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瓮安推行“1+3+N”基层治理体系带来喜人变化 服务群众更高效 矛盾调处更及时

“自从‘1+3+N’基层治理体系实施以来,社区矛盾纠纷数量直线下降,从2021年的52件下降至2022年的38件,依托县镇村三级联动的平台资源优势,矛盾纠纷上报数从2021年的40件降到2022年的0件,有效实现矛盾纠纷化解不出社区。”

2月8日,在瓮安县猴场镇猴场会议会址一墙之隔的下司社区,社区党委书记曾红丹指着“三中心合一”基层治理平台屏幕上的实时数据,介绍社区治理发生的新变化。

据悉,为应对不断变化的基层治理需求,瓮安县在实践中形成党建引领“1+3+N”基层社会治理体系。在党建引领这一主线指导下,搭建党群服务中心、综治中心、新时代文明实践中心(所、站)“三中心合一”基层治理平台,实现多中心合一,一中心多用的“一站式”便民服务;鼓励基层因地制宜探索“N”种措施,提升基层治理能力和水平。

“为推动体系落深落实,我们成立了县、乡(镇、街道)、村(社区)党建引领‘1+3’基层治理领导小组,建立三级联席会议制度,设置村级‘五人治理小组’(乡镇包村〈社区〉领导、村〈社区〉党组织书记、平安综治联络员、便民服务联络员、新时代文明实践联络员),明确划分职责,构建上下贯通、执行有力的组织体系。”瓮安县委党建办主任、县委组织部副部长侯伶燕说,该县推动乡镇在编人员的50%下沉到村、街道在编人员的70%下沉到社区,成立党小组510个,选派网格员1248名,聘任联户长5337名、法律顾问44人,不断持续深化“一中心一张网十联户”工作,推动乡村振兴网格和社会治理网格进行“多网合一”,夯实治理基础。

“三中心合一后,依托综治信息平台运用,形成线上线下联动,社情民意渠道更加畅通,网格员线下摸排到的信息、群众通过‘12345’便民服务热线反映的情况都能及时推送到社区平台及干部手机APP中,矛盾调处更加及时,服务群众更加高效。”作为社区党委书记,曾红丹对“1+3+N”基层治理体系感受颇深。

她告诉记者,社区积极在“N”上探索,通过制定“十个凡是”居民公约,设置红黑榜、开办积分超市等方式,充分调动联户长和群众参与基层治理的积极性,形成社区党委引领、三中心共同发力、网格员和联户长协调联作的治理格局,实现一网统管、一窗多办局面,社区“两委”工作负担减轻,基层治理资源浪费减少,各级驻村力量合力更加明显。

“我们将原有各部门分别对村的考核合并为一套考核方案,通过合并同类项切实为基层减负,有效解决部门信息下发散、乱,信息上报重复、不对口等问题。”侯伶燕说,瓮安县充分发挥考核“指挥棒”作用,梳理权责清单,对全县105个村(社区)进行分类考核,采取“线上调度+实地考核+座谈了解”方式进行,注重平时工作实绩在考核中的运用,充分激发村级工作积极性主动性和创造性,实现考核促发展的目的。

干部往下沉、权力下放、考核下移,负担下减,有效激发基层发展活力。下司社区“五人治理小组”成员个挥所长,2022年共为社区争取到6个项目,涉及资金76.76万元,用于补齐社区基础短板,推动产业发展,帮助社区成功申报2021年贵州省乡村旅游重点村、贵州省乡村旅游甲级村寨,申报成功“中国民间文化艺术之乡”,“红色美丽村庄”底色更加闪亮。

2022年,下司社区新增村级集体经济114万元,集体经济累计达300万元。

变化,让社区群众看在眼里,喜在心头。

社区居民姚帮豪依托猴场会议会址和草堂千年古邑带来的流量,在社区里开了一家餐馆,同时积极参与社区管理,成为一名联户长。近年来,社区软硬件环境不断升级,来游玩的游客日渐增多,社区里这样的小饭馆增加到26家。

“社区干部带了好头,在享受发展红利的同时,也要做社区建设的参与者。”姚帮豪说,被大家推选为联户长,更多了一份主人翁的责任感,在开展好联户工作的同时,他还联合社区里的餐饮经营者在社区的指导下成立了餐饮行业协会,抱团发展,共同做大红色下司餐饮品牌。

“1+3+N”基层治理体系在瓮安县105个村(社区)全面施行一年来,各项数据的喜人变化肉眼可见。2022年,瓮安县立案诉讼率同比下降34.45%;全县累计盘活“三资”3662.3万余元,获得50个中央和省级扶持试点项目,投入资金5000万元,申报项目共获利266.80万元,受益24.07万余农户。(记者 莫宇 梁晓琳)

【黔讯网版权及免责申明】 来源:贵州日报  责任编辑: 三石天下

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