不断提升

在奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的新征程上,贵州省更加重视法治、厉行法治,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

聚焦打赢脱贫攻坚战,积极服务大扶贫战略行动。大力开展法治扶贫“六大行动”和法律援助精准扶贫工作,一村(居)一法律顾问和易地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务实体平台全覆盖,编制推广《脱贫攻坚涉农系列合同示范文本》,在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展主题宣传等活动2000余场次。

聚焦国家大数据综合试验区建设,积极服务大数据战略行动。《贵州省无线电管理条例》《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》等相继颁布实施。在全国率先颁布《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》等法规规章,大数据立法数量位居全国前列。

聚焦守好发展和生态两条底线,积极服务大生态战略行动。制定出台《贵州省生态文明建设促进条例》《贵州省生态环境保护条例》《贵州省水资源保护条例》等地方性法规,在全国首次将河(湖)长制写进《贵州省水资源保护条例》,云贵川三省共同推进赤水河流域立法保护实践,获中央肯定。成立全国首个生态文明建设律师服务团和生态环保人民调解委员会。

聚焦建设国内一流营商环境,出台《贵州省优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,率先公布市县乡三级政府权力清单模板,省级行政权力事项削减近80%,行政审批事项削减25.77%,成为全国省级行政审批数量较少的省份之一。创新建设“一云一网一平台”,推进“五个通办”,实施事项标准化、流程优化再造、数据融通三大攻坚工程,省级政府网上服务能力连续5年位列全国前三。全面推行证明事项告知承诺制,办理告知承诺事项439万余件。深化“证照分离”改革,对涉企经营许可事项实行清单化管理,企业开办时间压缩到1个工作日以内。

  强化依法行政 法治政府建设纵深推进

推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。党的十八大以来,贵州深入推进依法行政、加快建设法治政府。

首创立法风险防范制度,创新政府预备立法项目评估机制,出台《贵州省政府投资项目管理办法》等一批务实管用的规章。强化重大行政决策程序刚性约束。制定加强党政机关法律顾问工作10条措施,配优选强公职律师2686名,省市县党政机关公职律师、具有行政执法权的行政机关公职律师覆盖率均高于全国平均水平。

率先实现省级层面行政执法“三项制度”全覆盖,毕节市成为司法部行政执法协调监督工作体系建设试点地区。开展全省行政执法规范化“大比武”活动。在全国第一批完成行政复议体制改革,在全省实现“一级政府一个行政复议机关”。出台《贵州省行政机关行政应诉办法(试行)》,让“告官见官”成为常态。开展“两降一升”专项行动,全省行政复议纠错率、一审行政诉讼败诉率明显下降,行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。

法治政府建设示范创建不断深化,贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”、东南州“易地扶贫搬迁法治保障”获命名全国第一批法治政府建设示范项目。

  促进公平正义 普法依法治理全面深入

党的十八大以来,贵州认真组织实施“七五”“八五”普法规划,推动公民法治素养和社会治理法治化水平进一步提升,全国“七五”普法总结验收组指出,贵州普法工作亮点纷呈、成效显著。

目前,全省共创建国家级民主法治示范村(社区)116个、省级1127个。命名省级“法治文化建设示范企业”77个。评选两届省级“十大法治人物”。出台《贵州省法治宣传教育条例》,制定“八五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制。推动省市县乡村近18万人参加民法典“万人大培训”,覆盖全省1.5万余个村(居)。“黔微普法”位列全国优秀政法新媒体微信公众号第五名,获评中央网信办“走好网上群众路线百个成绩突出账号”。

坚持发展新时代“枫桥经验”,强化诉源治理。全省设立人民调解委员会20810个,建成100个公共法律服务中心和1494个服务站,12348公共法律服务热线日均提供咨询900余次。创新推广“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制。在全省法院诉讼服务中心设立特色调解室,创新发展遵义市习水“调解一条街”,安顺市平坝塘约“无讼村”,黔东南诉源治理“1129”新模式等特色经验。省法院“三联三促”助力法治社会建设的经验做法获最高法院在全国推广。省检察院落实“群众来访件件有回复”制度被最高检印发全国检察机关学习。

创新公共法律服务供给模式和服务方式。推进公共法律服务三大平台融合发展,不断提升公共法律服务普惠均等化水平。深化律师制度改革,2017年以来,全省年均新增律师1300多名,常住人口律师万人比达到3.7,增速位居西部省份第一。各县(市、区)均有2家以上律师事务所,80个县(市、区)有3家以上,县域律师均衡发展水平不断提高。全省律师共办理各类法律事务409490件次,办理各类案件584005件,年均为各级公共法律服务平台提供各类服务31万余件次,12348热线平台接听咨询电话23万余通,办理法律援助案件4.2万余件。

踏上新征程,贵州省将持续紧扣实施围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位,统筹推进法治建设各项任务落实,以高水平法治护航高质量发展,奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章。(记者 岳端)

【黔讯网版权及免责申明】 来源:贵州日报  责任编辑: 三石天下

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