今年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。“开局之年”当有“开局之为”，贵阳高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣省、市“强省会”等战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持“发展高科技、实现产业化”的使命，审议并通过了《贵阳国家高新区党工委 贵阳国家高新区管委会坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 奋力谱写中国式现代化贵阳高新实践新篇章的实施方案》。
根据《方案》，贵阳高新区从推动产业发展、强化科技创新、推动人才汇聚、夯实基础工程、强化组织保障五大方向出发，精准写实地勾画了一幅新蓝图——将聚焦中国式现代化建设，进一步凸显“高”“新”特色，瞄准产业、科技、人才三大主攻方向，抓好园区规划建设、体制机制、项目管理、营商环境四大基础工程，着力在工业经济、数字经济、民营经济上突破，推动实现更高水平、更高质量的发展，助力打造北部活力中心，奋力谱写中国式现代化贵阳高新实践新篇章。
聚焦功能定位 推动产业发展
开发区首要职责就是抓工业。
贵州航宇科技发展股份有限公司凭借科技创新，从一家名不见经传的民营企业发展成为优质的航空零部件供应商，并成功登陆科创板，实现了贵州企业在科创板上市“零”的突破。
作为专为比亚迪新能源汽车提供动力电池的生产基地之一，贵阳弗迪电池有限公司在贵阳高新区投产后，研发提升电池安全性能，并兼具高体积能量密度、高放电倍率和长寿命、长续航的优势。
贵阳高新区以“产业生态圈”建设抓产业，发挥产业链中的龙头企业作用，加强产业链供应链相互支撑、协同发展，逐步构建了“航空产业生态圈”“精密微特电机产业生态圈”等以“两主一特”产业为核心的地域产业多维网络体系和产业布局。像航宇、弗迪这些企业正是一个个产业生态圈的龙头企业。
在此基础优势上，《方案》要求贵阳高新区围绕功能定位，树牢产业链思维，聚焦“两主一特”和软服业，建立“一个产业链、一个目标企业清单、一个招商团队”的工作机制，大力引进行业头部企业、链主企业，培育壮大产业链和产业集群。电子信息制造业重点在汽车电子、半导体芯片方面突破，加快推动园区关联企业链式发展，全力打造振华生态圈；先进装备制造业重点在发动机、电机“两机”方面突破，深度挖掘上下游产业链，全力打造黎阳生态圈、电机生态圈；新能源重点在动力电池、储能方面突破，不断拓展新能源赛道的宽度和速度；软服业重点在应用软件方面突破，加大潜力企业扶持培育，争创数字经济发展新优势。
通过招商在“增量崛起”上攻坚突破。《方案》明确，贵阳高新区在招商引资方面，将充分发挥行业部门、商协会、平台公司、驻外机构等招商主体作用，整合政策、厂房等资源要素，强化精准招商，提升投资强度、产出强度、税收强度。强化产业链招商，聚焦黎阳、振华、林泉等链主企业，由政府搭台，招引、整合链主企业的零散供应商，推动中小企业聚集，实现抱团式发展、裂变式成长；支持航天云网、振华集团等企业依托行业工业互联网，搭建产业链供应链生态平台，强化供需无缝对接，实现“短链”延长、“断链”接通、“弱链”变强。同时，强化厂房招商和基金招商。
为加快培育壮大市场主体，贵阳高新区还将大力发展民营经济，深入实施“个转企、企转规、规转股、股转上”市场主体培育“四转”工程，构建民营经济梯次成长扶持机制，最大限度激发市场主体活力。到2025年，力争培育一批省、市上市挂牌后备企业，推动一批企业在境内外资本市场上市和“新三板”挂牌。
突出高新特色 强化科技创新
作为科技创新高地，贵阳高新区将不断强化“高”和“新”两大优势，持续增强科技创新能力。
优化科技创新布局。制定出台贵阳高新区科技创新工作方案及一揽子政策措施，完善贵州科学城、大数据创客公园发展规划。
抓实科技创新主体。建立“科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业”梯次培育体系，打造一批具有较强竞争力的创新型企业。引进和培育一批国家级、省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等产业创新平台。加强与清华、上海交大、哈工大、中南大学等国内高水平大学合作，共同打造集技术研发、成果转化为一体的新型创新平台，成为贵州省与国内一流高校合作的创新载体。
强化科技投入产出。引导企业建立研发投入稳定增长机制，推动规模以上工业企业、高新技术企业开展研发活动，提高研发投入，建立研发导向激励机制，对全区企业研发投入强度排名靠前的企业，优先支持各类财政扶持资金。同时，实施知识产权强企、强区战略，培育一批具备核心竞争力的知识产权优势示范企业、高价值专利和知名商标品牌。
促进科技成果转化。搭建孵化培育平台，探索开展“异地孵化”“反向孵化”，建设异地孵化器，引导各类黔籍人才在外研发、回乡创业；聚焦园区链主企业，打造一批专业孵化器，强化资源共享，推动链上企业抱团发展；建设一批综合孵化器，强化天使投资、风险投资、场地、政策等服务以及生产性服务业配套，推动初创企业快速成长壮大。搭建技术交易平台，整合贵州科学城等创新资源，打造立足高新、服务贵阳贵安乃至全省的科技成果转化与交易中心。搭建成果转化平台，构筑“技术研发——产品检验检测——中试熟化——规模化生产”的科技成果转移转化全链条，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。
围绕主特产业 推动人才汇聚
国以才立，业以才兴，写好高质量发展新篇章，必须写好人才大文章。
贵阳高新区将强化人才顶层设计，绘制产业人才地图，始终坚持党管人才的原则，扎实做好人才工作统筹、调度、协调、督办、考核各项工作，建立健全领导联系人才工作机制、人才工作部门责任联动机制和人才服务专员制度，积极争取政策支持，制定出台《依托人才池组建重点专家人才库方案》，大力引进高层次人才。
同时，大力拓展引才渠道，强化园区企业吸纳人才的主体作用，动态征集用人主体需求，紧盯人才来源，以人才大汇聚助推产业大发展。加强人才培育，围绕企业经营管理人才、技术人才实际需求，发挥清华大学、上海交大研究生实践基地作用，开展各类继续教育培训，最大限度挖掘人才潜能；依托“四城”联动优势，加强与大学城、职教城及其他高等院校合作，为企业用工开展专业化、定制化人才培养。突出精准用才，强化企业、科研机构用才聚才主体作用，围绕主特产业探索实行“人才+项目”“人才+技术+项目”“团队+项目”等人才发展模式，牵线搭桥帮助人才进行科技成果转化，逐步形成以高端人才引领带动产业持续发展的新格局。
为实现人才引得进、留得住、用得好，贵阳高新区将优化人才服务环境，加强与白云区、观山湖区联动，力争引进高端学校、优质医疗机构，解决人才医疗、子女教育等需求，加快人才小镇、人才公寓等配套建设，盘活人才住房可用量。用好用足“强省会”人才新政，升级高新人力资源服务产业园，做强人才服务产业，力争将产业园打造成区域“才企对接、育才哺才、人才交流”一体化优质服务平台。探索金融赋能人才发展模式，开发“人才贷”金融产品，推动资本链、人才链、产业链深度融合，落实人才服务绿卡制度，构建全生命周期人才服务体系。
夯实基础工程 抓好任务落实
在抓好园区规划建设方面，贵阳高新区将按照“缺什么补什么”的原则，深化优化园区规划，推动金阳园“腾笼换鸟”，加快编制沙文园区各类专项规划，打造产城融合、宜居宜业的科技生态新城。同时，进一步推进“四房”建设，推动标准厂房“招、建、投、配、运”一体化，集中资源把沙文园区打造成服务最优、环境最好、配套最全的全省新型产业园区标杆，统筹保租房、安置房、商品房建设，同步配套优质教育、高端医疗和生活商圈。以实现“生态城+智造城”为建设目标，完善绿地系统建设，高标准建设园区环保设施，大力发展绿色经济，努力建设绿色智慧园区。
在完善园区体制机制方面，将在园区设立社区居委会等基层服务机构，强化固定的人员、机构、经费等保障，提升社会事务办理效率。探索实施“管委会+开发公司+产业创新平台”运营模式，管委会突出规划引领、政策设计、产业指导、行政审批、公共服务等职能；深化新一轮国企改革，提升国企融资能力、造血能力；打造产业创新平台，推动政府、龙头企业、高校院所、中小企业深度合作。
在强化园区项目管理方面，建立项目调度机制，制定出台《高新区围绕“四库”推进项目建设行动方案》，建立工管委分段调度工作机制，确保全区项目投资建设有序加快推进。建立项目服务机制，打造“县级领导+部门+项目明白人”三级包保责任体系，开展县级领导领衔服务重大项目建设专项行动，协调解决项目从设计、施工、投产等全周期过程遇到的问题，加强配套保障、专业支持、政策引导和市场推动，帮助企业纾困解难。建立项目管理机制，运用信息技术手段，搭建大数据管理平台，为项目管理赋能。
在优化园区营商环境方面，深化改革创新，持续深化工业项目“标准地”、“企业创新积分制”、“四库”项目调度机制、人才池、标准厂房一体化等改革，推动各类要素加快聚集。深入推进“园区事园区办”，抓实工程建设项目审批制度改革、政务服务“五个一”改革，积极开展“企业吹哨、部门报到”、“一件事一次办”服务链条延伸等试点工作，并针对园区高新技术企业、科技型中小企业、初创型企业的需求，打造“企业之家”。搭建企业服务平台，围绕企业发展全生命周期，搭建高新区“共享科技站”“共享资源库”“共享人才库”等平台，推动区域互联互通、共建共享。深入实施民营经济“五个一”工程，落实延续实施部分阶段性税费优惠、小规模纳税人减免增值税、小微企业“六税两费”减免等政策，建立“无事不扰、有事办好”机制。
坚持党的领导 强化组织保障
贵阳高新区将始终把政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把坚持和加强党的领导贯穿贵阳高新区现代化建设各方面全过程。
夯实基层堡垒，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为总揽，统筹推进机关、国企、新兴领域党建工作，推动党建和业务融合、党建和人才工作融合，不断增强党组织政治功能和组织功能。
强化干部队伍建设，坚持精选、优育、严管、善用，树立重实干、重实绩的选人用人导向，注重在招商引资、项目建设、园区发展等攻坚一线考察识别干部，推进领导干部能上能下常态化。
深化作风整肃，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，深入开展“庸、懒、散、软、浮、推”作风整肃，重点整治形式主义、官僚主义。
健全责任体系，强化督察问效，加强对各项工作任务的跟踪督办，及时跟进掌握进展情况，聚焦“三大主攻方向”“四大基础工程”，进一步优化完善绩效考核办法，激励干部攻坚突击，以严格的督查和考核推动各项工作落实。
记者 杨婷/文 贵阳高新区融媒体中心/图
